移民权益实现总体评价应与上一年评估水平对比,以县为基本单元,以各县人口数量为依据逐级加权平均至项目总体水平。知情权、参与权、申诉权等指标计算应以县为基本单元计算各项指标的平均值,如有需要可以乡镇或村组为基本单元逐级加权评价至全县水平。
6.3 提出结论与建议
6.3.1评估结论
根据移民安置综合评价结果,对移民安置总体目标实现程度等内容进行归纳总结,对安置效果、效能、效益进行评价,得出独立评估结论。
通过指标体系的建立和计算得出移民安置实施评估结果,对结果进行全面总结,分别对移民生产生活恢复情况,基础设施情况,城(集)镇功能恢复情况、专业项目复(改)建情况、移民后续发展情况,及其对区域的经济效益和发展等的作用和意义和移民权益实现情况等分别做出评价。
合理评价移民安置规划目标实现程度和工作组织的工作效率等方面。
6.3.2评估建议
针对上一年度评估意见落实情况,对存在的问题提出处理意见,同时对后续移民安置工作以及后期扶持规划提出指导性评估建议。
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7 评估工作成果及应用
7.1 独立评估主要成果
独立评估主要成果包括本底调查报告、年度评估调查报告、阶段性评估报告和总结报告。
7.2独立评估成果的编制、审批与传递要求
(1)应全面真实反映移民安置效果情况,做到内容全面、重点突出、语言简练、数据准确,并附必要的图表、照片。
(2)评估成果应注明编写、校核、审批人。
(3)按照规定格式编写,紧急文件和有保密要求的文件应注明。 (4)对已发出评估成果的更改,应经原审批人或技术负责人同意。 (5)发布评估成果应加盖公章后发放。
(6)纸质成果传递速度不能满足工作要求时,可先行发送其电子版本,但需做好相应的发放记录。
7.3独立评估报告编制内容与成果发布要求
7.3.1 本底调查报告
本底调查报告应在合同签订后半年内提交。
移民安置独立评估本底调查报告至少应包含以下内容: 1.概况
简要叙述电站工程概况、建设征地移民安置规划概况、移民搬迁安置实施进展情况等。
2.评估依据和原则
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2.1工作依据
说明开展移民安置独立评估工作本底调查的依据文件。 2.2 工作原则
说明开展移民安置独立评估本底调查的工作原则。 3. 本底调查内容、方法与工作过程
说明本底调查的主要内容、调查方法以及主要工作过程等。 4.样本户选择
详细说明样本户确定方法、样本户选择成果、样本选择理性分析、样本的管理。 5. 本底调查结果
结合年度评价的要求对样本户调查成果进行详细说明。 6. 结论
对样本户选择、移民本底情况等方面进行归纳总结,给出本底调查的主要结论,并结合移民现状特点和移民安置规划,分析预测移民安置风险,对预测风险提出具有针对性的工作建议。
7.附件
说明移民安置独立评估工作本底调查情况的必要附件。
7.3.2 年度评估调查报告
年度报告应在开展年度调查次年3月底提交。 移民安置独立评估调查报告至少应包含以下内容: 0. 前言
简述建设征地移民安置独立评估任务由来、评估工作过程、评估工作成果等。 1.概况
简要叙述电站工程概况、建设征地移民安置规划概况、移民搬迁安置实施进展情况等。
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2.工作依据和原则
说明项目独立评估依据和原则。 3.工作内容、方法和过程
明确年度评估的主要内容,包括移民的生产生活水平恢复、区域社会经济发展、移民权益实现、实施组织四个方面,描述评估方法和调查方法等,对工作过程进行阐述。
4. 构建评价指标体系
叙述评价指标体系建立过程,明确各级各类指标的含义,给出指标权重系数,并确定综合评价方法等。
5. 调查结果
对移民生产生活水平恢复情况、移民基础设施情况、专业项目建设情况、移民权益保障情况、实施组织情况、上期报告中提出问题处理情况的跟踪的调查结果描述,对比分析本底数据和阶段性数据以及非移民数据情况。
6.结果分析
针对建立的评价指标体系,计算各县(市)的评估结果,并给出总体评价结果,对评估结果进行分析和详解。
7. 结论
根据移民安置综合评价结果,对移民安置总体目标实现程度等内容进行归纳总结,对安置效果、效能、效益进行评价,得出独立评估结论。
通过指标体系的建立和计算得出移民安置实施评估结果,对结果进行全面总结,分别对移民生产生活恢复情况,基础设施情况,城(集)镇功能恢复情况、专业项目复(改)建情况、移民后续发展情况,及其对区域的经济效益和发展等的作用和意义和移民权益实现情况等分别做出评价。
合理评价移民安置规划目标实现程度和工作组织的工作效率等方面。 8.建议
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针对上一年度评估意见落实情况,对存在的问题提出处理意见,同时对后续移民安置工作以及后期扶持规划提出指导性评估建议。
9.附件
说明移民安置独立评估工作调查情况的必要附件。
7.3.3 阶段性评估报告
电站下闸蓄水时提交阶段性评估报告。
移民安置独立评估阶段性调查报告至少应包含以下内容: 0. 前言
简述建设征地移民安置独立评估任务由来、评估工作过程、评估工作成果等。 1.概况
简要叙述电站工程概况、建设征地移民安置规划概况、移民搬迁安置实施进展情况等。
2.工作依据和原则
说明项目独立评估依据和原则。 3.工作内容、方法和过程
明确年度评估的主要内容,包括移民的生产生活水平恢复、区域社会经济发展、移民权益实现、实施组织四个方面,描述评估方法和调查方法等,对工作过程进行阐述。
4. 构建评价指标体系
叙述评价指标体系建立过程,明确各级各类指标的含义,给出指标权重系数,并确定综合评价方法等。
5. 调查结果
对移民生产生活水平恢复情况、移民基础设施情况、专业项目建设情况、移民权益保障情况、实施组织情况、上期报告中提出问题处理情况的跟踪的调查结果描述,对比分析本底数据和阶段性数据以及非移民数据情况。
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