工程质量进行抽检，将工程进度、工期、质量、造价等全过程臵于监理工程师的有效监督之下。驻地办充分利用检查、签认等手段负责对施工进行全天候、全过程、全方位的旁站监理。企业自检由施工单位严格按要求全项目、全频率地对材料、半成品及成品、工序控制进行100%自检，经监理工程师认可，对不合格或缺陷工程自觉返工。
第二，制订完善的质量管理规章。指挥部先后制订下发了《十漫高速公路监理实施细则》、《十漫高速公路路面施工细则》、《十漫高速公路竣工验收实施细则》等规范性技术文件120多个，有针对性和预见性地及时下发监理指令20多份，真正做到了照规范施工，按制度办事。指挥部按季对监理、施工单位进行综合检评，实行奖优罚劣，三年共处理违规施工100多起，做出并落实整改措施100余条。
第三，强化技术创新。在设计上，创新理念，坚持地形选线、地质选线、生态环保选线的原则，实行“设计总体协调制、标段互验制、审查双院制、地勘监理制”，不断优化设计；在重大技术方案上，加强与科研院所的合作，有针对性地开展技术攻关和论证，先后对全线多处滑坡，隧道围岩变形、坍方，汉江特大桥基础施工等召开专家咨询会，成功解决了各项技术难题。针对工程质量通病和营运安全，不断优化施工方案，大力推广“四新”成果，在长大隧道加密人行横洞，在长纵坡路段加设安全避让设施，对隧道强渗透水路面采取
11
排水垫层方案，对预应力梁板注浆统一使用真空吸浆辅助技术，半填半挖路基设臵反向台阶，三背回填精选填料等，提高了工程内在质量。
第四，严格加强试验检测工作。本工程从进场之初就按照质量管理的有关规定，从项目业主到监理、施工单位建立了三级试验检测机构，并按招标文件要求配齐了人员、仪器设备。全线共建立试验室20个，对特大桥和独立工区还建立了流动试验室，持证试验检测人员达112人，配备了土工、水泥混凝土、隧道等多类试验检测设备920余台套。各级试验室都通过省厅质量监督局的验收、颁证，质检工作做到了“规范化、程序化、标准化”。针对全线施工点多面广、试验检测工作量大的实际，我们坚持按规定的范围、密度、频率和要求，对钢筋、水泥、锚具、橡胶支座、钢绞线、沥青等主要材料分批分量做好试验检测工作，对地材加强经常性自检和抽检，对路基压实度、地基承载力、混凝土强度配合比、路面平整度等重要指标进行全过程跟踪检测，及时反馈和通报检测结果，依照数据对施工现场进行有效控制。三年来，全线累计完成成品和半成品检测 批（次），原材料检测 批（次），大大超过了规定的频率，真正发挥了用数据指导施工的作用。
第五，抓好经常性的技术培训工作。十漫高速公路要求施工、监理单位技术干部、监理人员和主要技术工人必须做
12
到持证上岗，指挥部总监办通过经常性检查，督促各单位加强上岗人员的学习和培训，工程技术人员和技术工人持证上岗率达到100%，监理人员持证上岗率达到100%。在此基础上，针对工程建设和管理的实际，指挥部先后组织了项目经理、监理工程师以及路基、路面、试验检测、爆破、计量、财会等各类专业技术人员培训班140个，累计培训3360多人次，根据各阶段的施工特点和要求，组织监理工程师考试9次，考试合格持证上岗，考试不合格者坚决辞退，有力地促进了建设队伍业务素质的不断提高。
（2）加强进度控制。十漫高速公路原定建设工期为48个月，即2004年11月开工，2008年底建成通车。为了落实省委、省政府加快发展的指示精神，我们以2007年底建成通车为目标，及时对原有总体施工组织进行了调整部署，不断强化各项措施，确保了整体施工进度好中求快。
第一、针对施工部署，创新组织管理。总体施工组织调整后，我们以2007年底完工为计划调整主线，合理确定一期工程建设工期，超前部署二期路面、机电工程和沿线设施等后续工程招标和准备工作，交叉安排一、二、三期工程建设。一期工程结合山区地形特点，制订了“隧道单幅贯通，桥梁单幅架通，全线单幅先通”的施工组织方案，为后续工程施工提供了充足的时间和空间保证。二期路面工程充分利用一期提供的有效路基断面，实行“分期、分段、分幅、分层”的
13
四分小循环作业施工方法，及时铺筑路面结构层，确保了整体施工进度。交安、房建、机电等工程合理交叉，步步紧跟，实现了各期工程的协调同步。
第二，针对工期目标，加强计划管理。根据项目总体工期要求，指挥部、监理单位、施工单位结合全线各合同段情况，均编制了总体进度计划、年度进度计划、季度进度计划和月度进度计划，并根据施工进度计划相应制订了资金使用计划、材料供应计划和设备调配计划。施工单位对照形象进度和货币工作量，按单位、分部工程和月、旬、周将各类计划分解细化到工区、班组，在时间和空间上做到连班作业与合理交叉。高驻办每月组织施工单位召开工地计划会议，对计划执行情况进行跟踪检查，及时调整和加强施工部署，在技术、资源上加以强化。指挥部采取领导分段联系负责制、关键控制性工程进度周报制、OA办公系统信息报送制、手机短信即时报告制、总部联系回访制等，对下达的计划按周进行巡查，按月进行调整，按季进行总结部署，使工程计划始终保持严肃性和合理性，最终圆满完成。
第二，针对工程重点，加强生产调度。一是加强组织调度，确保施工力量。建设期间，指挥部始终要求各施工、监理单位主要领导不变，管理人员不减，并根据不同阶段，适时调动补强相应专业化施工队伍，使其满足工程所需。补充加强桥梁作业力量，确保了桥梁施工的交叉同步与平行转
14
换；引进充实小型构造物施工队伍，使防护工程和排水工程得以及时全面展开；稳定优化路基施工队伍，保证了长线连片作业的需要；适时调整隧道各专业施工队伍，保持了隧道施工的连续不间断；建立完善二、三期工程综合作业体系，实现了路面、交安、房建、机电等工程的合理交叉、整体推进。二是加强设备调度，确保施工手段。工程开工之日起，我们就要求施工单位的机械设备和检测试验仪器根据合同规定按期保量到场，并组织进场验收。施工期间坚持设备的动态管理，对架桥设备、路基“挖、运、平、压”设备、隧道掘进、支护、衬砌设备、路面拌和、摊铺、碾压设备等确定选型和数量标准，同时留有储备余地，使工程建设配臵较强的机械作业能力。三是加强材料调度，确保施工资源。指挥部按月收集各合同段的材料报表和供货计划，组织监督供需双方供货、进货情况，及时发布材料质量、价格、供货能力以及服务措施信息，协调供需双方合作关系，监督材料结算支付情况，使工程建设克服了资源匮乏，保证了材料及时足量供应。四是加强资金调度，确保施工周转。指挥部通过积极加强与上级主管部门和银行的联系，保证了建设资金分期筹措到位。坚持据实计量，及时变更，手续完备，签证齐全的原则，及时按期对承包商进行中间计量支付。采取动员预付款、材料预付款先期投入，后期扣还的办法，缓解了承包商资金紧张的压力。同时对钢材、水泥等主材采取滚动结
15