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2.1.3 风险控制
风险分析的最终目的是进行风险控制,对风险不进行控制,风险分析工作将完全没有意义。某种意义上讲,风险分析只是风险控制过程的一部分。风险控制是在进行了科学的风险分析工作之后,针对性的制定有效的措施方法,消除或尽量减少风险向事故转化的可能性,从而达成降低实际损失的效果。
风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法,消灭或减少风险事件发生的各种可能性,或者减少风险事件发生时造成的损失。
2.2 危险品运输风险分类
2.2.1 经济风险
经济风险在经济学上有多种定义,但有几点解释是相似的。经济风险的研究主要是针对商品的生产和流通过程中出现的风险,并分析这些风险对商品生产经营者的影响。经济风险的研究将经济风险对商品生产经营者的影响看成是双重的,即既有蒙受经济损失的可能又有获得超额收益的可能。从经济风险本身的性质上划分,经济风险可分为静态风险和动态风险两种类型。这样的经济风险定义较为广义,本文所指的危险品运输的经济风险是危险品运输过程中产生的损失风险,包括可以核算成损失的人员死伤风险。
2.2.2 管理风险
管理风险的概念来源于经济风险中提到的管理问题,对危险品运输而言,由于危险品的特殊属性,管理问题就显得格外重要,并且政府、运营商是危险品运输的管理主体,而非经济风险中仅企业一方,所以将危险品运输的管理风险单独列出。危险品是一种特殊商品,在全球大多数国家,对危险品运输都有着严格的管控,与普通商品相比,危险品活动都必须在严格的规范中进行,受到严密的管理。随即而来的问题就是,运输所依据的法规标准是否科学,管理行动是否被严格的执行,都在影响着危险品运输的后果,而这种后果,很可能就是灾难性的。危险品运输的管理风险是危险品运输由于管理行为
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而产生的风险。
2.2.3 环境风险
环境风险应该是危险品运输中一种最为典型的风险类型。当市场开始形成,当运输活动全面展开,因为危险品的特殊本质,这种运输活动就必然会造成环境风险,而环境风险,却是一种不能由经济损失来衡量的风险。环境风险在危险品运输活动中带有明显的时代特征,它的分界点应该是二十世纪中期环保意识的提高,最早出现在欧美发达国家,但在我国,环保意识出现较晚,但近二十年来我国政府也加强了对环保的重视与投入,对环境风险的研究也取得了很多成果,但与发达国家相比还存在不少差距。
2.2.4 政治风险
危险品运输是一种经济活动,一种商业行为。在这样一个领域大多是考虑基于某种经济损失的风险问题,把社会学领域的政治风险纳入一种经济活动的风险范畴,它的合理性是由这种经济活动的物质主体所决定的。危险品由于本质上的特殊性,使其在运输这种经济活动中难免会对社会安定和政治稳定产生冲击。我国每年都要发生多起重特大危险品运输事故,这些事故有一些相似的特征,事故本身会造成巨大的经济损失,大量的人员死伤,难以根除的环境污染,在事故处理阶段,通常需要在以事发地为中心半径几公里甚至十几公里范围内对成千上万人员进行疏散转移,事发公路要关闭几十个小时,事发地的水源受污染后能导致城市中断生活用水供应。所有这些由危险品运输事故引起的负面后果,对政治稳定产生了极为不利的影响。
2.3 危险品运输风险系统分析
2.3.1 危险品运输风险的初步探析
实际上,到目前为止,危险品的仓储与运输带来的危害是最为明显的。由于危险品事故具有明显的灾难性特点,早期的学者对危险品仓储和运输风险的研究最为深刻。关于危险品运输工具在一定区域或既定路线(航线)运输的风险分析,研究者借助于GPS、
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GIS等工具,能够很容易的解决风险的定量化问题。随着科技进步尤其是计算机和卫星通讯技术的发展,对危险品单一运输工具的定量风险分析研究已经达到了相当的高度。这些成果,对于优化管理流程,为政府和企业提供对策等风险控制方面都起到了巨大的作用。
从二十世纪末开始,危险品运输的风险越来越多的暴露出来。如果从事故出发,究其原因是一些技术上的问题的话,那么从此追根溯源,发现那些引起事故的原因变得越来越复杂。可以说,危险品运输风险是一个庞大的系统,它由经济、社会等多种原因造成,又反作用于经济与社会,这种反作用,往往也是灾难性的。所以,对危险品运输风险的分析,应该从技术的角度上升到整个危险品运输产业的高度,从市场、从社会出发,去考察它带来的风险问题。
2.3.2 危险品运输风险系统的生成
危险品运输是一种资金密集型、工程技术型的服务业,无论是保证自身系统的运行,还是系统运行产生的后果,都与外部环境发生作用。在初步的风险分析中可以看出,危险品运输系统与环境系统、政治系统的交互作用最为明显。一个系统的生成,其中的要素必须相互之间要发生逻辑上的联系。风险是系统某一方面的属性,危险品运输系统、环境系统和政治系统各自具有不同的风险,分别有不同的特性,而危险品这种物质的特殊属性,使这些不同的风险具有了某种共性。不同系统中风险属性的共性,使其生成了一个新的风险系统。
2.4 本部分小结
本部分展开了课题的基础理论研究。首先介绍了危险品运输、风险评价、风险控制以及其他相关的概念和内容。接着将危险品运输风险进行了分类。最后阐述了危险品运输风险系统分析的理论。
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3.危险品运输风险评价
3.1 风险评价方法
3.1.1 主观指标评价的多层次灰色评价法
危险品运输风险的评价问题所使用的是来源于客观现实的主观指标,又称定性指标或软指标,而且这些指标是多层次的,对于这类评价问题,其评价是建立在评价者的知识水平、认识能力和个人偏爱之上,因而很难完全排除人为因素带来的偏差,这就使得评价者在评价中提供的评价信息不十分确切,或者说,具有灰色性,因此,对于这类评价问题运用灰色理论是比较合适的。主观指标评价的多层次灰色评价法在对描述各灰类程度的评价信息利用上,使各类信息都发挥作用,从而避免了只考虑针对灰类权向量中最大权的评价信息,极大的保存了所有信息的完整性,防止信息丢失。
3.1.2 定量风险评价方法
危险品道路运输定量风险评价的核心是个人风险和社会风险的量化。个人风险是指道路两侧一定范围内某一固定位置的人员,因危险品运输施加于其的个体死亡概率,体现为沿道路两侧不同水平的风险等值线(如图3.1所示)。社会风险是指能够引起大于等于N人死亡的所有事故的累积频率(F)。社会风险与路线两侧的人口密度密切相关,用社会风险曲线(F-N曲线)表示(如图3.2所示)。
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处理设 施 10?6 10?5 图3.1 个人风险等值线示意图
将个人风险和社会风险计算结果同相应的风险容许标准结合,即可进行风险管理、路径选择优化、安全规划等方面的决策。
危险品道路运输过程定量风险分析一般包括资料收集、路线分段、危险辨识与分析、风险评价计算、确定风险降低措施等步骤。具体过程如图3.3所示。
1E-00 1E-01 1E-02 1E-03 1E-04 1E-05 1E-06 1E-07 1E-08 0
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图3.2 社会风险曲线(F-N曲线)
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