2017.12 四评级一评价标准解读(山东省化转办)(2)

2019-01-19 15:57

现场检查:企业生产装置、储存设施的外部安全距离情况。

(八)超《危险化学品安全生产许可证》许可范围或有效期生产危化品的 指标说明:依据《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局41号令)等。

查阅资料:危险化学品安全生产许可证、生产销售的产品目录等。 现场检查:生产车间、原材料仓库、成品仓库。

(九)超《危险化学品安全使用许可证》许可范围或有效期使用危化品的 指标说明:依据《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品安全使用许可证实施办法》(国家安全监管总局57号令)等。

查阅资料:危险化学品安全使用许可证、使用危险化学品目录和年使用量。 现场检查:生产车间、原材料仓库、产成品仓库。

(十)危化品企业建成投产两年以上或被撤销安全生产标准化证书两年以上,未取得安全生产标准化证书的

指标说明:依据《安全生产法》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《关于印发山东省企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)的通知》(鲁安监发﹝2011﹞124号)、《关于认真做好危险化学品企业安全生产标准化达标创建和评审工作的通知》(鲁安监发﹝2011﹞150号)等。

查阅资料:安全生产标准化企业公布文件和安全生产标准化证书;核查未取得标准化证书企业的危化品安全生产许可证或被吊销安全生产标准化证书文件签发日期。

(十一)涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危化品和危化品重大危险源)的生产、储存、使用装置,未按照有关规定装备自动化控制系统、紧急停车系统、独立的安全仪表系统、视频监控等安全设施的

指标说明:依据《山东省危险化学品企业安全治理规定》(鲁政办字〔2015〕259号)、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监总管三〔2009〕116号)、《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》(安监总厅管三〔2011〕142号)、《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》(AQ 3035-2010)、《危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范》(AQ3036-2010)等。

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查阅资料:建设项目安全设施设计专篇、安全验收评价报告等有关资料,相关安全设施运行记录。

现场检查:涉及“两重点一重大”的生产、储存、使用装置安全设施的设置、运行情况。

(十二)涉及剧毒化学品、易制爆危险化学品的企业,未按照有关规定落实凭证购买、流向备案的

指标说明:《危险化学品安全管理条例》第三十八条:依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业,凭相应的许可证件购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。前款规定以外的单位购买剧毒化学品的,应当向所在地县级人民政府公安机关申请取得剧毒化学品购买许可证。第四十一条:剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企业、购买单位应当在销售、购买后5日内,将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案。

查阅资料:企业购买和销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的相关许可证件及流向备案记录。

现场检查:原材料仓库、产成品仓库。

(十三)光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越厂区(包括化工园区、工业园区)外的公共区域的

指标说明:依据《危险化学品输送管道安全管理规定》(国家安全监管总局43号令)、《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(安监总管三〔2017〕121号)等。

查阅资料:建设项目初步设计、安全验收评价报告等文件资料。 现场检查:物料输送管道布设情况。

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项目 评价内容 1.企业内部不同装置之间物料的禁忌影响(如空分装置吸风口、火炬位置排放口、散发可燃气体或有毒气体与明火源的风向关系,化学品仓库位置等),是否满足安全生产要求 评分依据及考核方式 评分依据:《建筑设计防火规范》(GB50016-2016)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)、《石油化工工厂布置设计规范》(GB 50984-2014)、《深度冷冻法生产氧气及相关气体安全技术规程》(GB 16912-2008)等有关标准规范。 考核方式:1.查阅企业项目初步设计、设备设施施工图纸及竣工验收文件。2.现场检查企业生产装置、设备设施、建(构)筑物布局情况 评分依据:《建筑设计防火规范》2.非危化品生产装置和不构成重大危险源的储存设施是否满足国家法律法规标准规范规定的安全距离要求 二、布局设置 (10分) 3.地区架空电力线路是否穿越生产区且不符合国家标准要求 (GB50016-2016)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160—2008)、《石油库设计规范》(GB 分值:3分 50074-2014)等有关标准规范。 考核方式:1.查阅企业项目初步设计、设备设施施工图纸及竣工验收文件。2.现场检查企业生产装置、储存设施的布局情况 评分依据:《电力法》、《电力设施保护条例》、《建筑设计防火规范》(GB50016-2016)、《石油化分值:2分 工企业设计防火规范》(GB50160—2008)、《石油发现地区架空化工工厂布置设计规范》(GB 50984-2014)等有关电力线路穿越法律法规标准规范。 考核方式:1.查阅企业项目初步设计、安全验收评价报告等文件资料。2.现场检查生产区架空电力线路情况 评分依据:《建筑设计防火规范》(GB50016-2016)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160—2008)、《石油化工工厂布置设计规4.控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧是否满足国家标准关于防火防爆的要求 范》(GB 50984-2014)、《石油化工控制室抗爆设计规范》(GB50779-2012)、《进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》(安监总管三〔2013〕76号)等有关文件标准规范。 考核方式:1.查阅企业项目初步设计、安全验收评价报告等文件资料。2.现场检查控制室或机柜间设置情况 分值:2分 发现一处不符合要求扣2分 生产区且不符合国家标准要求的扣2分 发现一处不符合要求扣3分 分值:3分 发现一处不符合要求扣5分 计分方法 7

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项目 评价内容 评分依据及考核方式 评分依据:《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第九条规定: 1.危化品企业,从业人员100人以下的,应配备专职安全管理人员;从业人员100人以上的,应设置安全生产管理机构及专职安全管理人员。其中,100人以上不足300人的,应设置安全生产管理机构,并配备2名以上专职安全管理人员;300人以上的,应设置专门的安全管理机构,并计分方法 分值:2分 未按规定设置安全生产管理机构或配备安全管理人员的扣2分;未足额配备安全管理人员的缺一人扣1分 1.是否依据《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》要求设置安全管理机构并足额配备安全管理人员 三、机构设置、人员配备及责任落实(16分) 按不低于从业人员5‰但最低不少于3名的比例配备专职安全管理人员。 2.其他化工企业,从业人员不足100人的,应配备专职或兼职安全管理人员;100人以上不足300人的,应配备专职安全管理人员;300人以上不足1000人的,应设置安全管理机构,并配备2名以上专职安全管理人员;1000人以上的,应设置专门的安全管理机构,并按不低于从业人员3‰的比例配备专职安全管理人员。 3.企业使用劳务派遣人员作业的,劳务派遣人员应计入企业从业人员数。 考核方式:查阅企业人员名册、工资发放记录、劳务派遣协议等资料,核实从业人员数;查阅企业成立安全生产管理机构和任命安全管理人员的文件,核实安全管理人员数量、专兼职情况 2.危化品企业主要负责人、分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人中是否至少有2人具有国民教育化学化工类别本科以上学历,并有3年以上化工行业从业经历;非危化品企业的主要负责人和分管安全负责人是否符合《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》要求 评分依据:参照《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《山东省危险化学品企业安全治理规定》等有关规定。 考核方式:危化品企业查阅主要负责人和分管安全、生产、技术负责人的学历证书、从业经历证明材料、安全考核合格证等资料;非危化品企业查阅主要负责人和分管安全负责人的安全培训合格证 分值:2分 发现一人不符合要求扣1分 8

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项目 评价内容 3.危化品企业专职安全管理人员是否具备国民教育化学化工类(或安全工程)中等职业教育以上学历或者化学化工类中级以上专业技术职称,或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格,并有从事化工生产相关工作2年以上经历;非危化品企《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》要求 评分依据及考核方式 计分方法 分值:2分 评分依据:《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《山东省危险化学品企业安全治理规定》等。 考核方式:危化品企业查阅专职安全管理人员学历和技术职称证书、从业经历证明材料、安全考核合格证等资料;非危化品企业查阅专职安专职安全管理人员数量为2人及以上的,发现一人不符合要求扣1分;专职安全管理人员数量为1人的,不符合要求扣2分 业安全管理人员是否符合全管理人员安全培训合格证 评分依据:《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第九条规定: 1.危化品企业:从业人员在100人以上不足300人的,专职安全管理人员中至少有1名;300人以上三、机构设置、人员配备及责任落实(16分) 4.是否按规定配备专职的注册安全工程师 不足1000人的,专职安全管理人员中至少有2名;2.非危化品企业:从业人员在300人以上不足1000人的,专职安全管理人员中至少有1名;1000人以上的,专职安全管理人员中至少有2名。 考核方式:查阅注册安全工程师证书、社保缴费证明、工资发放证明、安全管理人员任命文件等;对照企业从业人员数量,核实注册安全工程师数量是否符合规定 评分依据:《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)、《山东省专职消防队伍管理办法》(省政府271号令)、5.生产、储存易燃易爆危化品的大型企业是否按规定建立单位专职消防队;其他消防安全重点企业是否建立微型消防站;是否设置或确定消防工作归口管理职能部门,明确消防安全责任人、消防安全管理人 《关于印发<山东省微型消防站建设标准>的通知》(鲁公消〔2016〕190号)、《关于修订消防安全重点单位界定标准进一步加强重点单位消防监管工作的通知》(鲁公通〔2010〕83号)、《统计上大中小微型企业划分办法》(国统字〔2011〕75号)等。 考核方式:1.调阅当地公安消防部门的消防安全重点单位名单;查阅公安消防部门对企业专职消防队的验收合格材料,企业建设微型消防站的文件,企业明确消防工作归口管理职能部门、消防安全责任人、消防安全管理人的文件等。2.现场检查专职消防队的人员、车辆器材装备等情况与验收时是否一致,微型消防站的人员组成、管理制度、器材装备等是否符合要求 9

分值:2分 的扣2分;数量不足的少一人扣1分 1000人以上的,专职安全管理人员中至少有3名。 应配备未配备分值:2分 发现一项不符合要求扣1分 — —


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