案例八：公道自在人心 案例九：突破就在凌晨
案例十：由四幅新闻照片引出的一连串新闻 案例十一：对领导干部实行民主监督制度 案例十二：干部离任审计制度的实行
（二）教学要求
运用行政执行与行政监督的基本原理分析本章案例，进一步了解和把握行政执行的特点、原则和行政执行的过程及其要求；加深对行政监督的意义、任务、作用和我国行政监督体系的了解，提高行政执行和行政监督的自觉性。
九、行政法制 （一）教学内容
一、学习目的和要求 二、基本原理 三、案例分体
案例一：陈鹏之死的教训 案例二：故意刁难，被迫卖车 案例三：一场侨房的纠纷 案例四：且看他们是怎样执法的
案例五：公民的合法权益受到政府机关的侵犯怎么办 案例六：只有法的强制性才有法的严肃性
案例七：公安处长曝光记
案例八：绑架小人质事件说明了什么 案例九：诽谤他人者要受处罚
案例十：考绩制与政府机关工作作风的转变 案例十一：农民状告县政府 案例十二：三毛钱的官司
（二）教学要求
运用行政法制的有关理论分析本章案例，进一步了解政府管理法制化的基本要求和重要性，掌握制定和实施行政管理法规的原则、要求，提高依法行政的自觉性。
十、行政机关管理与改革 （一）教学内容
一、学习目的和要求 二、基本原理 三、案例分体
案例一：会费大减，奥妙何在
案例二：他们是怎样加强政府机关建设的 案例三：如此“秘书” 案例四：两位文印科科长
案例五：是“考察”，还是游山玩水 案例六：发票使用之混乱触目惊心
案例七：项目审批何其难 案例八：放权的教训
案例九：人员增加了，为什么效率反而降低 案例十：一个科级单位的改革实验 案例十一：党政机关实行岗位责任制 案例十二：公安局里的承包制
（二）教学要求
运用行政机关管理的有关理论分析本章案例，进一步了解机关管理的任务和影响机关管理的诸因素，掌握会议管理、文书档案管理、财务管理的原则和要求，促进机关管理的改革和机关管理的科学化。
第三部分 实践环节
以下提供3个行政案例范例，供课程实践使用：
案例1
1992年春，安徽省阜阳地区政府根据小平同志南巡讲话精神，作出了《关于深化改革、扩大开放、加快经济发展若干问题的决定》，召开万人动员大会，要求各部门、各单位迅速按照《决定》精神行动起来。
此后，各部门各单位都纷纷行动起来：大众媒体的宣传，各种形式的动员会、座谈会，还有干部培训班等。所有这些活动，其目的是为了统一广大干部群众的思想认识。 接着组织落实。下属各部门各单位分别成立了有主要领导人亲自参加的“改革开放领导小组”或“改革开放办公室”。有的单位甚至将领导人员分为两套班子：一套抓改革开放，一套抓日常工作。绝大多数单位能做到办公地点落实，办公人员落实。
在思想认识统一和组织落实之后，便着手制定具体方案。很多单位（如太和县、蒙城县、利辛县）都组织有关人员到外地改革开放工作做得好的单位考察参观，学习取经，借鉴外地
成功经验以供制定方案时参考。方案的具体内容因各部门、各单位的工作性质和任务不同而难以尽言.大致包括转变职能、转移经营机制、简政放权、精简机构、合署办公、提高效率等。更加具体的有实行“四放开”（经营、价格、用工、分配），改革人事、住房、公费医疗、社会保险等制度。有的单位为减少改革风险，先在小范围内进行试点工作，待获得经验后再全面推开。
在执行过程中，地区政府责成体改委组成了十个督查组，对全地区的十个县市和地直机关的具体改革开放工作进行督查。督查组写出了28份督查报告，呈递地区政府，在这些督查报告中，不仅总结了执行成绩.同时也如实地反映了问题，并提出了进一步解决问题的建议和设想。这些督查报告不仅有利于地区政府及时掌握执行的进展情况，而且为下一步决策提供了基础，反馈了信息。 问题：
1.本案例体现了行政执行中的哪些环节？ 2.你认为该行政执行过程可作哪些改进？ 答案：
1.答案要点：行政执行过程一般可以分为三个阶段：准备阶段、实施阶段和总结阶段。案例中提到的统一广大干都群众的思想认识，体现了准备阶段的思想准备环节，培训班的举办体现的是人力准备，制定具体方案体现的是制定计划环境。成立“领导小组”、“办公室”以及办公地点和人员的落实体现的是组织实施环节和人员配备环节。督查组的督查体现的是行政执行的行政监督环节。
2.答案要点：案例中提到的行政执行过程，应把组织落实环节放在制定具体方案这一环节之后，按准备阶段—实施阶段一总结阶段的行政执行过程，先拟定周详的计划，做好各方面的准备工作，然后组织落实、全面实施。另外，组织人员到外地学习取经以及小范围的试点工作也应先行于组织落实。
案例2
由河南省淮阳县检察院提起公诉的河南省商丘市原人大常委会党组副书记张士勋(副厅级)受贿案近日一审有果，被告人张士勋因受贿罪被判处有期徒刑七年。
张士勋曾任河南省商丘市副市长、市委副书记，案发前任商丘市人大常委会党组副书记。
经法院审理查明，张士勋在担任上述职务期间，于2001年4月至2006年春节，利用传统节日以及亲戚患病、儿女上学之机，分10次非法收受他人现金人民币56万元、美元2。3万元，为他人谋取利益。
法院认为，被告人张士勋在案发后积极退赃以及庭审中认罪态度好，并具有自首情节，遂依法作出上述判决。 案例来源：中国人民网
案例3
某省会城市在城区街道上设立米表，实行泊车收费。在市内几条大街（路）边设立米表的同时，路两边划了白线框，随之还出现了身着制服、头戴大沿帽的收费人员。只要车一停，收费人员马上上前收费，每辆车两元，先交钱，后停车。这种办法对整治在街道上随意停车的现象有一定的作用。但是否非得采取这种泊车收费的形式，有人提出了不同的意见：一是该市车流量较大的几条主要街道都划定了泊车线，给本来就十分紧张的道路增加了新的障碍；二是收费程序不够完善。我国已加入WTO，按照公允原则，凡涉及全民生活和生产负担的政府收费行为，都应当履行听证程序，实行公示取得认可后方可实施；三是收费方式不够合理。道路是国家投资建设的公共设施，收费权应当归政府，收费部门应当由政府行政执法部门执行，而不能由任何个人或集团获取收益；四是对城市形象有影响，这支收费队伍本身不具备行政执法资格，经常衣着不整，对执法人员的形象和该市的投资环境有一定的影响。 问题：
1、在某省会城市城区街道上是否应该实行泊车收费？ 2、应如何解决城区街道上泊车收费的问题？
第一章行政案例概述
本章主要介绍行政案例的概念、特点、类型及主要功能。 第一节行政案例的概念、特征及其类型