第五章 施工安全措施计划
第一节 安全防护体系
建立健全安全防护体系可使全体参施人员面临的风险减少到最低限度，直接或间接获得经济利益，并可实现以人为本的安全管理目标，本项目安全防护体系如下： 1. 安全施工策划
针对项目的规模、结构、环境、施工风险、资源配置等因素进行安全施工策划，包括人材机配备、特殊时期安全施工措施、危险部位和过程的安全论证、各阶段施工技术交底等。 2. 采购控制
项目经理部对自行采购的安全设施所需的材料、设备及防护用品进行控制，包括评价供应商、确定供货和检验方式等，确保其符合安全防护措施的要求。 3. 分包单位控制
项目经理部应在合同关系未确定前，应进行分包单位评价和选择，合同关系确定后，对分包单位进行控制，规定相应的职权。 4. 施工过程控制
项目经理部对施工过程中可能影响安全施工的因素进行控制，确保项目按安全施工的规章制度、操作规程和程序要求进行施工。同时，根据安全防护措施中确定的特殊、关键过程，落实监控人员，确定监控方式和措施，并实施重点监控，必要时应实施旁站监控。
5. 安全检查、检验和标识
项目经理部应定期对施工过程、行为及设施进行检查、检验或验证，以确保符合安全要求，并对检查、检验或验证的状态进行记录和标识。 6. 事故隐患控制
项目经理部应对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，确保不合格设施不使用、不合格物资不放行、不合格过程不通过、不安全行为不放过。 7. 纠正和预防措施
项目经理部对已发生或潜在的事故隐患进行分析并针对存在问题的原因采取纠正和预防措施，纠正和预防措施应与存在问题的危害程度和风险相适应。 8. 安全教育和培训
安全教育和培训要贯穿施工的全过程，覆盖项目的全体参施人员，其重点是管理人员的安全施工意识及其水平，并保存安全教育和培训的相关记录。
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9. 内部审核
组织对项目经理部的安全活动是否符合安全防护体系文件有关规定的要求进行审核，以确保安全防护体系运行的有效性，并保存审核记录。 10. 安全记录
建立证明安全防护体系运行必要的安全记录，并对其进行收集、整理、装订成册、编目、立卷、贮存、保管。
第二节 安全保证措施
一、建立安全生产组织机构
1. 组建机构
建立项目部“安全文明施工标准化”工作领导小组，由项目经理担任组长， 项目执行经理、技术负责人、安全员为副组长，施工员：等其他为组员，明确岗位责任，奖罚兑现。 2.建立奖惩制度
根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明施工标准化建设奖罚办法。
项目部和施工管理办公室必须按统一的规格标准，制作安全安全文明施工标 准化管理责任制度，悬挂于办公室内，明确安全生产管理目标，分解和细化后各自的责任，安全责任，责任的考核目标，做到责任明确，奖罚鲜明，切实检查各项制度的落实情况。
凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患或管理人员盲目指挥，安全无保证一 时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。 二、现场安全文明施工的基本要求
1. 标识清晰明了
施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、施工单位、监理单位、项目经理和施工现场总代表的姓名、开工和竣工日期、施工许可证批准文号等。现场悬挂施工现场总平面图，安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板。施工现场的各种标识牌字体正确规范、工整美观，并保持整洁完好。施工单位负责现场标牌的保护工作。 2. 人员管理清晰可查
施工现场的管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。 3. 安全专项要求
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1) 贯彻“安全第一，预防为主”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产
任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。
2) 加强安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法规、规章
制度，由项目经理与每个人签定《安全生产合同书》，未经教育培训和签定合同书的人员不准上岗作业。
3) 每个分部分项工程，按工种由项目经理或施工员，向班组做安全技术交底，交
底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。特殊工种，如架子工、塔机工、电工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。
4) 每月安全领导小组作一次工地的安全检查，平时，针对存在的问题，及时分片
或分组开会教育，令其整改。
5) 每天安全员和班组长向班组安全讲话，检查安全准备工作，紧跟生产制度，进
行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。其教育或均需记录签字，以示慎重敲响警钟。
6) 严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。不准高处向下扔物品，违
规罚款。
7) 经常对机械设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转后才能进入施工操作，
严禁塔机等机械设备带病作业。
8) 若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按“三不放过”原则，查明
原因，明确责任，切实整改。
三、施工现场安全规范
1. 合理使用施工现场
按照施工总平面布置图设置各项临时设施。现场堆放的大宗材料、成品、半成品和机具不得侵占场内道路安全防护等设施。 2. 现场设备设施满足安全管理要求
1) 施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场
内道路。施工机械进场的须经过安全检查，经检查合格的方能使用。施工机械操作人员必须按有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。
2) 应保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的整
洁，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通行的地方施工，应当设置施工标志，
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并对井穴进行覆盖。
3) 施工现场的各种安全设施和劳动保护器具必须定期检查和维护，及时消除隐患，
保证其安全有效。
4) 施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风照明等要求。
职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。
5) 应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周围设立围护
设施。
6) 应当严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防
火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工，或者储存、使用易燃易爆器材时，应当采取特殊的消防安全措施。 3. 如有事故发生
施工现场发生的工程建设重大事故的处理，依照《工程建设重大事故报 告和调查程序规定》执行。
第三节 安全教育与培训
安全教育与培训是安全控制工作的重要环节，目的是提高参施人员安全素质、安全管理水平和防止事故，从而实现安全施工。 一、安全教育 1．安全思想教育
广泛开展安全施工的宣传教育，使参施人员真正认识到安全施工的重要性和必要性，懂得安全施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。 2．安全知识教育
主要包括企业生产经营概况，施工流程和施工方法，施工危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项，机械设备场内运输知识，电气设备、高处作业、有害有毒原材料等安全防护基本知识，消防器材使用和个人防护用品的使用知识等。此外，在受季节和自然条件变化的影响时，针对变化而出现作业环境的变化进行教育，以增强安全意识，以快适应变化，减少人为失误。 3．安全技能教育
结合各工种专业的特点，全体参施人员都要熟悉本工种、本岗位专业安全技能知识。
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4．安全法制教育
采取各种有效形式，对参施人员进行安全施工法律法规、行政法规和规章制度方面的教育，从而提高学法、知法、懂法、守法的自觉性，以达到安全施工的目的。 二、安全培训 5. 一般作业培训
主要针对新员工和变换工作岗位的员工。对新员工进行工作岗位性质、职责及相关安全知识的培训。凡改变工种或调换工作岗位的人员都应进行变换工种安全培训，时间不少于4小时。以上均须考核合格，方可上岗。 6. 特种作业培训
按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306-85）对特殊作业人员进行安全培训，经考核合格取得操作证者，方可独立作业，并对上岗资格两年进行一次复审。
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