×××校园公共突发事件应急预案（范本）
（封面）
广东教保中联校园管理服务中心制
×××校园公共突发事件应急预案
1．总则 1.1编制目的
建立健全中小学校及幼儿园校园突发公共事件（以下简称校园突发公共事件）应急工作机制，有效预防、及时控制和妥善处理校园突发公共事件，提高快速反应和应急处理能功，保障学校师生员工的人身和财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定。 1.2编制依据
依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》和教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等，制定本预案。 1.3适用范围
本预案适用于中小学校及幼儿园校园发生突发公共事件的应急处置工作。 1.4工作原则
(1)统一指挥，快速反应。在××x政府的统一领导下，乡镇（街道）政府及教育行政部门和有关部门迅速响应，及时有效处置校园突发公共事件，形成处置校园突发事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。
(2)分级负责，属地管理。根据校园突发公共事件影响范围、性质、严重程度，实行分级管理，分级响应。校园突发公共事件发生后，在当地党委、政府的组织领导下，迅速启动校园突发公共事件应急预案，快速处置。
(3)预防为主，及时控制。建立学校内部安全管理规章制度，健全全校内安全防范机制。立足防范，抓早、抓小，认真开展安全隐患和矛盾纠纷排 查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，做到早发现，早报告，早控制，早解决。把校园突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩
序失控和混乱。
(4)应急联动，群防群控。校园突发公共事件发生后，各相关部门要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门应急联动、群防群控的应急处置工作格局。
(5)以人为本，依法处置。在处置校园突发公共事件过程中．把保护师生生命和财产安全作为首要任务，凡是可能造成人员伤亡的校园突发公共事件发生前，要及时采取人员避险措施；校园突发公共事件发生后，首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。校园突发公共事件的应急处置，做到舍情合理、依法办事，维护师生的合法权益。
(6)加强管理，社会参与。教育、公安、建设、卫生、文化、工商＼质量技监等部门，要切实依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理职责；社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人，应当积极参与、支持校园突发公共事件的预防和处置工作，维护学校安全。 2．应急组织指挥体系及职责
中小学校园突发公共事件应急组织指挥体系由领导机构、办事机构、应急处置工作组和校园突发公共事件应急领导机构组成。 2.1领导机构
根据应急处置的需要，成立政府校园突发事件应急处置工作领导小组，在政府的统一领导下，在相关市应急指挥机构的组织指挥下，负责组织、协调各类特别重大、重大校园突发事件的应急处置工作。 2.1.1×××领导小组组成 组长：×××政府分管副×长
副组长：×××教育局局长、相关区应急指挥机构领导
成员：×××教育局、×××委宣传部、×××保密局、×××信访局、×××民政局、×××安监局、×××公安分局、×××监察局、×××民政局、×××财政局、×××国土资源分局、×××建设局、×××信息中心、×××林水局、×××文广新局、×××卫生局、×××质量技术监督分局、×××食品药品监管局、×××环保局、×××工商分局、×××外办、×××广播电视台（区传
媒中心）、×××电信分公司及区电信营运企业、×××保险营运企业等单位负责人。
2.1.2×××领导小组职责
(1)贯彻落实×××委×××政府、×××市教育局有关校园突发事件应急处置指示精神，组织协调各类特别重大、重大校园事件的应急处置工作，配合有关区应急指挥机构开展应急处置行动。
(2)负责本预案的启动，协调各相关部门和单位开展应急处置工作。 (3)指导督促乡镇（街道）政府、有关部门处置各类校园突发事件的应急响应行动。
(4)监督检查乡镇（街道）政府、有关部门和各类各级学校制定应急预案、开展应急演练和应急物资准备、应急经费保障等情况。 (5)对校园突发事件应急处置工作进行评价和总结。
(6)重大问题及时向×××党委、×××政府和市教育局请示报告。 2.1.3各成员单位职责
(1) ×××教育局：负责校园安全突发公共事件的日常应急管理工作，督促检查学校预防措施的落实，组织协调有关部门开展安全隐患的排查、整改；会同有关部门做好校园突发公共事件的信息汇总、上报和事件定性；恢复和维护学校教育教学秩序，稳定师生思想情绪；做好校园舆情分析和
校园网监督管理，及时把握师生思想动态；负责学生公共安全知识和应急防护知识的宣传教育；负责制订或修订本预案，承担前校园突发公共事件
应急处置工作和领导小组办公室（以下简称×××领导小组办公室）日常工作。 (2) ×××委宣传部、×××新闻办：指导校园突发公共事件的新闻报道，拟定对外宣传口径，组织、协调校园突发公共事件的新闻发布，对互联网新闻报道的管理以及负面信息的处理工作，正确引导社会舆论。具体按照《×××突发公共事件新闻发布应急预案》实施。
(3) ×××保密局：监督检查考试安全保密工作，参与考试泄密事件的查处工作。
(4) ×××信访局：参与因学校信访突出问题引发的校园师生大规模群体性事件，做好学校师生接访、解释、劝导等工作，及时向有关职能部门通报信访信
息，联系、协调、督促职能部门妥善处理师生信访事件。
(5) ×××民宗局：参与因民族宗教问题引起校园社会安全突发公共事件的应急处置工作。
(6)×××安监局：协调指导校园经营性活动生产事故的应急救援工作，负责安全生产事故的查处，督促有关校办企业对安全生产问题进行整改，开展安全生产的宣传教育。
(7)×××公安分局：密切关注校园社会安全事件的有关社会动态，依法、及时、妥善地处置相关的校园突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护 校园及社会稳定，保障应急车辆的运行畅通，开展涉险被困人员的救援行动，指导、监督学校做好校园保卫、交通和消防等安全工作。
(8)×××监察局：监督检查处置校园突发公共事件过程中有关部门履行职责及工作效能等情况，依法追究对事故的防范、发生、处置有失职、渎 职等情形的单位和个人的行政责任。
(9) ×××民政局：协调有关部门对校园突发公共亭件中受灾师生开展临时性生活救助；协调做好死亡人员的善后处理。
(10)×××财政局：负责校园突发公共事件应急处置资金保障及管理。 (11) ×××国土资源分局：负责地质灾害监测、预警（报），组织校园附近重大地质灾害隐患分析和风险调查，协助抢险救灾。
(12) ×××建设局：组织参与校园突发公共事件中涉及建筑物事故的应急救援工作和事故调查工作，提出处理意见和改进工作的建议，组织开展对学校建筑、燃气设施设备安全的监管，指导学校开展校舍安全检查鉴定等工作。 (13)×××信息中心：加强对互联网监控，防止有害信息传播，正确引导社会舆论。
(14)×××林水局：提供雨情、水情、旱情、灾情和水文预报；组织指挥学校因台风、暴雨、洪水受灾的抢险救灾工作。发布气象灾害预警预报信息，开展气象防灾减灾服务，调查、评估、鉴定气象灾害，组织开展气象灾害的防灾减灾知识宣传教育。
(15) ×××文广新局：负责依法禁止在中小学校园周围200米范围内设立互联网上网服务营业场所，依法查处接纳未成年人进入的互联网上网服务营业场