出生性别比失衡问题及对策探讨(2)

2019-02-15 11:59

2、严紧的计生政策,催生出孩子的数量质量替代 ............................................................. 16 (三)理性选择:性别取舍的成本-效益分析 ................................................................................ 16

1、生育孩子的成本分析 ......................................................................................................... 17 2、生育孩子的效用分析 ......................................................................................................... 17 (四)技术滥用:性别选择有了便捷的通道 ................................................................................. 18

1、性别选择技术手段的应用 ................................................................................................. 18 2、选择性人工流产是造成出生性别比居高的重要原因 ..................................................... 19

三、促进出生性别比平衡的对策建议 ..........................19

(一)营造性别平等文化,全面提升女性地位 .............................................................................. 20

1、加强对女性的培养和教育,提升她们的竞争力 ............................................................. 20 2、就业方面也应打破性别歧视,为女性就业提供更多空间 ............................................. 21 3、注重女性政治参与度的提高 ............................................................................................. 21 4、女性的家庭地位同样应提升 ............................................................................................. 22 (二)倡导先进生育文化,关爱女孩健康成长 ............................................................................. 23 1、提倡女婚男嫁的嫁娶模式 ................................................................................................. 23

2、强化责任生育理论,转变男孩偏好的生育观 ................................................................. 24 3、大力推进“关爱女孩”行动.................................................................................................. 25 (三)推进经济快速发展,完善社会保障机制 ............................................................................. 26

1、加速社会经济的发展,是解决出生性别比失衡的重要措施 ......................................... 26 2、建立和完善医疗体系、社会保障、养老保险机制 ......................................................... 26 (四)调整现行计生政策,健全社会监管机制 ............................................................................. 27

1、适当调整现行关于农村的生育政策 ................................................................................. 27 2、社会各部门齐动员,加大对性别选择行为的监管 ......................................................... 27

结 语 ....................................................29 参考文献 ..................................................30 附录1 ....................................................32 致 谢 ..................................................33

5

导 论

(一)选题的背景和意义

1980年9月,党中央、国务院发出《关于实行计划生育致全体共产党员、共青团员的公开信》,标志着我国一胎化计生政策的全面展开。目前,我国生育率的情况,据人民大学人口所的调查,中国农村的生育率是1.9,城市是1.23,平均是1.6,低于1.8,已经低于世代更替水平2.1。可见,30年来,我国的计生政策取得举世瞩目的成效,人口数量问题得到了有效控。

2006年12月17日,中共中央、国务院又作出了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发〔2006〕22号,以下简称《决定》),《决定》明确提出了在千方百计稳定低生育水平的基础上,大力提高出生人口素质,综合治理出生性别比偏高问题,不断完善流动人口管理服务体系,积极应对人口老龄化等主要任务、政策制度和保障措施,为新时期人口和计划生育工作的稳定健康发展指明了方向。伴随着我国低生育率所出现的问题是:人口结构不平衡,出生性别比偏高,人口老龄化等问题。

30年来,我国出生人口性别比偏高地区从东部向西部,从农村向城市迅速蔓延,几乎覆盖全国各地,由于出生性别比偏高所引发的各种社会问题④也日益凸显。

2010年8月5日,《新华网》报道了一则消息,题目是:《广西警方侦破拐卖妇女儿童案件解救22人》看后很令人震惊,在建设和谐社会的今天,全国各地拐卖妇女儿童的恶性案件还在层出不穷,在案件背后揭示着怎样的

①②③

人口结构:是指将人口以不同的标准划分而得到的一种结果。构成这些标准的因素主要包括以下几类:1.年龄 2.性别 3.人种 4.民族 5.宗教 6.教育程度 7.职业 8.收入 9.家庭人数等等。在本文中主要是指男女性别结构比例失调的问题。 ②

出生性别比:是指人口在一定区域、一定时期内,活产婴儿中男女性别的比率,国际上通常以每100个女婴人口相对应的男婴人口数值来表示,公认的常态标准值为103-107。高于或者低于这个标准都将对人口性别平衡产生影响,由而对社会的发展产生影响。 ③

人口老龄化:是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。国际上通常看法是,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。 ④

社会问题(social problem):是指由于在社会运行过程中存在某些使社会结构和社会环境失调的障碍因素,影响社会全体成员或多数社会成员的共同生活,对社会正常秩序甚至社会运行安全构成一定威胁,需要动员社会力量 进行干预的社会现象,是社会学研究的重要领域之一。

1

社会问题呢?如何解决这些问题构建我们的和谐社会呢?

电视新闻中,我们经常可以看到,某些贫困村,有20%以上30岁以上的适婚的男性村民没有结婚,并且这种“娶妻难”的趋势还在进一步扩大。这些存在着“娶妻难”的贫困村,经常会发生“买妻”、“骗婚”等现象,极大地影响了社会的安定及家庭的和谐稳定。很多地方,虽然没有经过媒体的报道,仍然存在大量地下买卖妇女的活动。这些问题和现象的发生无不与我国出生性别比严重失衡有着莫大的关系。

出生性别比严重失衡,男盈女亏时代,直接导致的后果之一是婚姻挤压

,家庭稳定性下降,家庭伦理③受到巨大冲击,贫困地区的男性娶妻难,很

多男性婚不能婚,连一个家都没有,匡论和谐社会?后果之二是拐卖妇女、强奸、卖淫嫖娼、侵害婚姻家庭、涉黑类刑事犯罪率的上升,危及社会稳定与安全;后果之三是女性的权益受损,女性的歧视将会进一步被强化。

出生性别比失衡造成的社会问题已经日益凸显,且还在持续,因此,考察分析出生性别比失衡的原因,探讨适合我国国情的治理出生性别比失衡的对策,对于构建我国社会主义和谐社会具有重大的现实意义。

(二)研究综述

1、国内出生性别比研究现状

(1)关于我国出生性别比失衡的现状研究

伴随着我国人口生育率下降、人口过快增长得到控制的同时,出生婴儿性

别比的不断攀升引起了学界的广泛关注。从历次人口普查和全国1%人口抽样调查结果看,我国出生婴儿性别比从1982年起超出正常水平,此后呈持续上升的态势(具体数据见表一)。到2005年达到118. 6,2010年第六次人口普查也达到118.06,虽然略有下降,但仍比2000年第五次人口普查结果相

和谐社会:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治,就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动;公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现;诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处;充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定;安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结;人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好。 ②

婚姻挤压:是指超常规的性别比例失衡最直接导致的后果。简单地说,就是由于婚龄男女人口出现较大落差,有可能导致大批一种性别的人找不到配偶。 ③

家庭伦理:指调整家庭成员间关系的原则与规范。家庭关系中的核心是夫妻关系,由此发生上至父母下至子女及相应的一些亲属关系。家庭道德在不同的社会形态里有着不同的内容。现时就应做到:夫妻相爱,志同道合,这是维护家庭道德的关键,尊敬和赡养老人,抚养和教育子女,尊重家长,爱护弟妹等等。家庭是社会的细胞,讲家庭道德不单单是个人的私事,也是社会主义精神文明的一个重要方面。

2

比分别上升了1. 7和1.16个百分点,已超出国际公认正常范围10个百分点以上。

(表一) 2000年来我国出生性别比变动情况

资料来源:国家统计局公布数

根据2005年1%人口抽样资料推算出农村对出生性别比升高的贡献率为69. 3%,城市约为30%;从孩次的贡献率来看,一孩贡献率为6. 97%,二孩高达77. 03%,三孩及以上为16% (蔡菲,2007)。有学者采用非线性分形分析R/S法,对1950-2003年中国出生性别比进行实证分析,认为中国出生性别比在未来53年间持续偏高的概率很大(聂坚、孙克,2008)。 对近年来人口统计反映的我国出生婴儿性别比状况与教育统计反映的小学在校生出生性别比状况进行了比较,分析表明2001-2007年全国小学各年龄在校生性别比均在110以上,超出正常范围;利用小学在校生回推的相应年份(1996-2000年)的出生性别比超出正常范围5-7个百分点,处于性别比失衡状态,比较结果表明我国出生婴儿性别比偏高是客观事实,并呈现持续升高的态势(徐岚、崔红艳,2008)。

利用中国第五次人口普查资料及2005年1%人口抽样资料分析中国总人口性别比演变动态及地理分布特征,认为各省区之间及城乡之间的性别结构差异由大变小,山区性别比性别比高于平原,重工业城市高于其他城市,大城市高于小城市( 张海峰、白永军,2008)。

有学者认为,个体选择结婚对象是动态的,可以跨年龄、地域,甚至是国界,从个体上看出生性别比偏高的严重性并不像从总体估计出的结果看那么严重(乔晓春,2008)。[1]

(2)关于我国出生性别比失衡的原因研究

3

生育政策、生育观念、制度安排等影响因素是学者们讨论的主要方面。

在中国出生性别比偏高与现行生育政策的关系问题上存在两种截然不同的观点:一种观点认为,中国出生性别比失调与现行生育政策没有关系,至少不是直接的因果关系;另一种观点认为,出生性别比失调最严重的是实行“一孩半”政策的地区,生育政策越宽松,出生性别比越接近正常。有学者认为生育政策压缩了人们的生育空间,间接影响到出生性别比(陈友华,2008)。[2]

生育政策本质上并不是形成和实现男孩偏好的根本原因和路径,对女性生存的影响可能是次要和有限的。影响出生性别比偏高的因素中,直接原因是源于女婴的漏报、性别选择性人工流产,根本原因在于社会经济文化以及背后的制度性原因(李树茁,2008)。 也有学者认为,出生婴儿性别比偏高中,女婴漏报因素约占23. 97%,人为的性别选择性因素约占76·03%,对胎儿进行性别鉴定后的选择性人工流产时导致我国出生婴儿性别比失调的主要原因(徐岚、崔红艳,2008)。

庞丽华等学者利用2001年全国计划生育/生殖健康调查的数据,试图分析人工流产对我国出生性别比偏高的影响,研究发现只生过女孩的妇女流产后生男孩的概率高于生女孩的概率,中国存在强烈的男孩偏好,中国的人工流产跟性别选择和政策有很强的相关关系。有学者研究发现,广东省出生性别比的升高是“客观生育空间”狭小和“偏男生育意愿”强烈冲突和挤压的结果,广东省的意愿生育性别偏好是“生男即止”(梁宏,2008)。[3]

根据在湖北的访谈资料实证分析了刺激农民生育儿子的潜在因素和制度因素,认为是根深蒂固的家族政治制度、城乡二元分割的经济体制和积重难返的社会文化惯习导致了偏高的人口出生性别比。外来人口对中国出生性别比的影响是近年来学术界争论的焦点问题之一(杨菊华,2008)。

陈卫等学者利用2000年人口普查0. 95%抽样原始数据,考察外来人口对中国城市人口出生性别比的影响,结果表明,城市外来人口生育的性别偏好与农村本地人口和城市本地人口相比没有显著差异,都存在强烈的生男意愿,外来人口并不是造成中国城市地区出生性别比偏高的唯一或主要的原因(陈卫、吴丽丽,2008)。[4]

(3)关于我国出生性别比偏高的后果研究

我国的出生性别比自20世纪80年代开始偏离正常值且居高不下,伴随着80后出生的人口进入就业及婚龄期,出生性别比偏高的后果日益凸显,引起关注。

出生性别比偏高的直接后果是男性婚姻挤压,间接后果是农村贫困单身

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