通过以上分析可以看出，在二次平衡的基础上，通过调引长江水，全省近、中期尚有一定程度的缺水，平水年和一般枯水年份缺水率在5%~10%，特枯年份缺水率为20%左右；至2030年在平水年和一般枯水年份水资源供需基本平衡，特枯年份稍有缺水，缺水率在10%左右。
（三）水资源供需综合分析 1. 需水量分析评价
一次水资源供需平衡中需水量预测是在不考虑节水的前提下分析的，节水量计入二次水资源供需平衡，节水量即减少的需水量，一次平衡中预测的需水量减去相应的节水量即为不同规划水平年所预测的“真正”的需水量。全省总需水量1999、2005、2010、2030年保证率50%时分别为310.89、322.46、337.19、374.77亿立方米，保 证率75%（95%）时分别为316.77、328.50、343.18、380.26亿立方米。全省总需水量保证率50%时2010年之前年均增长率分别为0.7%，2010～2030年年均增长率为0.5%，其增长率呈逐年递减的趋势，至2030年水平年将基本实现全社会总需水量的零增长。
全省农业需水量稳中有降；工业需水量不同水平年期间年均增长率分别为2.8%、2.4%、1.2%，至2030年工业需水增长率将处于较低的水平，基本趋近于零增长；生活需水量期间年均增长率分别为3.6%、3.9%、1.4%；生态环境需水量考虑到水资源状况维持在较低水平。
综上所述，初步认为本次不同用水部门的需水量预测成果是符合客观实际的，是合理可信的。
2. 供水量分析评价
现状年全省可供水量保证率50%、75%、95%时分别为277.97、248.09、212.06亿立方米，通过实施当地水资源开源和非常规水源的
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利用等措施，2005年可供水量分别达到293.75、260.94、223.47亿立方米，2010年可供水量分别达到308.71、273.70、235.22亿立方米，2030年可供水量分别达到338.14、301.86、261.87亿立方米。
现状年全省当地地表水利用率为41.6%，地表水的拦蓄利用尚有一定潜力，不同规划水平年将分别达到43.7%、45.4%、47.5%，当地地表水利用程度在现状基础上有了一定的提高。现状年全省地下水资源利用率为74.0%，通过在地下水开发利用程度较低的地区适度增加开采量和采取地下水回灌及修建地下水库等措施，不同规划水平年地下水资源利用率分别达到76.1%，78.2%、80.7%，利用程度已达较高水平，但其利用量仍保持在维持采补平衡前提下的可开采量范围内。现状年全省当地水资源综合利用率为67.3 %，规划水平年分别达到69.8%、72.1%、74.8%，仅在现状年基础上稍有提高。
本次可供水量预测，是在大量调查研究和分析计算的基础上，根据全省“十五”计划和中、远期发展规划等有关成果提出的，可以作为全省水资源供需平衡的依据。
3. 供需平衡分析评价
通过三次水资源供需平衡分析结果可以看出，山东省在实现建议调江水量后，水资源紧缺状况在近、中期将得以大大缓解，在远期将基本得到解决。至2030年在平水年和一般枯水年份水资源供需基本平衡，特枯年份虽略有缺水，但缺水率可控制在10%左右。初步分析认为，本次水资源供需平衡成果充分考虑了山东省供需水的实际情况和调引江水的可能性，分析成果是合理可信的。针对特枯年份仍有一定程度缺水的状况，可采取应急措施，将特枯年份因干旱缺水造成的损失减小到最低程度。
六、水资源可持续利用保障措施
（一）加强领导，统筹规划，保障水资源的可持续利用
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为实现全省水资源的可持续利用，必须加强领导，统筹规划。各级政府要真正从全局的、战略的高度重视、研究水资源问题，各地在制定国民经济和社会发展计划时，要按照全省经济发展的战略部署，切实把水资源的可持续利用放在重要位置。针对全省今后一、二十年内仍将出现不同程度缺水的状况，应根据不同地区的水资源条件，按照以供定需的原则，进一步加大工农业产业结构的调整力度。
（二）改革水资源管理体制
建立集中统一的水资源管理体制，即实行城乡水务管理一体化，将“多龙管水”改革为“一龙管水”，对防洪、排涝、蓄水、供水、用水、节水、排水及水资源的保护等实行城乡一体化管理，把水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护等方面，实行全过程的统一管理。实现水资源的优化配置，充分发挥各类水利工程的效益，提高水资源的开发利用和保护水平，解决洪涝灾害、供水危机、水环境恶化等问题，以水资源的可持续利用促进山东省经济社会的可持续发展。
（三）实现水资源的高效利用和优化配置
水已经成为当前制约国民经济发展的最大瓶颈，中国的水面临的洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化三大问题，都制约着国民经济的进一步发展，其中干旱缺水是最关键的制约因素。水资源很可能成为21世纪中国最为稀缺的自然资源。为实现我省以有限的水资源支持经济社会的可持续发展，必须加强水资源的高效利用和优化配置。
水资源的高效利用即实现全社会各行各业对水的高效率利用，加大节水力度，形成全民节水风气，建立节水型社会，积极推行污水资源化，鼓励建设中水回用设施，提高水的重复利用率。水资源的优化配置包括取水和用水两方面，取水的优化配置即对当地地表水、地下水、黄河水、长江水、非常规水等各类水源从全社会的角度优化配置，
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该取什么水，取多少水；用水的优化配置即根据工业、农业、生活、生态环境等不同用水需求，区别对待，保证重点，在利用上从质和量两方面实现优化配置。
（四）建立合理的水价体系
水价是水资源管理中的主要经济杠杆，对水资源的优化配置和管理起着重要的导向作用。水价改革要有利于节约用水和水资源的合理配置；有利于保护水源，防治水污染；水价要体现水权，即要包括水资源费，反映水资源的稀缺性；有利于供水企业正常发展并进入市场，保持山东经济持续稳定发展。通过逐步提高水价，建立符合市场经济规律的水价体系，实现水资源开发利用由粗放型向集约型转变，由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。
（五）建立稳定可靠的投入保障机制
为保障水资源的可持续利用，必须建立起长期稳定、有正确导向、全面系统的水资源综合开发治理投入机制。要尽快完善“以政府投入为引导，以社会投入为主体，以依法收费为补偿，以利用外资为辅助”的投入模式，形成多元化、多层次、多渠道水资源综合开发治理投入新机制。
（六）完善水资源管理的政策法规体系
为保证水资源管理有法可依，必须逐步完善水资源管理的政策法规体系。按照加强水资源统一管理的要求和有关规定，理顺目前由于水资源管理权限分割所造成的政策法规之间不协调和相抵触部分，修订、完善并制定新的政策法规，建立适应统一管理、科学管理的水法规体系。
（七）依靠科技创新，积极推进水利现代化进程
水利现代化建设是我省社会主义现代化建设的重要组成部分，加快水利现代化建设进程，对全省经济社会发展大局至关重要。水利现
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代化的主要标志为：工程设施现代化、水资源配置现代化、技术装备现代化、管理现代化、劳动者素质现代化和水环境优良化。我省应依靠科技创新，积极推进水利现代化进程，真正实现水资源的永续利用，促进人口、资源、经济、社会、环境的协调发展。
七、规划项目实施计划及投资效果 根据效率优先的原则，规划从节约用水、水资源挖潜、污水处理回用、雨洪利用、水资源调度和保护等方面提出多项工程和非工程措施。2030年前山东省需安排的工程措施有 10大项，总投资658.7 亿元（不含环保规划建设污水处理厂和市政规划自来水厂的费用），其中，节流 314.3亿元；污水处理回用45.0亿元；雨洪利用5.1 亿元；海水利用 11.8亿元；开源工程132.1亿元；联合调度 10.2亿元；水源保护和水土保持 95.8亿元；城乡水环境综合治理24.2亿元；水源保护区生态经济建设20.0亿元。2005年前规划实施的项目需投资146.0亿元，年均投资强度为29.2亿元；2006~2010年规划实施的项目需投资160.6亿元，年均投资强度为32.1亿元；2011~2030年安排项目需投资352.1亿元，年均投资强度为17.6亿元。
本着多渠道、多层次筹集资金的原则，按照项目性质分类，确定投资来源。公益性为主的工程以财政筹资为主，包括每年从供水水费、水资源费中提取部分资金。群众自筹主要是投工投劳，主要用于节水、污水处理回用、雨洪利用、山区水土保持、农村水环境治理等方面。另外，部分工程可以申请银行贷款。
通过逐步实施节流、开源、水环境综合整治等工程措施，山东省水资源形势将大为改善，水污染和水土流失将得到治理，生态环境明显改善。山东省2005年比现状年平水年份可节约水量 36.23亿立方米，增加可供水量15.78亿立方米；2010年可节约水量64.40亿立方米，增加可供水量30.74亿立方米；2030年可节约水量115.76亿立
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