（11） 施工现场材料管理办法； （12） 施工项目机械设备管理办法； （13） 施工现场文明施工管理办法； （14） 施工现场环境保护管理办法； （15） 项目经理部治安保卫管理办法； （16） 施工现场消防管理办法。 （17） 施工项目环卫卫生管理办法； （18） 施工项目办公经费管理办法； （19） 施工项目奖罚制度管理办法； （20） 施工项目值班制度管理办法； （21） 劳务队人员管理制度； （22） 劳务队安全管理制度； （23） 劳务队人员健康管理制度； 2.5 施工组织措施
2.5.1 施工准备阶段组织措施 2.5.1.1人力资源组织 （1） 组建项目部
根据投标承诺组建项目部，首批进场人员以项目经理、总工程师和主要技术人员、管理人员为主，配齐配全相应部室，并确保人员的专业、技术业务能力符合标书要求，以便快速开展前期各项施工准备工作，其余人员按照标书承诺，根据工程进度需要分期及时进场。 （2） 劳动力组织
项目经理根据投标施组的安排，提出需要的主要管理人员、关键岗位人员（包括特殊工种需持证上岗人员）及施工队伍建议，经项目部研究确定后，及时上报公司，通过内部调配、外部录用、现场培训等方式组织提供，确保必需的人力资源及国家和企业有要求的人员持证上岗。
（3） 人力资源管理
行政保卫部负责人力资源管理，对主要管理人员和关键岗位人员建立管理台帐，并进行岗前资格验证，及时组织培训，保留相关的培训记录，负责《关键岗位培训、持证上岗制度》的制定、实施和保持，动态掌握上岗人员的变动情况。开展标段涉及地方人文特点学习，以便更好的与地方和睦相处。 2.5.1.2 施工调查
（1） 地形、地貌、地质等情况及气象、不良地质对施工的影响。
（2） 地表水、地下水分布情况，对生产生活用水和水源进行规划、水质分析。
第11页 共203页
（3） 房屋拆迁及管线调查，对红线内的拆迁房屋做仔细登记，并与设计单位核对，会同
有关部门对各种管线做好保护或拆迁工作。 （4） 施工环境、交通运输、通讯条件及各项临时工程的修建条件。
（5） 对于采用新技术、新材料、新型结构的设计，根据工程结构的特点及拟采取的工程
措施收集相关资料。 （6） 可利用的当地材料状况、生活物资供应状况等。
（7） 当地病疫和卫生防疫状况、风俗习惯、社会治安及其它应注意事项。 2.5.1.3 技术工作组织 （1） 施工技术调查
项目经理应按照相关的制度要求，组织技术、设备、物资等有关人员，按照规定项目和时间完成调查并形成结论。
（2） 施工合同、设计文件的评审和管理 1） 2） 3） 4）
施工合同：项目经理组织、经营部负责，确认招标条件、投标承诺、合同文本的具体规定以及业主、监理下发的工程建设管理制度，及时澄清疑问，并保留相关记录。 经营部负责制定《合同管理办法》，动态管理合同，并保留相关记录。
施工设计文件：总工程师组织技术人员，对设计文件、图纸进行审查和现场核对，及时澄清疑问，并保留相关记录。
工程计划部制定《施工图现场核对制度》，动态管理设计文件，认真领会设计意图和说明，全面复核各工程结构尺寸,了解结构形式、材料及设备的规格、质量标准和新结构、新材料、新工艺、新技术的要求，并保留相关记录。
（3） 明确职责分工
制定“项目部各部室和关键岗位管理职责”,并按职责要求进行分工。 （4） 建立项目部内控制度 1） 2）
项目经理组织编制项目部内部技术管理、安全管理、质量管理、计财管理和综合管理等制度。
当建设单位、监理有具体规定时，认真组织贯彻执行，并及时补充和修订项目部的相关管理规定。
（5） 编制实施性施工组织设计
由总工程师组织, 在全面掌握设计文件和设计图纸，正确理解设计意图和技术要求的基础上，通过施工调查掌握的情况和资料，优化投标施组；工程部负责确认关键、特殊工序，编制实施性施工组织设计，制定重点工程施工方案，进行施工组织总体安排，明确竣工文件的要求。
（6） 岗前培训：结合本工程的特点及施工重难点，做好施工人员的岗前培训工作。 （7） 正式施工前进行相关工艺试验，如闭水试验、击实试验等，验证各项工艺的施工质
量符合设计和规范要求后，方能全面展开施工。
第12页 共203页
2.5.1.5 现场组织
（1） 工程物资采购和供应
物资设备部负责《物资、采购（合同）控制》程序的管理和实施，各相关部室、各作业架子队物资采供部门遵照执行，物资设备部动态掌握执行情况。 （2） 施工设备配置
物资设备部负责《机械设备控制》程序的管理和实施，各相关部室、各作业队遵照执行，物资设备部动态掌握执行情况。 （3） 试验室组建，材料检测 1）
工程试验检测是工程控制的主要手段之一，本标段在项目经理部成立试验室、标准养护室， 对试验、检测仪器、仪表、计量用具进行标定，力争开工前完成中心试验室建设，通过验收后投入使用。 按照承担的工程试验任务配备足够的持证上岗试验人员。 根据施工图纸及设计意图，及时到原材料产地进行材料取样试验和检测。材料的取样及送检工作均需要监理工程师在场，检测合格的材料才允许使用，对检验不合格的材料坚决杜绝进场。
2）
（4） 交接桩与施工复测
工程管理部负责与业主和设计单位联系进行交接桩与施工复测，各作业队测量人员配合，并形成记录。
（5） 人员、工程物资、施工设备进场 1） 2）
行政保卫部、物资设备部分别负责组织各作业队进场，并动态掌握执行情况。 物资准备：开工前，根据施工组织设计所确定的工程进度计划制定切实可行的材料供应计划，料源提前进行取样试验，合格后签订供应合同并按物资供应计划组织好供应，对材料供应实行动态管理。主要材料如：钢筋、水泥等，视供应情况进行材料储备。 机械设备准备：拟调入的各类施工机械设备按施工组织设计和需求计划组织进场，进场前进行全面检查维修，经试运转合格后方可调入。
3）
（6） 加强开工前的环保准备措施
工程开工前，项目部与各作业队之间签订有明确管理措施和环水保目标的“环水保责任书”。建立以责权利相结合、劳绩酬相挂钩的环境保护和水土保持责任制，做好施工现场开工前的环保准备工作，对开工前必须完成的环保工作列出明细表，明确要求。 2.5.2 施工阶段组织措施 2.5.2.1 质量控制
（1） 制定质量控制目标，建立质量管理机构，全面负责质量控制，并负责健全质量保证
体系，督促确保其有效运行。 （2） 注重质量基础工作 1）
规范质量教育：对员工、劳务人员进行国家及上级有关法律、法规和制度的教育，增强全员的质量责任意识。
第13页 共203页
2）
强化技术培训：每项工程开工前，项目部针对工程特点，按照相关制度要求，做好各类施工人员的技术培训，组织员工学习规范、规程、验收和操作技术，特种工必须持证上岗；施工前，必须向员工进行技术交底（交任务、交施工方法、交安全保证措施、交质量标准）。施工中，进行“四新”（新技术、新材料、新工艺、新设备）成果的技术培训和推广，提高工程的科技含量。
做好计量、试验工作：高度重视工地试验室的建设，按有关规定做好计量、试验工作，按要求配备合格的计量检测器具，配齐计量和测试人员。
坚持标准化管理：建立健全内控标准，制定管理和施工工艺标准，并组织各级人员认真学习标准，掌握标准，运用标准，达到标准，克服随意性。
内业资料管理：高度重视各项原始记录的及时收集、汇总、整理、分类、存档工作。
3） 4） 5）
（3） 强化现场质量检查
明确质量检查评分标准,每月定期或不定期组织对施工现场工程质量、质量管理内业资料进行全面检查。同时，充分发挥各作业队在质量管理上的职能，重点督促作业队履行质量管理职责，并对作业队的管理进行有效的约束考核，确保现场质量受控。
（4） 严格按照施工质量验收各项标准及时对已完工程组织质量验收，确保过程质量。 （5） 严格工程质量考核
工程质量考核奖惩制度是促进工程质量管理、确保工程质量的重要手段之一。项目部通过建立内部激励约束机制，促进施工现场落实各项质量管理制度的积极性和主动性。 （6） 充分利用信息系统进行工程质量控制
项目部建立覆盖施工全过程的信息管理、数据采集等信息系统，施工中充分使用信息系统辅助进行工程质量的全过程控制，任何工程完工不仅对现场质量、技术资料进行验收，同时对信息、采集数据进行分析验收。 2.5.2.2 安全控制
（1） 制定本单位施工项目的安全生产目标，建立健全施工安全保证体系，并确保其有效
运转。 （2） 建立施工安全管理机构，配置专职安全管理人员；建立健全岗位安全责任制，并做
到分工明确，责任到人。从组织、制度和措施上保证安全生产。 （3） 分级对所有员工进行必要的安全教育和技能培训，加强特殊工种和特种设备管理，
提高员工的安全防范意识，自觉遵章守纪，确保生产安全。 （4） 做好各级施工安全交底工作，分专业编制详细的施工安全作业指导书，指导操作人
员做好安全工作，实现安全作业标准化。 （5） 为员工配备必要的劳动防护用品，并按要求定期检查、更换，保障劳动者身体健康，
防范职业伤害。 （6） 根据设计文件、投标书的要求，结合现场实际情况，在实施性施工组织设计中完善
安全防范设施，并经常检查维护，确保施工安全处于可控状态。 （7） 及时与有关设备管理单位签订施工安全协议，并全面履行约定的责任。强化现场作
第14页 共203页
业控制，严格按批准的施工组织设计、施工方案组织施工。
（8） 编制各项施工安全、季节性灾害应急预案，并上报审批，落实必要的应急救援器材、
设备，加强应急救援人员的技能培训，保证充分的应急救援能力。 （9） 定期开展施工安全检查和考核，不断总结完善，全面掌握施工安全动态。对施工中
存在的安全隐患、事故，按“四不放过”的原则，组织分析查找原因，落实整改预防措施。 （10） 事故发生后按规定程序如实上报，全力开展救援抢险工作，配合有关部门进行事故
调查分析。 （11） 把使用信息视频系统作为安全控制的重要手段，依据所收集到到视频、数据信息，
及时纠正不规范作业程序、消除各类安全隐患。 2.5.2.3 进度控制
（1） 制定工期控制目标，建立工期保证的组织机构和体系，并确保其有效运转。 项目部成立以项目经理为组长的工期保证领导小组。工期保证领导小组定期开会分析项目实施中出现的问题，统一协调，统筹安排，确保目标工期的实现。 （2） 制定保证工期的组织措施
组建精干、高效的组织机构，加强施工管理，合理配置资源；发挥机械化施工优势，全力保障施工生产；搞好对外关系，确保施工生产顺利进行；抓好资金管理，确保资金投入；科学组织，加强协作。全方位保证工程建设工期。 （3） 保证工期的经济措施 1） 2） 3）
按照施工组织设计的要求配备机械设备，统筹安排、统一调配、合理使用。 编制与进度计划相适应的资源需求计划，包括资金需求计划，考虑为加快工程进度所需要增加的资金和采取经济激励措施所需费用。
建立进度质量奖罚制度，项目部在每月的验工计价中提取一定比例作为奖励基金，用于奖励在进度、质量、安全中做出成效的集体和个人。
（4） 保证工期的技术措施 1） 2）
及时审核设计文件，组织图纸会审，复核工程数量，邀请业主及设计单位进行技术交底，对设计原则和思路做到心中有数。
优化与完善实施性施工组织设计，编制经济合理的专项施工技术方案、作业指导书、工艺操作规程、施工保证措施及进度计划网络图。合理安排交叉影响的各专业工程，尽量减少相互干扰。
加强现场施工技术指导和测量、试验工作，充分运用计算机信息处理技术及其他科技成果，及时对施工现场进行监控和指导。
广泛开展技术革新和科研工作，不断提高劳动生产率，对重点项目邀请设计、科研单位联合攻关。积极推广新技术、新材料、新工艺，以科技进步促进劳动生产率的提高。 对本工程的重大技术难题和施工方案进行论证，正确进行技术决策和科学组织施工。
第15页 共203页
3） 4） 5）