系，不仅劳动者的劳动成果归雇主支配，而且劳动者对雇主有不可选择的依赖性。因此，如果个人承包人的经营和劳动成果归发包人支配，如其专利技术、专有技术、商业秘密归于发包人，其个人人格在其与发包人的关系中退居次要地位，其向发包人提供劳务具有不可替代性，则可将个人承包人认定为发包人的经济从属性劳动者。 3.基于报酬的无利或微利性进行认定
劳动关系中的劳动报酬仅作为劳动力再生产费用计入用工成本，即劳动者不与雇主分享利润，因而当个人承包人的承包经营收入低至微利或保本状态，仅可作为劳动的对价以补偿用工成本的，也可依此将个人承包人认定为发包人的经济从属性劳动者。我国保险代理人的情况即属此例。由于大部分保险代理人属于下岗职工等就业困难群体，不具备和保险公司就保额提成进行谈判的能力，其所获得的代理费就是保险公司的人工成本，而不能分享到保险公司的高额利润，在这种情况下，再让其个人承担作为独立经营者的全部风险和税收，很不公平，也非常困难。我国保险营销中出现的很多问题，正是这种收入、风险、利润分配不平衡的反映。 收稿日期：2008—01—03 注释：
① 参见国务院《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》（1988年2月27日）第二条，农业部《乡镇企业承包经营责任制规定》（1990年4月13日）第三条，以及《劳动部关于企业内部个人承包中保险待遇问题的复函》（劳险字［1992］27号）。
② 承揽合同，是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。参见《中华人民共和国合同法》第251条。
③ 如国务院《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》（1988年2月27日）第33条的规定和农业部《乡镇企业承包经营责任制规定》（1990年4月13日）第12条的规定。
④ Richard Johnstone, Claire Mayhew, Michael Quinlan, Outsourcing Risk? The Regulation of Occupational Health and Safety Where Subcontractor are Employed，Comparative Labor Law and Policy Journal, Winter/Spring 2001.22 Comp. Lab. L. & Pol'y J.p351.
⑤(18) 参见国际劳工局：《雇佣关系的范围》，http: //www. ilo.org/public/chinese/standards/relm/ilc/index. htm,2003—O1—04. ⑥ 劳动关系的特殊形态即非典型的雇佣关系（Atypical Employment Relationship），具有定期雇佣合同、非全日制工作、不特定雇主等特点，表现出较强的劳动力商品化倾向，目前国际上公认其内容主要包括：部分工时劳动、定期契约劳动、家内劳动、外包、电传劳动及派遣劳动等工作形态。（参见Kazuya Ogura, International Comparison of Atypical Employment: Differing Concepts and Realities in Industrialized Countries, Japan Labor Review, April 2005；国际劳工局：《雇佣关系的范围》，http://www.
ilo.
org/public/chinese/standards/relm/ilc/index. btm,2003—01—04.）由此可见，将外包从特殊劳动形态中排除出去是不恰当的。⑦根据《欧洲雇
佣和工业关系术语词典：英国卷》的解释，在英国，independent contractor意为自雇劳动者。（参见Michael Terry, Linda Dickens, European Employment and Industrial Relations Glossary: United Kindom,Sweet & Maxwell,1991,p58.）这也是本文对其单独讨论的原因之一。
⑧ 关于这一分类标准和雇佣关系的定义，参见史尚宽：《债法各论》，中国政法大学出版社，2000年，第291—293页。值得说明的是，史尚宽先生所称雇佣关系中的“劳务”，相当于祖国内地所称的“劳动”，而非作为劳务关系客体的“劳务”。
⑨ 下述具体判断标准的提出，参考了Chris Engels: Subordinate Employees or Self-employed Workers? An Analysis of Employment Situation of Managers of Management companies as an Illustration, 21 Comp. Lab. L. & Poly J. p47.
⑩ 这项内容的提出，旨在区分计件工资类的劳动者，这类劳动者与个人承揽人的主要区别就在于其工作的最终数量是不确定的。参见Lucas D. Matin, J. D. Agency and Independent Contractors Summary,3 Ohio Jur. 3d.
(11)(12) 参见R. Pedersini, Economically Dependent Workers, Employment Law and Industrial Relations, European Industrial Relations Observatory On-line, http://www. eurofound. europa. eu/eiro/index. htm, 2002—05—10.
(13) Kenneth G. Dau-Schmidt, Carmen L. Burn: Individual
Bargaining,Collective Bargaining and Protective Legislation:Determining the Terms and Conditions of Employment in the Modern American Employment
Relationship,
http://www.
jil.
go.
jp/english/documents/JILPTRNO1.pdf.
(14) Shinya Ouchi, Labor Law Coverage and the Concept of“Worker”, http://www. jil. go. jp/english/documents/JILPTRN01. pdf. (15) 参见林更盛：《劳动法案例研究（一）》，翰芦图书出版有限公司，2002年，第168—169页。
(16) 参见黄越钦：《劳动法新论》，中国政法大学出版社，2003年，第432—437页。
(17) 参见国际劳工公约第162号《石棉公约》（C162 Asbestos Convention，1986）第6条（Article 6）的规定。
(19) 《劳动合同法》第93条规定：对不具备合法经营资格的用人单位的违法犯罪行为，依法追究法律责任；劳动者已经付出劳动的，该单位或者其出资人应当依照本法有关规定向劳动者支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 (20) 《劳动合同法》第94条规定：个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。
(21) 参见史尚宽：《劳动法原论》，正大印书馆，1978年重印，第14—15页。
知识词典中州学刊郑州86～92D413经济法学、劳动法学王全兴/黄昆
20082008
外包用工/劳务派遣/内包用工/经济从属性劳动者/劳动合同法 知识词典外包用工较之劳务派遣和内包用工更便于企业规避劳动法责任，这根源于外包用工的固有特性和现行立法对外包用工规制的缺陷。为此，应当完善外包用工的劳动法规制，明晰总、分包关系中发包人承担劳动法责任的制度措施，将个人承包人作为经济从属性劳动者纳入劳动法的适用范围等，以拓展和持续《劳动合同法》实施后保护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系的新局面。