方米，增加可供水量60.17亿立方米，基本上实现了水资源供需平衡，从质到量上基本满足国民经济和社会发展对水的需求。
规划项目的实施，将产生显著的社会、经济和生态环境效益。经初步估算，规划项目全部实施后产生的直接经济效益年均可达200亿元左右。
八、应急对策预案
遇到特枯水年份及连续枯水年份时，以确保正常的生产生活秩序和社会稳定为大局，主要采取以下应急对策措施：深入动员全社会采取非常规的节水措施；适当超采地下水；建设应急备用水源地；充分挖掘现有水源的潜力；在非常情况下，牺牲农业用水和关停部分高耗水的工矿企业，保证城市生活和重点工业用水；通过水资源联合调度，应急加大调江和引黄水量，做到丰枯调剂等。
九、基本结论
（一）山东省当地水资源总量不足，人均水资源占有量偏低，总体上属资源性缺水地区。山东省水资源严重短缺已是不争的事实。
（二）山东省目前在水资源开发利用和管理中存在诸多问题，已经到了难以为继的地步。
（三）本次规划以水资源可持续利用为主线，坚持综合治理、合理开发、优化配置、高效利用、强化节约、有效保护的原则，走节水、治污为先、多渠道开源的路子。提出的工程和非工程措施能够实现我省21世纪初期以水资源的可持续利用支持和保障经济社会的可持续发展。
（四）水资源供需平衡主要结论：
1. 现状年供需平衡：在现状用水和供水条件下，全省缺水状况是相当严重的。
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2. 一次平衡：在不考虑节水和新水源开发的前提下，21世纪初期山东省将继续面临更加严重缺水的态势。
3. 二次平衡：在充分节水和实施一系列工程措施和非工程措施的前提下，缺水状况2010以前比现状有所缓解，但至2030年仍将进一步加剧。因此，实施南水北调东线工程，科学调引长江水是解决山东省水资源紧缺的必然选择和根本性措施。
4. 三次平衡：建议全省调江水量（包括工业及城市生活、农业、生态环境用水）不同水平年（2005、2010、2030年）平水年份分别为6.7、15.9、34.6亿立方米，枯水年份和特枯水年份分别为32.7、43.9、71.6亿立方米。考虑调江水量后，全省近、中期水资源状况将得到根本缓解；至2030年全省可基本实现水资源供需基本平衡。
各次水资源供需平衡成果详见表1。
表1水资源供需平衡成果汇总表单位：亿m3供需平衡现状年一次平衡二次平衡三次平衡1999年2005年2010年2030年50u?Pu?Pu?Pu?469105813023117153124160196213249285673510572311569261086439478711846注：表中数值均为缺水量。
（五）本规划所提出的水资源供需平衡方案是以658.7亿元（不含南水北调供水工程投资）的巨额投入为代价的。
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第一章 山东省水资源形势
第一节 基本情况
一、自然地理概况 （一）地理位置与行政区划
山东省位于我国东部沿海，地处黄河下游，分属于黄、淮、海三大流域，地理坐标为东经114°36′～122°43′，北纬34°25′～38°23′。地理上分为半岛和内陆两部分，半岛突出于黄海、渤海之中，北靠渤海，隔渤海海峡与辽东半岛相对，东与日本、朝鲜半岛隔海相望；内陆部分北以卫运河、漳卫新河与河北省为界，西与河南省相邻，南与江苏、安徽两省接壤。国土面积15.67万平方公里，占全国总土地面积的1.63%。
山东省行政区现辖17个地级市，是济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽，下设31个县级市、47个市辖区、61个县、2291个乡镇。
（二）地形地貌
山东省东临海洋，西接华北平原，泰沂山脉横亘中央，地形地貌复杂。在全省土地面积中，山地丘陵占29%，平原占55%，洼地、湖沼占8%，其他占8%。根据地形特征，可以分为泰沂山区、胶东半岛低山丘陵区和鲁西北、鲁西南平原区三大部分。
泰沂山区位于鲁中南地区，西起泰山，东至沂山，自西向东构成一断续的略成弧形的泰沂山脉，成为泰沂山脉南北山地、丘陵的脊背，地势最高，其中泰山岱顶海拔1532米，鲁山顶峰海拔1108米，沂山
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顶峰海拔1031米，蒙山平卧于泰沂山脉之南，主峰龟蒙顶海拔1150米。地势自山脊向南北两侧倾斜，中部多分布着海拔800米的中山，丘陵坡地一般高程在海拔200～500米，并逐渐过渡到海拔40米以下的山前平原和黄泛平原，黄河三角洲地势最低，仅海拔2～3米。各主要山脉之间分布着许多小型山间盆地和河谷平原。山丘区土壤以粗屑质褐土和棕壤土复合镶嵌分布，土层浅薄，水土流失严重，蓄水保肥力差；山间盆地和河谷平原主要为普通棕壤、潮棕壤复区及潮褐土、淋溶褐土复区，保水保肥能力较好，土层深厚，耕作性能良好，是当地农业生产的高产基地。
胶莱河谷以东为胶东半岛低山丘陵区，地形起伏多变，自西向东由大泽山、艾山、牙山、昆嵛山、伟德山等山脉构成一东西向的断续低山区。昆嵛山主峰海拔922米，南部崂山顶海拔1133米，其余各山高程在海拔500～800米之间；丘陵地势平坦，高程在海拔200～300之间变化；平原区高程为海拔50米左右，较大的平原有大沽河、胶莱河等河谷平原以及滨海平原；还有莱阳、桃村等局部盆地。这一地带山丘区粗骨棕壤和普通棕壤呈复区分布，粗骨棕壤面积居多，土层较薄；河谷平原以普通沙浆黑土为主并有部分潮土，土壤肥沃；滨海平原，由于受海潮影响，出现部分盐碱土。
鲁西北和鲁西南地区主要为黄泛平原，从湖西到胶莱河谷，呈一大弧形环绕在泰沂山区的西北两侧，地势平坦，微地貌多变，地面高程由西南向东北逐渐降低，菏泽、曹县一带地面高程降至50米以下，到黄河三角洲地面高程不到10米，靠近莱州湾一带的地面高程仅3～4米。内陆以壤土和粉砂壤土为主，滨海以粉砂土为主，还有部分盐碱地。
山东省在大地构造上，属华北陆台和胶辽地盾。鲁中南山区和胶东低山丘陵区主要是构造地貌，而且以断裂地貌为主。自中生代起，
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因受燕山运动的影响，特别是第三纪喜马拉雅山运动的影响，产生大规模的抬升与凹陷，形成若干断块山和断块盆地等正负地形。鲁西北及鲁西南地区主要是黄河泛滥沉积形成的黄泛平原，微地貌复杂，主要由河滩高地、二坡地、浅平洼地等微地貌组成。根据地貌成因、形态特征及地面组成物质，全省大体可以分为中山、低山、丘陵、山间谷地、山前倾斜地、山前平原、湖沼平原、滨海低地、滩涂、河滩高地、决口扇形地、冲积平原、洼地、现代三角洲等十四种微地貌类型。
（三）水文气象
山东省位于北温带半湿润季风气候区，气候具有明显的过度特征，四季界限分明，温差变化大，雨热同期，降雨季节性强。冬季，全省在蒙古高气压冷气团的控制下，多偏北风，寒冷干燥，少雨雪；夏季，亚热带太平洋暖气团势力增强，全省盛行东南、西南季风，冷暖气团在全省交绥机会较多，天气炎热，雨量集中；春季干燥多风，秋季天高气爽，春秋两季均干旱少雨。胶东半岛，因受海洋气候影响，春寒延后，夏季气温较内陆气温低且湿润。全省平均气温为11～14℃，由西南向东北递减。月气温以一月份最低，一般在–1～– 4℃；最高气温内陆地区出现在七月份，月平均气温25～27℃，东部沿海出现在八月份，月平均气温24～26℃。气温的日温差内陆大于沿海，内陆为10～12℃，沿海为6～8℃。无霜期200～220天，年日照时数2400～2800小时，年平均日照百分率55%～65%。
由于受地理纬度、距海远近、天气形势、地形地貌等因素的影响，水文现象在时空分布上变化较大。
据1956～1999年降水资料分析，全省多年平均降水量为676.5毫米。降水量在地区的分布上是不均衡的，其分布趋势是由东南的850毫米向西北递减到550毫米，由日照、胶南一带的830毫米递减到莱州湾地区的650毫米。降水量在年内、年际之间变化较大，由于
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