?第二阶段：将制定的各项具体计划，组织实施和执行。
?第三阶段：对计划的执行情况进行检查，找出存在的差距及原因。
?第四阶段：根据检查的结果，把成功的经验肯定下来，定成标准，形成制度，失败的教训也要找出，定成标准，防止再发生。 特点：
（1）大环套小环，互相促进
（2）各环每循环周转一圈，就提高一步
（3）关键在于处理阶段。防止同类问题再次发生，才能肯定成绩，纠正错误，不断提高经营管理水平 。
3、平衡法：通过协调与计划要达到目标的有关因素使其在计划期内保持合理的比例，以取 得最好的经济效益的活动。
综合平衡要解决的核心问题，就是研究如何正确确定企业生产经营活动中的一些主要比例关系，并使这些比例关系协调一致。这些关系包括： （1）资源分配关系：资源分配与计划任务相平衡
（2）平衡对等关系：生产与需求，收入与支出，市场需求与供应保持平衡。 （3）整体与局部关系
（4）投入产出关系。即生产与投入，消耗与成果，费用与效益的关系。
第四节：创新经营
江泽民同志指出，创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是现代生产力发展的内在要求。
一、创新经营的特征、内容、和原则。
所谓创新，就是对企业经营管理的各方面和各个环节进行变革。运用创造性思维探索和开发新产品，新技术，寻求和采用新制度新方法的过程。 1、特征：
（1）它所强调的并不是“改变”的内容，而是创新精神和变革的实践，是促成、实现新事物的过程。
如杨凌示范区，就是从观念创新——制度讲创新—机制创新，不断完善各项政策措施，优化科学研究，成果转化和企业发展的环境，形成了生物工程、旱作农业和节水灌溉设备相连，农用化工、农副产品深加工等主导产业，已初步成为具有国际影响的知识创新和农业高新技术产业化示范重要基地。
（2）创新经营依赖于企业中人的能力与素质。
具有创新性思维的实践精神的人才是企业创新经营的基本力量的因素。如：在杨凌开发区有著名昆虫学家周尧教授、有年轻的葡萄与葡萄酒专家李华教授、有水土保持专家、中国科学院院士朱显漠研究员。
在杨凌示范区中心的方圆4平方公里的中国农科城里，有由2所大学和5个科研院所合并而成的西北农业科技学和由3所中专合并而成的杨凌职业技术学院，聚集了农、林、水、牧等64个学科的4000名农业科教人才，其中教授、副教授100多名，两院院士3名，在校大中专学生20000多名，其中在读硕士、博士及博士后研究人员1006名。“杨凌农科城”先后从事科学技术研究近万项，取得科教成果5000多项，累计创造经济效益超过2000亿元，创造了许多“世界之最”和“中国之最”。如世界第一例克隆山羊“元元”、全世界推广面积最大（达9000多万亩）的小麦品种碧蚂一号等。
杨凌，已初步成为具有国际影响的知识创新和农业高新技术产业化示范重要基地。去年七月，被国家批准为中国向亚太经合组织开放的十大科技工业园区之一。
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2、具体内容：
创新：杨凌示范区发展的灵魂。
（1）决策创新：杨凌示范区的产生背景 ★实行教余、科研和应用转化的有机结合。 ★实行资本与知识的有机结合。
★将高新技术直接物化为产品进行推广。
★实行高新技术展示、应用、辐射的有机结合。 （2）制度创新：发展的重要保证
★投融资本制的创新为知识与资本的结合创造了广阔的平台。为解决投入不足对科技成果转化的严重制约，示范区管委会出台一系列政策规定：大力倡导科教人员领办、创办农业高科技企业，积极支持科教人员在企业拥有股权和期权，支持企业已多种方式同科教单位结成利益共同体等。
★用人机制的创新使示范区各项事业充满活力。
★行政管理模式创新为科研生产创造了良好的发服务环境。为充分发挥中央和地方两个积极性方面实现了创新。
（3）观念创新：如何摆放“科学”和“技术”
★从我国农业生产力发展水平和需求出发，确定科技创新的战略重点。
★识创新作为科技创新的重要前提和基础。示范区的科教人员在基础性科学研究上多年积累了雄厚“资本”，以此为基础，技术创新也取得了突出的成就。
★技术创新作为科技创新的核心。示范区设立了科技成果转化专项资金，支持入区企业建立研发机构，建立了高新科技企业卵化器。 （4）机制创新：如何“示范”？
几年来，示范区围绕农业高科技企业发展、农村产业结构调整、农民增收以及农业和农村经济发展的重大问题，通过农业高新科技示范项目的征集，使科技含量高、市场潜力大、扩展能力强的项目进入科技示范项目库，根据市场与农业生产发展的需求，进行示范。
第二章 经营环境分析
学习目的：通过本章的学习，使学生对构成经营环境的微观与宏观环境因素有深刻的了解。 重点：经营环境的特性，经营环境的机会与风险分析
经营环境的分析既是企业制定经营战略的立足点，又是其回归点，评判企业经营战略的得失，要看其是否适应环境，“识事务者为俊杰”，优秀的管理者就要善于分析市场营销环境，捕捉市场机会，躲避风险，确保在市场竞争当中立于不败之地。
第一节：经营环境的意义和特点
一、企业环境及其特点
1、企业环境：一切对企业生产经营活动及其生存发展发生影响，而企业无法控制的因素。
这些因素对企业的经营活动可能带来不利，也可能有利于企业
的生存和发展。这就是企业的二重性作用，分为宏观环境和微观环境。
差异性 2、 特性 动态性 可测性
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（1）差异性：指既使是两个经营范围相同的企业面对同一环境因素，对环境因素的影响也会有不同的体验和反映。例如：生活节奏加快,由于这个差异性，就决定了企业经营战略的多样性。
（2）动态性：只是有的是渐进性，有的是突变性。所以，要求企业以相应的战略去适应这种变化。
（3）可测性：环境因素很多，而且很复杂。但是，各种环境因素之间是互相关联和互相制约的，具有一定的规律性，因而具有了可测性（预测性），可以确立战略优势，必须对环境变化趋势做出科学的预测前提。 二、宏观环境与微观环境
（一）影响企业宏观环境要素：社会环境、经济环境、技术环境和文化环境
1、社会环境：社会的政治、法律、人口、教育等环境因素。例如：政治环境涉及政治的稳定性，政策的演变
2、经济环境：资源的丰瘠情况及分布，国民经济发展速度，利率、税率，国民收入，国防贸易关系等。
3、技术环境：最活跃的因素。现今技术环境的重要特点是技术发展以加速度在进行。一个以电子、新材料、海洋开发、生物工程以及空间技术等新技术为基础的新技术革命浪潮正在兴起。
4、文化环境：包括人们在特定的环境中形成的特定的习惯、风俗、观念、道德准则等，其核心是价值观念。
（二）影响企业经营的微观环境要素主要是行业的环境要素，包括市场需要的因素，供给因素，竞争因素。
1、市场需求因素：比较复杂，包括某一市场的容量，顾客的需求偏好，价格弹性。 2、供给因素：人力资源、资金、能源和原材料技术和设备等。
3、竞争因素：从战略角度看，形成竞争优势的基本要素主要有三个：产品差异，成本差异，瞄准目标市场。
第二节：宏观环境分析
文化：是对企业经营具有特殊的含义。人们在特定的社会、环境中形成的特定的习惯、风俗、观念、道德准则，其核心是价值观念。 一、国际政治经济环境
1、中国、朝鲜、越南、前苏联等国家的改革，冷战的结束，大破了封闭的国内市场，特别是我国已经入关，我国企业将面临着国际市场的严峻考验。这一方面以给我国的许多
企业带来机会，但同时也带来很多的危险。 自由贸易政策是指一国政府在对外贸易方面不加行政干涉，允许商品在国际市场上自
由竞争，对本国进出口商品不给予特权和优惠，对国外的进出口产品歧视的公平竞争。 贸易保护政策是指一国政府通过关税非关税措施，如进出口数量限制，突出限入优惠，外汇保险等各种手段来限制外国商品的进入，加大本国商品的出口，借以扶持本国的产品和保护本国的市场从资本主义对外贸易的发展的历史看，自由贸易政策和贸易保护政策，二者并非绝对排斥，而是相互并存相互转化的。在当今国际贸易市场中，以不存在绝对的自由贸易政策，一般来说，在科技迅速发展，经济繁荣稳定的时期，自由贸易政策是主流，而在经济发展停滞，市场不景气时，贸易保护政策是主流。
第二次世界大战后，由于科技进步和社会生产力的迅速发展，美国经济实力占据首位，实行自由贸易政策对其最有效，因而主张自由贸易化，但是，随着经济实力的增强，欧共
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体市场的日益壮大，70年代后，资本主义主要发达国家的实力对比发生了显著的变化，日本，西方的经济实力日益增强，美国相对较弱，美国的贸易保护主义重新抬头，在这种历史的背景之下，广大的发展中国家为了发展民族也实行贸易保护政策，以保护幼稚民族工业的发展。在80年代初，世界主要发达国家的经济出现严重的衰退，各国的保护主义日益抬头，世界贸易发展一度呈现萎缩状态。各国经济界和实业界普遍担心，如果贸易保护主义不加遏制，很可能导致30年代世界性的经济危机重复。在这样的背景下，美国、欧共体和日本等国共同发起了“乌拉圭会合”谈判，希望建立一个开放的、持久的和富有活力的多边自由贸易体制。我国在这样的历史背景下，也开始要求“复关”（关税与贸易总协定）。《关税与贸易总协定》，既后来发展成为WTO（世界贸易组织）是一旨是要在世界各国的经济贸易关系上，通过多边贸易谈判大幅度相互削减关税和逐步取消各种非关税壁垒，实现世界贸易的自由化。
1999年11月15日中美双方在北京签署了中美关于中国加入世贸组织的双边协议。这标志着中国加入世贸组织的道路已铺平，障碍已基本扫除，十二年复关入世矢志不渝的努力即得实现。
WTO的基本原则和宗旨与关贸总协定基本相同，即通过多边贸易谈判，大幅度削减关税和其他贸易障碍，实施市场开放，非歧视和公平交易的原则，以推动实现世界贸易自由化的目标。其中非歧视原则是总协定中最为重要的原则，也是我们最为关心的原则，它通过最惠国 待遇和国民待遇条款来体现。
最惠国待遇：是指一个缔约方给予另一个缔约方的贸易优惠和特权，必须自动给予另一个缔约方的贸易优惠和特权，必须自动给予其他所有缔约方。
国民待遇：是指在征收国内税和在有关国内销售、购买运输、分配等所适用的法令、法规方面对进口产品应一视同仁。
中国为何要加入这个组织呢？
中国一旦加入WTO就可以享受永久性的稳定的最惠国待遇，而且有利于中国建立社会主义市场经济体制，有利于扩大中国对外开放，有利于中国经济稳定和发展，有利于国际贸易环境改善，促进我国对外经贸事业的发展，有利于中华民族的统一大业，有利于世贸组织的普遍性和世界性，有利于加强我国与其他国家和地区，特别是发展中国家的协调与合作，提高发展中国家在多边贸易体制中的地位和作用，促进各国经济贸易关系的发展。
加入WTO对中国有什么影响呢？
首先，对经营环境的影响。市场竞争更加激烈，服务贸易和高科技领域成为竞争的热点，竞争的压力紧迫，使我国加速产业结构的调整和优化。借进口原材料生产加工业将带来发展的机遇。劳动密集型产品，如纺织业、服装业等出口将变的容易 ，而且服务业和高科技领域将带来严峻的挑战。
第二、投资环境将多的喜人。加入WTO，随着我国的对外贸易与国际贸易的接轨，服务贸易和投资措施自由化的加强，我国的投资环境多的更加诱人，将吸引更多的跨国公司，大财团来华投资。
第三、对经济增长方式将产生影响。外国产品竞争的压力迫使我们的经济增长方式不得不由粗放型向集约型转变。
第四、对于我国的民族工业，特别是幼稚工业将带来冲击。
采取的对策 ：
第一：要转变观念，理清思路。主动迎接挑战。我们要反对害怕入世的悲观主义，这些人认为入世等于打开了国门，“狼来了”是要吃人的。“狼”迟早要来，这是历史的必然。中国毕竟是发展中国家，他履行的义务是与发展中国家地位相一致的，可以享受对发
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展中国家特殊优惠待遇原则，并实行关税下降，发达国家在6年内关税下降幅度为36%，而发展中国家在10年内下降幅度为24%。同样，我们也要反对盲目的乐观主义，权利和义务是平衡的，享受权利，就要履行义务。这次中美达成的双边协议，我国做出了很大的让步。
第二：要认真学习国际贸易法律法规，提高驾驭对外贸易的能力。一方面可以避免我们操作上的违规，另一方面当外国违规时我们可以拿起法律武器，据理力争，赢得胜利。
第三：要积极为与WTO规则并轨而进行改革。比如，关税体制，非关税体制，外汇体制的改革等。
第四：要加大产业结构调整力度，发展有比较优势的产业。如在农业上，我国的粮食自给率为98.5%，我们能否降至95%，而我国的小麦优质价廉，我们不妨进口5%，限产改种高效环保创汇的其他农业，如劳动密集型的蔬菜等。在工业方面，要搞好产品定位，严重受冲击的产品，要关停并转。一般受冲击的产品要加大技改力度，提高竞争能力。很少受冲击的产品或受益的产品，要加大扶持力度，强化出口。在战略调整上，要实施大集团战略，强化资产重组，建造我们自己的“航空母舰”，实现规模效益，提高抗风险和竞争能力。中国一旦加入WTO将给中国乃至世界带来巨大变化。
2、港、台、珠江三角洲的联袂 1997年香港回归中国和海峡两岸经济联系的进一步密切，一个以港、台、珠江三角洲为纽带的经济发展中心将形成。这一方面会为闽、粤等地的经济快速发展带来活力，另一方面也会给其他落后地区经济发展产生巨大的冲击。 3、东北亚经济圈的形成
东北亚经济圈的形成，有四股力量：
其一：是韩国经济的崛起，需要需求更大的商品市场
其二： 日本的战略转移，有两个动向：一是技术方面由模仿式转向全新式开发；二是由商品输出重点主义转向资本输出重点主义
其三：俄国远东地区的丰实资源，如矿产、煤产 其四：我国东北地区的庞大市场和劳动力资源 4、世界性结构的变化
? 一个明显的变化是由劳动密集型向资本密集型的转移。例如：过去汽车制造业、电器制造业等，总成本构成25%是由活劳动下降到5%。
?另一个明显的变化，钢铁作为经济繁荣的基础地位正逐渐为电子所取代。 ? 再一个明显的变化是从固定成本竞争转变为变动成本竞争。 二、社会环境
我国的社会环境随着改革开放政策的日见成效，已经形成了政治安定、经济繁荣、社会进步的基本格局。但是也有一些战略因素的变化。整个社会教育落后，劳动者素质差，经营管理者的素质也不高，从根本上制约着企业的发展战略。
商品拜物教和货币拜物教为核心的价值观念上升到支配地位，道德水准下降，出现了一定程度上的信仰危机，很难塑造优秀的企业文化，还有腐败现象，分配方面不均等。 三、经济环境
总的来讲，我国国民经济的总趋势是持续稳定 的以两位数高速增长，这给企业的发展创造了良机。但由于高速发展带来的投资热，通货膨胀率一直居高不下，也孕育着相应的危机。
从市场形式看，有利因素是人均收入不断增长，购买力不断提高。乡镇日益都市化，都市消费商品化，商品需求高档化，是当今世界最有吸引力的市场之一。
不利因素是市场发育不完善。商品市场发展还比较完善，但要素市场，如劳动力市场、技术市场、金融市场等发育很不完善。
从资源因素来讲，比较严重的制约条件是资源相对不足，分布不均衡。地下资源是东
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