(5)事件发展动态、处置过程和结果； (6)其他需要报送的事项。 4.2.3信息报送方式
可通过电话口头初报，随后采用传真、计算机网络等载体及时报送书面报告和现场音像资料。有秘级的信息和材料，按照保密渠道报送。 4.3预防工作 4.3.1学校
各级各类学校负责本校园安全管理工作，建立健全学校内部安全管理工作的规章制度，制定校园突发公共事件应急处置预案，落实各项应急准备工作，开展公共安全知识教育和培训，提高师生自我防护能力，发现事件苗头，及时处置，预防校园突发公共事件的发生。 4.3.2×××教育局
×××教育局加强对区内各类学校应对校园突发公共事件的指导、监督和管理，预防校园突发公共事件的发生。 4.3.3政府有关行政主管部门
×××公安部门加强学校周边社会治安、中小学生接送车和校园消防安全管理，建立警校共建的联系制度，指导学校做好安全保卫、交通、消防等工作，预防校园社会安全事件和交通、火灾等事故的发生。
×××卫生部门要将学校卫生纳入公共卫生防疫体系并作为重点领域，切实保障师生的身体健康；卫生监督和疾病预防控制部门要检查、指导学校做好卫生保健和疾病预防工作，加强对学校生活设施的卫生监督检查，预防校园公共卫生事件的发生。
×××建设部门加强对学校建筑、燃气设施设备以及学校工程建设的安全管理；质量技术监督部门加强对学校特种设备及相关设施安全状况的定期检查，预防校园安全事故的发生。
×××公安、卫生、建筑等部门应当定期向教育行政部门和学校通报与学校安全管理相关的社会治安、疾病防治、交通等情况，提出具体的预防 要求。
×××文化、×××工商等部门应当对校园周边的有关经营服务场所加强管理和监督，依法查处违规违法经营活动，消除隐患，维护校园周边良好环境。
5．分级处置与应急协调
5.1分级响应机制
校园突发公共事件的应急响应和处置坚持属地为主的原则。事发地政府按照有关规定全面负责本行政区域内校园突发公共事件的应急处置工作×××教育局及有关部门根据情况给予协调支援。分级响应一般按以下原则：
(1)发生一般校园突发公共事件（Ⅳ级），由×××教育局或会同有关部门确认，并立即将事件报告×××级政府和市教育局，及时启动×××校 园突发公共事件应急预案。
(2)发生较大校园突发公共事件（Ⅲ级），由×××教育局或会同有关部门确认，并立即将事件报告×××政府和×××教育局，及时启动区校园 突发公共事件应急预案。必要时请×××教育局指导支持。
(3)发生重大、特别重大校园突发公共事件（Ⅱ、 I级），由省教育月或会同有关部门确认，迅速报上级政府和教育主管部门，立即启动×××书 园突发公共事件应急预案，配合省市领导小组做好各项工作。 5.2应急协调
校园突发公共事件发生后，在政府统一领导下，各应急指挥机构和有关部门要密切配合、协同应对，共同做好校园突发公共事件的应急处置工作。 当校园突发公共事件符合有关突发公共事件专项应急预案的启动标准时，该专项应急预案启动后，与校园突发公共事件应急预案的关系如下：
(1)有关突发公共事件的应急指挥机构和校园突发公共事件应急领导小组要紧密配合、相互合作，高效、快速地处置校园突发公共事件，最大限度地保护师生的生命和财产安全。
(2)有关突发公共事件专项应急预案和相关应急指挥机构，主要是有针对性地应对和处置某类突发公共事件，负责事件的现场应急救援和紧急处置行动，教育行政部门和学校积极配合；校园突发公共事件应急预案和相应的应急领导小组，主要负责事件的善后处理和后期处置工作，有关应急主管部门和相关部门积极配合支持。
(3)有关突发公共事件的应急指挥机构和应急主管部门，要做好校园突发公共事件的预测、预防和预警工作，加强对学校师生公共安全知识的宣传普及教育，提高广大师生，特别是中小学生的公共安全意识和自救互 技能力。
6．应急处置
6.1社会安全类校园突发公共事件应对和处置 6.1.1预警预防和信息报送 (1)预警预防
教育行政部门和学校要经常研究影响学校稳定的新情况、新问题，做好舆论舆情的分析。密切注意和防范敌对势力的渗透和利用教育改革与发展中出现的一些矛盾和偶发问题进行炒作和煽动。对可能引起学生高度关注的国际国内重大事件，特别是对危及师生生命财产安全或涉及国家主权和民族利益等容易激化学生情绪的问题，以及敏感期、重大政治活动、重大节庆、重大文体活动和发生各类重大突发公共事件期间，在落实安全措施的同时，应当及时把握师生思想动态，加强教育引导。按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的要求，把矛盾解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，防止个性问题向共性问题转化，局部问题向全局性问题转化，经济问题向政治问题转化，非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。
公安、安全、信访、外办和民族宗教等部门要加强与教育行政部门联系，建立畅通的信息沟通渠道和正常的工作联络机制，指导学校做好社会安全类校园突发公共事件的预防和防范工作。 (2)信息报送
校园社会安全类突发公共事件信息报送采取分级报送的原则。严格执行重大情况报告和请示制度，对可能发生的群体性突发事件信息，教育行政部门和学校应及时报告当地政府、上级部门。Ⅱ级以上事件，区教育局须在1小时内上报×××政府、×××领导小组和×××教育局，同时抄送×××维稳办、×××公安分局和有关单位。 6.1.2应急响应
(1)特别重大、重大校园社会安全事件（I级、Ⅱ级）的应急响应
①事发学校
事件发生后，学校应立即向当地政府和×××教育局报告；同时要严格门卫管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入。
一旦学生上街集会、游行，学校立即组织力量劝阻，如劝阻无效，积极配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止社会闲杂人员和别有用心的人 进入游行队伍寻衅滋事。
在事件进一步扩大，公安部门必须采取坚决措施时，学校要组织干部进一步劝说学生离开现场，保证学生安全。作出处理学生的决定时，要掌握好时机和程度，避免矛盾激化，孤立极少数闹事者，团结大多数学生，促使事件得到尽快平息。
②×××领导小组及有关成员单位
事件发生后， ×××领导小组负责启动本预案，成立现场指挥部，组成相应工作小组，靠前指挥，果断处置，并及时将应急处置情况上报上级 政府。
×××教育局接到事发信息后，迅速对事件进行确认并向区领导小组、×××政府和市教育局报告，及时通知有关成员单位；局负责人要迅速赶赴事发学校，指导、督促校方开展应急处置工作；与公安等有关部门组成现场指挥部，控制现场事态的发展；面对面地做师生的思想工作，开展教育和疏导；及时向上级部门汇报事态发展和事件处置情况。
公安局负责人要指挥事发地公安机关采取严密措施，组织警力，维护现场治安秩序、交通秩序，防止学生出现过激的违法行为，避免冲突加剧和学生受伤；依法迅速采取有效管制措施，控制现场事态的发展；采取措施保护党政军机关等重点部位及现场工作人员的人身安全；对别有用心、蓄性破坏、危及公共安全的极个别人，进行严格控制和监视，搜集并固定事件发生现场违法犯罪行为的证据，依法打击处理；适时采取紧急处置措施，控制局势，平息事态，恢复正常校园和社会秩序。
因信访问题引起学校师生的群体性事件，×××信访局组织人员听取师生的意见，了解有关情况，安抚师生情绪，宣传信访政策法规，联系有关部门和单位做好师生的教育、疏导、劝解工作。
因民族宗教问题引起师生的群体性事件，×××民宗委组织有关人员，配合校方和有关部门做好少数民族师生、信教师生的教育、疏导、劝解工作。对境外敌对势力、间谍情报机关幕后策划指挥、宣传煽动、插手利用学校群体性事件的情况，×××公安分局及时发现和收集相关情报信息，组织力量实施侦破和打击。 对涉及外教或留学生的群体性事件产生人员伤亡情况的，×××外办及时向市外办报告，并通过市、省外办与国外驻华机构取得联系，校方要和公安部门积极配合，加强外教和留学生的人身保护措施。
×××公安分局、新闻办、信息中心加强对互联网监控，防止有害信息传播，正确引导社会舆论。
学校群体性事件造成人员重大伤亡的，×××卫生局及时组织医疗机构和医护人员进行现场救护和医疗救治。
其他有关部门按照各自职责和工作职能，做好相应的应急处置和保障工作。 针对师生的恐怖袭击事件的应急处置行动，按照《×××大规模恐怖袭击事件应急预案》组织实施。
(2)较大校园社会安全事件（Ⅲ级）的应急响应
较大校园社会安全事件（Ⅲ级）发生后，由×××政府组织指挥事件的应急处置工作。
①事件发生后，×××教育局迅速确认，并将事件报告×××政府和×××教育局。
②×××政府迅速启动×××校园突发公共事件应急预案，成立应急领导机构，指挥、部署应急处置工作。调查了解事件情况、公众反应和社会影响，及时将上述信息和应急处置情况向上级政府报告。教育局和有关部门负责人及时深入事发学校，化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大。 ③事发学校启动本校应急预案，严格门卫管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入。学校各级领导和有关人员要深入学生班级、宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作，调查了解事发原因，妥善处理有关问题。对涉及外教或留学生的事件，立即对外教和留学生采取保护措施。
④×××领导小组召开全体或部分成员会议，听取×××教育局和有关部门对事件情况的分析意见，确定指导方案；必要时请求市级有关部门紧急支援。