厦门市改革开放历程(8)

2018-12-27 20:05

易增长方式,优化进出口结构,实现对外贸易持续繁荣。继续实施“走出去”战略,支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营,加强培育国际知名品牌。继续在对内对外开放上走在前列,不断提高对外开放水平,不断增创开放新优势。

4.积极构建促进祖国统一大业的前沿平台,对台工作的桥梁纽带作用日益凸显。

坚决贯彻落实中央对台工作方针和部署,充分发挥“五缘”优势,大力拓展厦台各项交流合作,为两岸关系和平发展和促进祖国统一大业做出了积极贡献,厦门作为对台工作的桥梁纽带作用和重要基地平台日益凸显。厦门已成为台商投资祖国大陆的重要聚集地,全市累计实际利用台资29.83亿美元,台资企业达3238家,是厦门经济发展的一支重要力量。厦门已成为重要的对台贸易口岸,2007年厦门对台进出口总额为29.31亿美元,在东南沿海城市中名列前茅。厦门已成为台胞入出祖国大陆人数最多的重要通道,历年累计进出厦门口岸的台胞达600多万人次,约占台胞来大陆总数的12.8%,其中厦金直航累计运载旅客266万人次。厦门已成为两岸交流交往最热络、最活跃的重要基地,两地之间科技、文化、教育、卫生、体育、宗教、民俗等各方面交流日益频繁,近年来几乎每月都举办大中型交流活动。今年7月4日,两岸周末包机和大陆居民赴台旅游正式启动,台湾中部地区四县市长率团从台中首航厦门,澎湖县长率团从澎湖包机首航厦门,厦门进一步成为两岸交流交往的热点城市。此外,厦门有

效地配合了两岸重大事务性商谈,妥善处理了台轮海上遇险、两岸遣返交接、寻找失踪台胞等敏感的涉台问题,为两岸关系和平发展发挥了积极作用。

明确定位,自觉服务对台工作大局。厦门要完成从海防前哨到经济特区的角色转换,必须使大家认识到过去作为海防前哨开展对台斗争是服从大局,现在作为经济特区开展对台交流合作同样是大局需要。通过有效的宣传教育,特区广大党员干部服务对台工作的大局意识增强了,开展对台工作的主动性增强了,从而自觉明确定位,立足岗位,敢于打对台工作主动仗,敢于闯对台工作新路子,敢于创对台工作新经验,牢固树立把厦门建成两岸交流合作基地和对台工作试验区的指导思想,大胆实践,积极探索,努力为两岸关系和平发展探索路子、积累经验。在具体工作实践中,逐步摸索出一套“地方对地方、行业对行业、公司对公司”的工作模式,不断取得对台工作的新突破。上世纪九十年代初,厦门提出与金门“两门对开”,得到台湾尤其是金门民间、航运业界的积极回应,在两岸民间、业界的不断推动下,2001年1月,厦金实现“小三通”,开辟了台胞进出祖国大陆的便捷通道,对两岸直接“三通”起到了积极的促进作用,海外舆论称赞这是“52年来两岸关系的重大突破”。

发挥优势,稳步推进对台合作交流。充分发挥地理区位优势,主动作为,大胆探索,在促进两岸关系从对抗、隔绝向缓和、接触转化,从单向投资向双向、全方位、多领域的交流合作发展中

发挥了先行先试的作用。1982年起,厦门先后开辟了沙波尾、大嶝、刘五店、东渡等台湾渔船停泊点。八十年代后期,制定放宽台商投资行业和投资形式限制、简化台资确认手续以及其他各项优惠政策和措施,有效吸引了台商来厦投资。1989年和1992年厦门先后获准设立杏林、海沧、集美三个台商投资区,为大规模引进台资拓展了空间。1994年颁布实施了全国第一部地方性涉台法规《厦门市台湾同胞投资保障条例》。1994年和1997年,率先实行台胞“落地办证”和“落地签注”政策,厦门与高雄实现试点货运直航。1997年和1999年相继创办了对台出口商品交易会、大嶝对台小额商品交易市场。2001年厦金航线开通后,为了进一步提升其功能,方便两岸人员进出,又建设了厦门国际邮轮中心暨厦金客运码头和五通海空联运码头。2003年,厦门率先赴金门举办两岸商品展,被誉为“破冰之展”。2004年底,率先开放福建居民经厦门口岸赴金门旅游。2005年,根据中央的统一部署,厦门市委率先开展与台中市国民党党部交流。2006年,厦门成为两岸节日包机直航点,建成全国规模最大的“厦门台湾水果销售集散中心”,首次赴台湾本岛举办两岸建筑建材暨产品展,这是大陆在台湾本岛举办的规模最大的商品展。今年以来大陆第一家综合性台资医院——厦门长庚医院正式开业,引进了台湾人寿、富邦银行投资我市金融业。这些举措不仅为厦台交流合作搭建了平台、打造了品牌,也为海峡两岸全方位的交流合作进行了有益的探索。

灵活务实,积极做好台湾人民工作。寄希望于台湾人民是对台工作的一项重要方针,厦门在开展对台文化和民间交流交往中,始终尽最大努力、最大热情、最大善意做台湾人民工作,千方百计让台湾民众了解祖国大陆的建设成就和对台方针政策,增强其对祖国大陆的向心力和对中华文化的认同感。始终坚持把原则性和灵活性结合起来,积极创造条件,主动地走出去、请进来,在与台湾人民的近距离接触中化解疑虑、消除隔阂、加深了解、增进感情。坚持讲究方式方法,根据各阶层台胞对两岸交流的不同需求和爱好采用不同的交流方式,如知识界人士多采用学术交流、观摩切磋、高雅艺术欣赏等方式,普通民众多采用寻根谒祖、宗亲联谊、宗教民俗、观光旅游等方式,青少年学生则开展诸如夏令营、艺术体育比赛、校际交流等活动。坚持以诚相待,把台湾同胞看成自己的亲戚朋友,时时处处让台湾同胞感到亲切、温馨。各部门、各单位还在开展对台经贸交流合作和其他涉台事务中,加强载体平台建设,努力服务好台商,维护台商台胞的合法权益,创办了台湾学者创业园,鼓励台湾青年、学生来厦就业、创业、上学,邀请台商代表列席市“两会”,推举台商代表担任政协委员等等。通过长期不懈的努力和潜移默化的影响,有效地消除了两岸同胞之间的隔阂,极大地增强了共识与互信。 完善机制,持久形成对台工作合力。创立“政府主导、民间出面”模式,通过利用地方或民间在与台湾各项交流中具有地方性、民间性、非政治性的优势,灵活选择厦台交流的议题和事项,

以取得对台事务的实质进展,不断突破台湾当局的政治性、政策性规限。建立有效工作机制,通过建立台商“午餐会”、“季谈会”制度,优化台商服务机制,密切党委、政府与台商的联系。通过加强涉台立法,建立台胞投诉处理制度,构建涉台民商事纠纷多元化解决机制,完善台胞合法权益保障机制。通过成立对台工作领导小组以及其他专项工作小组,形成全市对台工作管理、协调和服务机制。积极发挥党派和社团作用,利用民主党派、台商协会等涉台社团与台湾相关团体和人士便于联系的优势,发挥其在处理相关涉台事务中的特殊作用。

厦门改革开放30年的实践昭示我们,必须始终牢记厦门经济特区的重要使命,充分发挥厦门与台湾地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的“五缘”优势,坚持原则性与灵活性相结合,在服务对台工作大局中先行先试,灵活务实地开展对台工作,不断突破台湾当局的政策规限;坚持合作共赢,充分考虑台湾同胞利益,做到两岸交流合作为了两岸人民、依靠两岸人民;坚持寄希望于台湾人民,在各项交流合作中做台湾人民工作,争取台湾民心,不断融合两岸人民感情;坚持以闽南文化为纽带,增进台湾同胞对中华文化和祖国大陆的认同,才能牢牢掌握对台工作的主动权,不断拓展两岸交流合作新领域,充分发挥厦门在对台工作中的桥梁纽带和前沿平台作用,不断为发展两岸关系、推进祖国统一大业做出新贡献。当前,两岸关系正朝着和平稳定的方向发展,两岸经贸文化交流合作面临着重要的历史性


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