谈谈如何提高基层党员干部工作积极性和创造性问题的探讨(2)

2019-02-16 00:51

繁杂,问题多,涉及到方方面面。如何使基层工作做到配合默契、张弛有度,充分调动和发挥人员的积极性,使基层税务工作顺利开展,这就需要树立三种意识。这是做好基层税务工作的关键所在。 一是要树立主管领导的表率意识。基层税务局长是税务干部时刻关注的对象,其言行举止影响极大。常言道:身教重于言教,\治人\必先\治己\。为此,主要领导首先要严于律己,真正起到表率作用、示范作用。这就需要时时、事事从点滴做起,时刻强化自我约束力,以表率风范臵身于群众监督之下,才能保持领导的威望和信誉,才能理直气壮地开展工作。凡是要求干部做到的,自己首先要做到;凡是要求群众不违反的,自己带头不违反。同时要求班子成员要认真坚持这一原则,主管领导才能有\威\、有\信\,才能取信于人,群众才能心服口服。

二是要树立对副职的信任意识。基层税务局长充分发挥每个副职的作用,学会\弹好钢琴\尤为重要。而要切实发挥好副职的作用,最重要的是正职要树立对副职的信任意识。只有信任才有委任,只有信任才有支持,只有信任才有决策,只有信任才有合力。所以说,信任意识是正职对副职以诚相待,做到放心、放手、放权的前提,是正职对副职加强工作指导,帮助总结提高的基础。进而,使整个班子形成讲党性、讲大局、讲原则、讲友谊和互相尊重、互相支持、互相体谅的良好氛围。要在坚持用人标准,任人唯贤,凭党性、凭政绩的基础上,积极、大胆地培养、推荐和任用副职。要以身作则,身体力行,以自

己的言行影响副职和助手,使整个班子拥有无私的奉献精神、服务的公仆作风和务实的工作态度。与此同时,要坚持在实践中与\副手\常沟通、勤交流、常谈心、促提高,以保持整个班子的始终具有政治责任感和牢固的向心力、凝聚力。

三是要树立对干部的依靠意识。群众是社会文明的创造者和开拓者,是搞好一切事业的基础。国家的税收政策法规要靠广大普通税务干部去落实、去执行,繁重的税收工作任务主要靠基层一线去完成。坚持依靠群众的观点,也是我们发扬党的优良传统,衡量和考察基层税务领导干部的一条基本标准。所以,作为基层税务局长,必须牢固树立对广大干部的依靠意识,坚持走群众路线,做到政治上关心群众,思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众,充分调动起广大基层税务干部的积极性和创造性,使基层税务机关成为一个团结的整体,一个上进的集体,一个能战斗、能吃苦、能克服困难,确保完成各项任务的团队。

四、提高四种能力是做好基层税务工作的途径

基层税务机关的工作点多、面广、量大,既有共性又有个性,既有全局又有局部,是税收工作诸多矛盾的聚焦点。因此,基层税务局长必须不断提高对税收工作的驾驭能力、决策能力、组织能力和进取能力,这是一个基层税务机关综合素质的具体反映。

第一,要提高驾驭能力。就是要坚定不移地学习领会\三个代表\重要思想和党的路线、方针、政策,以及了解、熟悉上级税务机关和领导的工作思路和要求,从中抓住根本和实质,联系本部门的实际,把握工作的核心、中心和重心,展开思维,确立思路,制订具体的工作规划,采取果断措施,付诸行动,狠抓落实。并随着实践和形势的发展,审时度势,不断总结经验教训,与时俱进,不断推动驾驭能力的提高。

第二,要提高决策能力。就是要刻苦学习领导科学知识,学习与税收工作密切相关的经济知识、法律知识、科技知识和推进税收管理手段现代化的微机操作知识,做到理论与实践的有机结合,书本知识和工作实践的有机结合。增强基层税务局长决策的能力,不断提高其领导决策水平。这样,才能适时、准确地抓好税收各项工作特别是有关工作的主要环节。只有这样,才能利用科学的领导方法,实施科学的领导步骤,加强基层税务机关建设,使之工作不断有新的起色、新的进展、新的业绩。

第三,要提高组织能力。就是要大兴调查研究之风,善于抓住和掌握第一手资料,对全局和各个科(股)室乃至每个干部的思想状况、工作动态做到了如指掌,心中有数,结合典型教育和坚持经常的思想政治工作,知人善任,辨证施治,把领导的意志和决策化为广大干部

的自觉行动。在发挥领导号召力、作用力的同时,不断加强和提高领导组织能力。

第四,要提高进取能力。就是要有克服困难,解决问题,力求发展和突破,敢于拼搏和进取的勇气和胆识。面对改革开放和税收事业迅速发展的新形势、新特点、新任务,如果我们因循守旧,固步自封,满足于现状,不但不利于税收事业的发展,而且也不利于培养自己的开拓进取能力。这就需要我们基层税务局长在工作与实践中,培养和造就自身过硬的艰苦创业、务实创新精神,并自加压力,不断改革,负重奋进,以得到思想上、行动上的锻炼和进步,促使进取能力的不断提高。

五、正确处理五个关系是做好基层税务工作的保证

从某种意义上说,基层税务机关也是社会的一个小小的缩影。正确把握和处理好各个方面的关系尤为重要,这也是做好基层税务工作的保证。具体地,就是要处理好全局与局部、政策与任务、\条条\与\块块\、严格执法与优质服务、规范管理与严格考核的关系。

其一,要处理好全局与局部的关系

相对基层税务机关定位而言,基层税务机关整体是全局,对上级局、地方政府又是局部,亦即主从关系、领导与被领导关系。在实际工作中,不可避免地在工作、人事、经济利益等等方面发生碰撞。作为基

层主管领导,就必须具备既要有全局意识、大局意识,服从、服务于上级的领导,又要正确维护基层分局的局部利益。工作中发生矛盾时,要从全局思考,正确对待并及时向上级汇报,以争取上级的理解和支持。而上级一旦作出决定,必须坚决执行组织决定,并确保工作任务的完成,使上级的总体目标和工作思路在基层得到落实、实现。

其二,要处理好政策与任务的关系

正确执行政策,提高征管质量,增加税收收入是基层税务机关的中心工作。完成税收任务要建立在正确执行政策的基础上,依法治税,应收尽收,不能单纯为了任务而违背政策,无税乱收或有税不收。作为基层税务机关的领导者,当上级下达的工作任务与实际税源不符时,要及时报告,实事求是地反映客观情况,以争取上级及时地对计划作相应的调整。同时,作为基层税务机关,要增强计划管理的科学性,从经济税源的实际出发,紧密结合市场变化,采取科学的计划预测方式,使税收计划的落实尽量与本辖区实际税源相吻合、相适应,增强完成任务的计划性。要加强对税源的动态管理,强化税源监控力度,全面掌握并有效培植现有税源,发展潜在税源,形成梯级税源,增强税源分析和收入预测的准确性,解决税收任务与税收政策的矛盾,尽可能使任务确定与正确执行政策的结果一致,努力达到二者的协调统一。

其三,要处理好\条条\与\块块\的关系


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