案例分析题经典53例(7)

2019-01-12 14:46

随着近两年来“环保风暴”越来越猛,“单纯GDP数字上的胜利者不受谴责”的言论越来越受到批评,这种忽略发展成本甚至不计代价的非持续性发展模式,正在日复一日地受到来自民间和中央的双重夹击。

对此.中国社会科学院农村经济研究所研究员杜志雄告诉《决策》:“一个以衡量县域GDP为主的排名方法,充其量只是说明百强县在财富创造方面是基本成功的,反映的只是经济发展这一有限领域的情况。”换句话说,百强县评比存在严重“失真”,已不是中国县域经济的真实照片。杜志雄分析认为:“现有标准下的百强,换一套新标准可能就是落后。 从1991年开始稳居十强县的县域,早已成为全国学习的样本。实事求是地说,百强县的标杆作用和导向作用不容忽视,它们起码告诉了其他县域现阶段能够干什么。但是,太湖悖论和被异化的经济数据又引发出了同一个问题:难道全国都要继续向“错误”学习吗? 问题:

根据材料,请就取消经济百强县的评比发表自己的看法。 【参考答案】

早在2006年12月初召开的中央经济工作会议上,温家宝总理就提出,必须完善统计制度和核算体系,切实改变单纯以GDP增长速度衡量经济发展成效和政绩的做法。为此,温总理提出了“两个抓紧建立”,即建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系和考核指标体系;建立科学、统一、权威的节能降耗指标考核体系。

全国百强县评比的取消是一个信号,它的价值在于正本清源:任何成绩的界定,都不应该是简单的“量”的堆积,而更应体现于“质”的保证。过去的全国百强县评比,说到底就是以GDP论成败。

我国经济发展存在的四大制约因素日益加剧,分别是资源能源约束、城乡差距、社会事业滞后和对外依存度。而这四大制约因素,在百强县身上无一例外都存在着,经济发展转型是不得不做出的唯一选择。因此,百强县面临的发展阶段、发展重点和发展导向都在发生重大变化。

利用贯彻科学发展观和构建和谐社会的契机,以及统计工作重点的转变,完全可以对现行的百强县评价指标体系进行修改,这样可以更好地反映县域经济发展的真实情况。2007年取消发布,对百强县评比来说,也许是件好事。正是由于这一次取消之后对百强县统计指标进行改进,才有了今天的巨大成功。同样,对百强县评比来说,这又将是一次改进的好机

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会。毕竟,中国经济发展的宏观环境和理念都在发生政变。 二十四、

【材料1】在世界贸易组织争端解决机构2007年9月25日召开的一次会议上,美国再次要求设立一个专家组调查美中在知识产权问题上的争端。中方对此表示遗憾。

美国今年4月把中国知识产权问题诉诸世贸组织,并于8月首次提出设立专家组的要求,但被中方依据相关规则驳回。在第二次提出设立专家组要求后,专家组将自动成立。 在25日的争端解决机构会议结束后,中国常驻世贸组织代表团参赞说,自中美知识产权争端案4月在世贸组织出现以来,中方已多次阐明相关原则立场。在此争端案磋商阶段,中方也表现出了极大的诚意。中方一直认为,经过近30年的努力,特别是通过加入世贸组织,中国现行知识产权立法已完全符合世贸组织规则的要求。美方的行为意在额外增加发展中成员《TRIPS协定》(全称为“与贸易有关的知识产权协定”)之外的义务,这与《TRIPS协定》第一条关于“各成员有权在其各自的法律制度和实践中确定实施《TRIPS协定》的适当办法”的规定严重背离。对此,中国坚决反对,相信其他发展中成员也不会接受由此带来的后果。

中方将依据世贸组织规则积极应诉,切实维护中国在世贸组织规则下的权益。 【材料2】

在多个对华贸易提案即将进入美国国会议事日程之际,当地时间2007年9月26日,微软、沃尔玛、花旗等160家美国跨国公司和行业协会联手致信国会,呼吁避免采取专门针对中国的贸易制裁措施。信件强调说,采取诸如提高关税这样一些报复性的举措,只会导致弊大于利的结果。

参与信件联署的包括122家公司和38家行业协会。这些公司大多为大型跨国公司,覆盖了不同行业,具有广泛代表性,其中有英特尔、微软、IBM、惠普这样的高科技公司,也有沃尔玛、百思买等大型零售连锁店,花旗集团、摩根士丹利、纽约人寿等主要金融机构,还包括可口可乐、宝洁、雪佛龙、通用电气等老牌美国巨头。

这些公司和协会在信件指出,推动美国的利益需要消除海外的贸易壁垒,并且提高美国自身的竞争力。相反,单独要求某一国家来为美国广泛的问题负责,以及那些违反美国自己的国际责任或者对美国市场的准入加以不当限制的做法,不会有效,并且应该遭到拒绝。 “以汇率重估或者产品安全的名义来对贸易施加不公平的壁垒,并不是解决根本问题的

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方案,而且原本应该采取重要措施,为美国经济及劳工做好准备,以适应全球经济的现实,这些措施也会(因贸易保护主义而)受到损害。”联名信说。 【材料3】

2007年5月24日,在第二轮中美战略经济对话期间,中国国家质检总局、卫生部和美国卫生部、农业部举行四方会谈,就共同关心的食品安全问题交换了意见,双方同意尽快商签中美食品安全合作备忘录,建立合作机制。6月15日,中美再次举行由中国国家质检总局、卫生部、国家食品药品监督管理局与美国卫生部、农业部、食品和药品管理局参加的六方电话会议,就建立合作机制,妥善处理中美食品安全问题进行了讨论;8月1日,中圈国家质检总局与来华访问的美国卫生部、食品和药品管理局相关官员,就中国输美水产品、中美食晶合作备忘录等问题进行了磋商。

2007年9月下旬,中美就食品安全问题签署框架协议。对于国家间在产品质量和食品安全问题上存在的分歧,中国国家质检总局官员表示。中方主张尊重科学,依照国际规则,通过对话、谈判、调查,实事求是地解决问题。中方不回避问题,但是不赞成不顾事实、以偏概全的炒作,反对贸易保护和歧视,相信只要各国都坚持平等互利、真诚相待、加强磋商和合作,就能够妥善解决问题,提高产品质量和食品安全水平。 问题:

(1)结合材料1、2,指出美国政府在对中国贸易问题上的态度说明了什么? (2)材料3说明了什么?这在辩证法上应如何理解? (3)中国应如何尽量减少贸易摩擦? 【参考答案】

(1)说明美国面对经济全球化和更加激烈的国际竞争.贸易保护主义趋于强化。但这种做法可能适得其反,恰恰损害美国企业的利益。

(2)中美就食品安全问题签署框架协议说明:本着互利共赢的精神通过谈判解决贸易争端是最有效的途径。在经济全球化时代,动不动就扬言“制裁”或采取单方面的行动,不仅伤害了对方,最终也会祸及自己。达成共赢的协议。这在辩证法上的启示是:矛盾双方在相互斗争中获得发展;矛盾双方既对立又统一,由此推动事物发展;矛盾一方的发展以另一方的某种发展为条件;矛盾双方可以相互吸取有利于自身的因素而得到发展。

(3)中国除坚持按照国际规则.积极维权外,还应从长远着眼,加快相关的调整以减少

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摩擦或减轻摩擦的影响,特别是要提高对外开放的水平.转变出口增长方式,以应对趋于强化的贸易保护主义。同时,应把扩大内需放在更重要的位置,实行互利共赢的开放战略,把既符合我国利益又能促进共同发展,作为处理与各国经贸关系的基本准则。 二十五、 【材料1】

我国资源总量很大,但是人均资源占有量相对不足,使资源、能源成为我国经济持续增长的严重制约。 【材料2】

2005年我国经济总量占世界4.4%,但原油消耗占世界7.3%,原煤31%,钢材27%,水泥40%,表明我国资源利用水平低,浪费严重;单位产值的资源、能源消耗量远远高于世界平均水平;使我国资源、能源和环境问题更加严重。 【材料3】

由于资源浪费严重,所以造成了严重的环境污染和生态破坏,使我国经济增长付出了过高的、难以承受的资源成本和环境代价。 【材料4】

1980年到2000年中国的经济总量翻了两番,但是资源、能源消耗只翻了一番,特别是20世纪90年代,我国能源自给率始终在90%以上,表明我国既是世界性的能源、资源消费大国,又是生产大国,为人类可持续发展作出了重大贡献,所谓的“中国资源威胁论”是没有根据的。 【材料5】

前几年我国能源性企业、行业发展过快、过热,近两年片面追求投资,追求外贷、追求出口,甚至追求房地产经济扩张又重新抬头,表明粗放型增长问题依然很严重,使我国的资源、能源、环境问题更为严重,雪上加霜,难以为继。 【材料6】

2004年的绿色指标考核报告表明当年主要的环境损失占GDP的3.O5%。 【材料7】

20世纪90年代以来,我国经济增长中的科技贡献率不断提高;机电产品出口的比例不断增加;研发经费迅速增长,2006年达到1360亿美元,已经成为世界第二;在校大学生多

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年保持在1400万左右,每年毕业的工程技术人员100万左右;世界各国科技贡献率平均为45%左右,创新型国家的主要标志是科技贡献率70%以上,研发经费占GDP的2%以上,科技依赖率30%以下,从而表明,近年来我国按照科学发展观要求,落实科教兴国战略,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量初见成效,经济增长开始转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。但是总体上科技贡献率低于世界平均水平,与创新型国家存在很大差距。 问题:

(1)资源节约型社会的内涵及增长方式转变要处理好的三大关系。 (2)分析新型工业化与科学发展观的内在联系。 (3)分析增长方式转变与科学发展观的内在联系。

(4)分析建设资源节约型、环境友好型社会与科学发展观的内在联系。 (5)分析建设资源节约型、环境友好型社会与构建和谐社会的内在联系。 【参考答案】

(1)资源节约型社会的内涵:

资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域,通过采取法律、经济和行政等综合性措施,提高资源利用效率,以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益,保障经济社会可持续发展。建设资源节约型社会,其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益,实现可持续发展。

增长方式转变要处理好的三大关系: 第一,数量和质量; 第二,速度和效率;

第三,依靠资源、能源消耗和依靠科技进步,提高劳动者素质的关系。 核心是速度和效率的关系。

(2)第一,科学发展观是指导思想,以人为本的、全面的、协调的、可持续的发展观,本身就包含着新型工业化“科技含量高、经济效益好”等方面的主要内容和基本要求。 第二,新型工业化是落实科学发展观的具体实践,科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少等,与全面、协调、可持续的发展观是完全一致的;新型工业化强调“人力资源优势充分发挥”,直接体现了以人为本的发展观。

(3)第一,科学发展观是指导思想,以人为本的,全面的、协调的、可持续的发展观,

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