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B22?2??1?B2BV2?/?2?B2B? (3.6)
B23?2??1?B2CV3?/?2?B2C? (3.7)
式中,B21为车辆、设备、容器、包装消长因子;B22为人员素质消长因子;B23为安全管理消长因子;V1、V2、V3分别为车辆、设备、容器、包装,人员素质,安全管理实际评价分值与相应的应得总分值的比例;B2A为车辆、设备、容器、包装的实际折算率;
B2B为人员素质的实际折算率;B2C为安全管理的实际折算率。
根据模糊集理论,B2A、B2B、B2C可由下式得出。
?B2A?W?bc?Pabc?WbcPabc?WbcPabc?WbcPabc???B2B?W?ac?Pbac?WacPbac?WacPbac?WacPbac (3.8) ??B2C?W?ab?Pcab?WabPcab?WacPcab?WabPcab式中,P?为通过事故案例统计得出的各类指标集间相互影响的条件概率;W可根据V1、V2、
V3的分值,由模糊集理论的隶属度求出。
3、事故发生概率的确定
事故发生的概率包括两方面内容:交通事故(车辆相撞、车辆与固定物相撞、翻车等)引发事故率和非交通事故(如各种阀、爆破片等失效,储罐故障或危险品自燃等)引发事故率,交通事故引发事故率用次/公里表示,非交通事故引发的事故率用次/小时表示。事故率的确定主要基于事故案例的统计分析。
表3.2 美国道路运输车辆事故率
公路等级 区域 路面 城市 双车道 城市 多车道(未划分) 城市 多车道(已划分) 城市 单车道 城市 高速公路
??????????????????????????????????????????运输车辆事故率(次/公里) 5.38?10?6 8.65?10?6 7.75?10?6 6.03?10?6 1.35?10?6 佳木斯大学继续教育学院 第16页
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例如,表3.2为美国由交通事故引起的道路运输事故率统计数据。 非交通事故引发的事故率可用类似的危险品常规存储设施的事故率表示。 此外,一些特殊的影响事故率的因素,如昼或夜、雾、雨、雪、风暴等也应予以考虑。这应主要依赖于对事故案例的更加精细的统计。
4、事故后果的确定
在个人风险评价中计算个人死亡率时,由于车辆的运动,风向角以及事故点和计算点之间的距离在连续发生变化(如图3.5所示),使得式(3.1)的积分困难。为此,可进行如下的简化处理:以片段上点(x, 0)为圆心,事故后果造成的死亡区域的最大作用距离r为半径作圆,点(x, y)处个人死亡的概率表示为通过该点的弦长与圆直径之比。点(x, y)落在圆外时,个人死亡概率为0。死亡区域为边缘上人员因事故导致死亡的概率为50%的区域。
因此,式(3.1)中的Li,n可用式(3.9)表示。 Li,n?2r1??y/r??21/2?/L (3.9)
式中,r为死亡区域最大作用距离;L为片段长度;y为计算点到x轴的垂直距离。 社会风险评价中死亡人数的计算可按式(3.10)进行。
Nn?An?Dp?Pp (3.10) 式中,Nn为事故后果n导致死亡的人数;An为事故后果n造成的死亡区的面积;Dp为该区域的人口密度;Pp为人员出现的概率。
3.3 本部分小结
本部分首先介绍了两种危险品运输风险评价方法,接着建立了危险品运输风险评价模型,从个人风险和社会风险两个方面对危险品运输风险进行评价。
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4.危险品运输风险控制
4.1 危险品运输分类风险的控制
4.1.1 经济风险的控制
从前文的分析中可以看出,经济风险在危险品运输风险中占有很大的比重,而经济风险的核心是资本风险。作为一种高风险和高投入的产业类型,通常危险品运输项目从企划阶段开始就需要很大的资本消耗,企业进入运营阶段,政府管理成本也会与日俱增,如果此时市场得不到有效的引导,就可能会形成“成本决定一切”的危险局面。事实情况也是如此。当前我国尚处在经济高速发展,但总体经济水平仍处于发展中国家的行列,资金有限,而产业规模不断膨胀。
提高企业入市门槛,促进企业科学化、规模化经营,是目前解决经济风险的有效手段。根据最新的《道路危险货物运输管理规定》,申请道路危险货物运输业务的企业必须自有专用车辆5辆以上,配备有效的通讯工具,安装行驶记录仪和定位系统,符合条件的从业人员等,根据这些规定,企业要想得到运营许可证是比较困难的。政府要大力扶持规模大、资金雄厚、管理规范的企业从事危险品运输活动,给予适当的财政补贴和优惠政策。实践证明,危险品运输在目前的技术水平比较适宜大规模的集中化经营。
4.1.2 管理风险的控制
对任何管理行动而言,最基本的元素就是相关的法规、标准,它们是管理行动执行的依据。根据国家标准化管理委员会办公室在2005年发布的《全国物流标准2005年~2010年发展规划》,直接与有关危险品运输标准的修订和制定项目有《危险货物分类和品名编号》、《放射性物质安全运输规定》、《汽车危险货物运输规则》、《危险品的包装、标志、运输和储存》、《危险品清单报文(XML)》、《危险品/特殊货物设备和容
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器洗刷去污安全卫生规范》、《腐蚀性商品装卸搬运环保技术要求》等,可以看出危险品运输的标准建设在我国已经得到了重视。除此之外,其他各方面与之相关的法规、标准和制度建设也需要加强,比如环保、应急救援等方面,在全国已经建立重大事故的公示制度,在部分省市已经有了重大事故后领导干部的问责及行政处罚制度等,这些制度的建设,在侧面辅助了危险品运输市场的安全性。
4.1.3 环境风险的控制
环境资源属于难以再生的资源,关系到国计民生,对环境风险的控制,必须从危险品运输产业本身的实际情况出发,使产业发展与环境资源形成协调统一的局面,有效控制环境风险。环境风险的控制要在危险品运输发展总体规划下进行。危险品运输各类工程项目建设必须进行事先环境风险评估,防止大量资金投入后建设成一个环境污染源。这项工作意义重大,比如危险品运输线路的确定等工作,都是本着预防为主的原则。危险品运输项目有相对较高的经济风险,资金投入巨大,一旦确立或建成,就要保证长期使用。如果不进行环境风险评估,建成之后投产或运营,造成环境污染,政府和企业会陷入骑虎难下的难堪局面,继续运营和环境污染,中止运营和巨大的经济损失,将是两对难以调和的矛盾。在地区建设规划布局的考虑上,要明确环境第一的原则,危险品运输建设要让位于环境建设,这是由环境资源的不可逆性所造成的。
4.1.4 政治风险的控制
政治风险是危险品运输风险系统中最难以把握的一项风险,这种风险具有极大的不确定性,无论它的诱导因素还是最终影响,往往也是呈多元化分布,因此,在危险品运输产业发展的进程中,有效控制政治风险,是一项重大而艰难的工程。
本文所提出的政府能力、群众信任度与满意度两个指标,并不能反映政治风险的全貌,只是目前国情下进行政治风险控制的两个典型指标。控制政治风险,核心是理顺政府与大众的关系,这种关系,一定程度上影响着整个危险品运输产业的发展方向。西方
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发达国家已经在这方面取得了极大教训,化工产业的急剧发展和大众对此的接受程度发生了矛盾,在环保意识和人本意识发达的这些国家或地区,对危险品项目的极严格审批,向不发达国家转移危险品生产设施和技术,从一个侧面都反映了政治风险的深远影响。我国目前也存在着危险品运输政治风险问题,随着社会文化的发展,这个问题有扩大的趋势。中国不可能再去走西方发达国家的化工发展之路,因此,在应对本国的危险品运输政治风险上,必须要立足本国国情。
4.2 危险品运输总体风险的控制
前文所述的是危险品运输某一具体层面或范围的指标风险控制,各类风险之间都存在某种依存关系。在一个风险系统中,不可能希望通过对某一个具体指标进行控制就可以降低整个危险品运输风险系统的风险。本文在对危险品运输风险进行评价时,使用的是一种层次型的评价方法,是建立在各个风险类别、风险指标相互之间的关系不明朗的情况之下。最佳的风险控制,是一种全局性的风险控制。对危险品运输领域而言,发生事故是处在一个简单的风险“电路”的输出端,这条“电路”中每一个风险“元件”都处在并发结构上,也就是说,每一个环节发生问题,最后的风险都会生成。所以,必须进行危险品运输风险系统的总体控制。
图4 .1显示了危险品运输风险总体控制的流程图,它类似于一种反馈电路,当风险控制行为输入到危险品运输风险系统,首先作用于经济风险、管理风险和环境风险,这是危险品运输产业直接造成的风险类别,控制结果一部分直接输出,另一部分输入政治风险,因为危险品运输中的政治风险是由其他风险派生出的一类风险。前文描述过政治风险的反制作用,这里将其推广到反馈机制,反制可以视为一种恶性反馈,这也是当前危险品运输产业中发生的普遍现象。对整个危险品运输产业而言,风险控制的目标不是在短期内消除风险,是长期有效的降低风险,使产业能够持续稳定的健康成长。
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