山东省化工生产企业节能降耗评级标准解读
项目 评级内容 评分依据及说明 评分依据：《中华人民共和国节约能源法》第三章第二十四条“用能单位应当……制定并1.是否制定并实施年度节能计划和节能技术措施 实施节能计划和节能技术措施，降低能源消耗。” 分值：5分 未制定年度节能计划并明确节能措施的扣计分方法 评分方式：1.查阅资料：查看企业制定的年5分；制定年度节能计度节能计划、节能技术措施相关资料。2.现场划、节能措施但落实检查：查看企业节能设备、技术改造等相关情不到位的扣3分 况是否与节能计划、节能措施相符。 评分依据：《中华人民共和国节约能源法》分值：4分 2.是否建立节能落实节能考核奖惩制度 第三章第二十五条“用能单位应当建立节能目给予奖励。” 评分方式：查阅企业节能目标责任制、考核奖励或惩处相关资料。 未建立节能目标责任目标责任制但未落实节能考核奖惩制度的扣2分 目标责任制；是否标责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人制的扣4分，已建立一、节能管理（35分） 3.是否定期开展节能宣传活动；是否定期组织对能源计量、统计、管理和设备操作人员进行节能培训；主要耗能设备操作人员是否经过培训后上岗 评分依据：《中华人民共和国节约能源法》第三章第二十六条“用能单位应当定期开展节能教育和岗位节能培训。” 评分方式：1.查阅资料：查看企业节能宣传材料、宣传栏、宣传标语、活动照片或视频等，查阅企业组织或参加节能培训记录。2.现场检查：询问核实主要耗能设备操作人员接受培训情况。 分值：3分 每项达不到要求的扣1分 评分依据：《中华人民共和国节约能源法》第三章第二十七条“用能单位应当建立能源消4.是否建立并实施能源消费统计和能源利用状况分析制度。 费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计……” 评分方式：查阅企业能源消费统计制度相关资料，包括统计月报、年报等；重点用能企业查阅其能源利用状况报告分析制度相关资料，查看能源利用状况分析系统填报情况。 分值：4分 未建立能源消费统计制度的扣2分，建立能源消费统计制度但未实施的扣1分；未建立能源利用状况分析制度的扣2分 30
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项目 评级内容 评分依据及说明 评分依据：《中华人民共和国节约能源法》第三章第二十七条“用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。”《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）要求组织核查能源计量器具配备率、准确度，查阅企业相关管理制度。 评分方法：1.查阅资料：企业进出用能单位、次级用能单位、主要工序的计量器具清单。2.现场检查：核实清单上计量器具数量，计量器具是否在检定周期以内。 能源计量器具配备率：能源计量器具实际的安装配备数量占理论需要量的百分数。 计分方法 5.是否按《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）要求配备能源计量器具并检验；是否按要求建立并落实相关管理制度 分值：7分 能源计量器具配备率不符合标准的扣3分；超出检定周期的能源计量器具数量占理论需要量20%以上的扣2分；未建立并落实相关管理制度的扣2分 一、节能管理（35分） 分值：12分 未执行单位产品能耗限额制度的扣12分；执行单位产品能耗限评分依据：《中华人民共和国节约能源法》6. 生产企业是否执行单位产品能耗限额制度；是否达到能耗限额要求 第二章第十六条“生产过程中耗能高的产品的额制度，但超能耗限额，经限期治理达标的，扣5分；多个产限额的，超过1/5的产品超能耗限额，扣12分，少于1/5的产品超能耗限额，扣5分；经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，扣8分；产品无能耗限额标准的不扣分 评分依据：《中华人民共和国水法》第七条“国家对水资源依法实行取水许可制度”；《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院460号令） 评分方法：查阅企业取水许可证，无取水许可证的企业提供取水其他相关材料（如管网取水证明等） 分值：6分 企业未办理取水许可证，或者证件不在有效期之内的，扣6分；企业取水水源、取水方式、退水地点每项不符合管理规定的扣2分。 31
生产单位，应当执行单位产品能耗限额标准。” 品执行单位产品能耗评分方法：企业生产属于能耗限额标准清单中产品的（国家标准36项，省地方标准8项），按照能耗限额标准中计算方式核定能耗限额。 是否办理取水许可证，且证件在有二、节水管效期内；企业取水退水地点是否符合取水管理规定 理（6分） 水源、取水方式、— —
项目 评级内容 评分依据及说明 评分依据：《节能监察办法》第三章第十八条“被监察单位有不合理用能行为，但尚未违反节能法律、法规、规章和强制性节能标准的，节能监察机构应当下达节能监察建议书，提出节能建议或者节能措施。” 评分方法：查阅相关执法文书，所制定的改进措施及进行改进的相关证明材料 计分方法 分值：4分 三年内存在不合理用能行为，被节能主管部门（节能监察机构）下达节能监察建议书，没有按要求制定改进措施的，每起扣2分 三年内出现违法用能1．是否存在不合理用能行为 三、节能监察（24分） 2.是否存在因违法用能行为被限期整改的情况 评分依据：《节能监察办法》第三章第十八分值：10分 条“被监察单位有违反节能法律、法规、规章和强制性节能标准行为的，节能监察机构应当行为被节能主管部门下达限期整改通知书。”第十九条“被监察单位（节能监察机构）责应当按照限期整改通知书的要求进行整改。” 令限期改正的，每起评分方法：调阅节能监察机构相关执法文书。 扣5分 分值：10分 3.是否存在因违法用能行为被处罚的情况 评分依据：《节约能源法》、《节能监察办法》三年内出现违法用能所包含所有罚则。 行为被节能主管部门的，扣10分 评分依据：《中华人民共和国节约能源法》第二章第十六条“国家对落后的耗能过高的用分值：20分 使用国家明令淘汰生产工艺的，扣20分；使用国家明令淘汰的用能设备的，每发现1台扣5分 评分方法：查阅节能监察机构相关执法文书。 （节能监察机构）处罚四、节能工艺与设备（20分） 是否使用国家明令淘汰的生产工艺、用能设备 能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度。” 评分方法：1.查阅资料：企业生产工艺方案、设备台账。2.现场检查：查看企业是否存在国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修订）》中所列“淘汰类”生产工艺装备。 法》“固定资产投资项目节能审查意见是项目评分依据：《固定资产投资项目节能审查办分值：15分 固定资产投资项目按开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。规定应开展节能审查五、固定资产项目节能审查（15分） 是否按规定执行固定资产投资项目节能审查 未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未但未进行审查的，扣通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建15分；已按规定对固成的不得投入生产、使用。” 定资产投资项目进行评分方法：1.查阅资料：企业自国家发改委节能审查的，但对节6号令实施以来固定资产投资项目清单；项目能审查意见、及其节能评审查文件。2.现场检查：企业是否按照能能报告要求落实不到评审查文件落实改进措施。 位的，扣9分。
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《山东省化工生产企业质量评级标准》解读
市、县（市、区）： 企业名称：
项目 评级内容 评分依据及说明 评分依据：《中华人民共和国工业产品许可证管理条1.是否取得工业产品生产许可证 例》第二条：国家对生产危险化学品等重要工业产品的企业实行生产许可证制度。 考核方式：1.查阅企业产品清单、《工业产品生产许可证》原件；2.登录国家质检总局网站www.aqsiq.gov.cn和省质监局网站www.12365.sd.cn核对产品生产许可证情况；3.现场检查产成品库。 评分依据：《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》第四十八条：自取得生产许可之日起，2.获证企一、生产许可（20分； 非许可管理产品生产企业，此项不扣分） 业是否按规定提交公示年度企业应当按年度向省级质量技术监督局或者其委托的市县级质量技术监督局提交自查报告。获证未满一年的企业，可以于下一年度提交自查报告。 《山东省质量技术监督局关于实施工业品生产许可分值：5分 获证企业不按规定提交公示年度自查报告的，扣5分；存在年度自查报告弄虚作假的，每发现一处扣2分 计分方法 分值：10分 存在未取得工业产品生产许可情形的，扣10分，并由当地政府按照有关规定处置 自查报告，证获证企业年度自查报告公示制度的公告》中关于企业自查报告提交自查报告的具体要求。 是否真实 考核方式：1.登录省质监局网站“企业年度自查报告公示”栏查询；2.对照企业自查报告现场核对年度自查报告真实性。 3.获证企业生产条件发生重大变化时，是否按规定及时办理相应手续 评分依据：《中华人民共和国工业产品许可证管理条例》第二十六条、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》第三十条。 “生产条件重大变化”：是指在生产许可证有效期分值：5分 获证企业生产条件发生重大变化内，企业生产条件、检验手段、技术工艺发生变化；或时未按规定及时企业名称、住所、生产地址名称发生变化。 变更相关手续的，考核方式：1.查阅企业生产许可证等相关资料；2.现场核查证书载明情况与实际情况是否相符。 评分依据：《强制性产品认证管理规定》第二条：为扣5分 二、强制性认证（10分;非强制性认证产品生产企业，此项不扣分） 1.是否经过强制性产品认证 保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境，国家规定的相关产品必须经过认证，并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。 考核方式：1.查阅企业产品清单、强制性产品认证证书；2.登录国家认监委网站www.cnca.gov.cn“认证认可业务综合平台”或“认证认可业务统一查询平台”查询核实；3.现场检查企业产成品仓库。 33
分值：10分 产品未经过强制性产品认证的，扣10分 — —
项目 评级内容 评分依据及说明 评分依据：《中华人民共和国产品质量法》第十三条：可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。 《山东省实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》第十一条：产品没有国家标准、行业标准或者地方标准的，其生产企业应当制定本企业的产品标准，作为组织生产和经销活动的依据。企业所执行的产品标准应当自我声明公开。 考核方式：1.查阅企业产品清单和产品执行标准文本（国标、行标、地标、企标）；2.登录国家标准委网站www.sac.gov.cn“企业产品标准信息公共服务平台”或省质监局网站“企业产品标准自我公开声明平台”查阅企业产品标准自我声明公开情况。 评分依据：《中华人民共和国标准化法》第十四条：计分方法 分值：10分 无产品标准的，或有产品标准但未进行标准自我声明公开的，扣10分 1.是否有产品标准 三、产品标准（20分） 2.是否按要求执行产品质量强制性标准 强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。 考核方式： 1.查阅企业产品清单和产品质量执行标准； 2.比对企业实际执行的产品标准与应执行的强制性标准。 分值：10分 产品质量执行标准达不到强制性标准要求的，扣10分（无强制性标准的，此项不扣分） 分值：10分 1.是否建立落实质量管理制度，是否健全机构并配备人员 四、质量管理（30分） 评分依据：《中华人民共和国产品质量法》第三条：未建立落实质量生产者、销售者应当建立健全内部产品质量管理制度，管理制度的，扣5严格实施岗位质量规范、质量责任以及相应的考核办法。 分；未健全质量管考核方式：1.查阅企业质量管理制度、质量管理机构理机构的，扣3分；设置和人员配备情况等相关文件资料；2.现场检查生产车未按岗位要求配间、实验室、仓库等，核实管理制度落实情况。 备质量管理人员的，扣2分 评分依据：《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》第三条第十五项：加强全员、全方位、分值：5分 未开展全过程质量管理的，扣5分；开展全过程质量管理不完善的，每发现一项扣1分 2.是否开展全过程质量管理 全过程质量管理，提质降本增效。 考核方式： 1.查阅企业采购制度、进货台账、原辅料仓库管理制度、质量关键点控制记录等文件资料； 2.现场检查生产车间、实验室、仓库等。 34
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