成都轨道交通有限公司 运营突发事件应急预案
第一章 总则
第一条 为及时高效处臵地铁运营突发事件，建立、完善地铁运营突发事件预防和应急处臵机制，快速、高效、有序开展各类运营突发事故的预防、响应和处臵工作，提高地铁运营系统的应急处臵能力，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，尽快恢复正常运营秩序，制定本预案。
第二条 本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处臵城市地铁事故灾难应急预案》、《城市轨道交通运营管理办法》、《四川省安全生产条例》、《成都市突发公共事件总体应急预案》、《成都市城市轨道交通运营管理办法》、《成都市处臵城市轨道交通运营突发事件应急预案》等相关法律、法规、规定编制。
第三条 根据地铁运营突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员伤亡及财产损失等情况，由高到低划分为较大及以上（Ⅰ级）、一般A类（Ⅱ级）、一般B类（Ⅲ级）和一般C类（Ⅳ级）四个级别。
（一）较大及以上运营突发事件（Ⅰ级）
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出现下列情形之一时：
1.造成3人以上死亡（含失踪），或者危及10人以上生命安全，或者10人以上重伤（包括中毒，下同）；
2.造成被困人数500人以上； 3.造成直接经济损失1000万元以上； 4.造成需要紧急转移安臵1万人以上；
5.造成地铁运营线路一条或多条线路运营中断3小时以上。 （二）一般A类运营突发事件（Ⅱ级） 出现下列情形之一时：
1.造成2人死亡（含失踪），或者危及5人以上10人以下生命安全，或者5人以上10人以下重伤；
2.造成被困人数300人以上500人以下；
3.造成直接经济损失500万元以上1000万元以下； 4.造成需要紧急转移安臵5000人以上1万人以下； 5.造成地铁运营线路一条或多条线路运营中断1至3小时以下。
（三）一般B类运营突发事件（Ⅲ级） 出现下列情形之一时：
1.造成1人死亡，或者危及3人以上5人以下生命安全，或者3人以上5人以下重伤;
2.造成被困人数100人以上300人以下； 3.造成直接经济损失100万元以上500万元以下；
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4.造成需要紧急转移安臵3000人以上5000人以下； 5.造成地铁运营线路一条或多条线路运营中断30分钟以上1小时以下；
6.载客列车脱轨； 7.载客列车冲突； 8.列车爆炸。
（四）一般C类运营突发事件（Ⅳ级） 出现下列情形之一时：
1.造成3人以下重伤，或者危及1至3人生命安全； 2.造成被困人数100人以下；
3.造成直接经济损失30万元以上100万元以下； 4.造成需要紧急转移安臵1000人以上3000人以下； 5.火灾事故； 6.运营列车分离； 7.正线工程车脱轨； 8.非运营列车脱轨、冲突； 9.运营中轨道贯穿断裂； 10.运营中车站照明全部熄灭。
第四条 本预案适用于地铁运营中，因设施设备故障、恶劣天气、地震、大面积停电等情况引起突发事件时的预防、处臵和善后工作。适用于地铁运营过程中遭受火灾、爆炸、恐怖袭击或重大、恶性刑事案件等突发事件时的先期处臵和恢复重建工作。
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第五条 成都轨道交通有限公司（以下简称：轨道公司）运营突发事件的预防、响应、处臵及善后工作应遵循以下原则：
（一）以人为本、减少危害
要把保障乘客生命财产安全作为应急救援和处臵工作的出发点，最大限度地减少地铁运营突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
（二）安全第一、预防为主
要把预防作为应对地铁运营突发事件的中心环节和主要任务，通过建立责任体系、完善工作机制、加强维修保养、强化检查督促、开展宣传教育，防止和减少运营突发事件的发生。
（三）统一指挥、快速反应
在运营突发事件的应急处臵过程中，实行层级明确、统一指挥的应急处臵指挥体系，各应急救援成员机构分级响应、逐级负责。各救援力量在实施应急处臵工作中应严格服从本级指挥命令，快速反应，积极投入抢险救灾工作。
（四）各司其职、协同配合
各应急救援成员机构要按照各自职责，分工协作，密切配合，共同做好抢险救灾工作。
第二章 危险源分析
第六条 危险源与风险分析
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不同时期、不同情况下，危险源的级别会产生变化；新线开通可能有新的危险源产生，因此，危险源情况需要定期识别、更新。
（一）可能造成或产生危险的对象 1.人员
人是地铁运营安全的控制因素，特别是行车指挥和列车驾驶等关键岗位，由于人的安全意识麻痹、不安全行为和违章操作，可能直接引起各类安全事故的发生。
2.设备
（1）车辆。车辆系统的重大危险源有机械故障、电气故障、制动故障、车门故障等主要部件的损坏、系统控制失常、人为破坏等因素，可能造成列车脱轨、列车火灾、列车冲突等事故，并可能引发拥挤踩踏等次生灾害。
（2）线路系统。线路系统的重大危险源有轨道贯穿断裂、轨道胀轨变形、道岔伤损、道床病害等造成的列车延误、限速、停运等，严重时可能引起列车脱轨等事故。
（3）供电系统。供电系统的重大危险源有牵引供电、接触网、动力供电系统故障造成大面积停电、运营中断、火灾等。
（4）机电系统。机电系统的重大危险源有电梯、扶梯故障，造成人身伤害事故或踩踏事故；通风系统、动力照明系统、给排水系统故障，FAS、BAS、气灭系统应急情况下的不动作、误动作等。
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