鲁塘镇道路交通安全专项整治行动方案
为切实加强道路交通安全管理工作，进一步改善我镇道路交通秩序，防范和压降道路交通事故，稳定全镇道路交通安全态势，创造安全、畅通、有序的道路交通环境，根据省、市、区安全生产工作会议精神和区政府统一部署，特提出2011年鲁塘镇道路交通安全专项整治工作意见如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，以保发展、保增长、保民生、保稳定为中心，紧紧围绕“保平安，降事故，确保不出大事故”的工作目标，进一步落实“五整顿、三加强” 工作措施，深入开展“平安鲁塘”创建和城市道路交通综合整治工作，进一步完善交通安全综合治理工作机制，努力提高道路交通安全管控能力，全力预防道路交通死亡事故，重点压降重特大恶性事故，确保全镇道路交通事故和死亡人数不增加，为我镇经济社会发展和市民群众出行创造更加安全、畅通的道路交通环境。
二、工作目标
1、道路交通安全隐患得到有效整改。省级督办危险路段整改率达到100％，市级督办路段整改率达到90％以上，区级督办路段整改率达到85％以上。
2、车辆、驾驶人源头得到有效管控。对全镇“重点驾驶人”和“黑名单”人员管控率达100%；按照“谁主管、谁负责”的原则，强化交通安全责任制，完善运输企业内部安全责任制度和监督机制，交通
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安全重点单位整改率达100%。
3、非客运车辆违法运营得到有效遏制。杜绝非客运车辆非法从事校车营运，校车登记及识别标记发放率达100％。
4、摩托车、电动车专项治理得到深化。无证无牌摩托车违法上路不高于5％。
5、交通事故高发势头得到有效遏制，重特大事故、群死群伤交通事故明显减少，不发生一次死亡5人以上或有社会影响的重特大道路交通事故。
三、整治重点
1、重点公路：省道1842线，各通村道路。
2、重点路段：2009年以来发生特大交通事故和重大交通事故多发的路段；交通标志、标线等安全设施不全的危险路段、危险桥梁、沿河高路基路段以及宽路窄桥、人车流量密集的专业市场、农村节场、马路市场路段。
3、重点车辆：建设工程运输车辆、从事公路专业客货运和危险品运输的车辆，学校接送车辆，交通事故多发、影响交通秩序的摩托车、电动自行车和机动三轮车。
5、重点交通违法行为：公路上的客、货车超载超速、疲劳驾驶、酒后驾车、占道行驶，报废车辆、非法拼装改装车辆上路行驶；农村道路上农用运输车、机动三轮车、拖拉机、各类摩托车无证无牌上路、非法违章载客等；机动车逆向行驶、乱停乱放、争道抢行等；公路上的各种违章搭建、占道经营、打谷晒场、马路市场等。
四、工作措施
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（一）全面推进交通安全综合治理机制建设。进一步健全完善交通安全源头管理工作机制，严格把好“四个关”（把好驾驶人和机动车辆营运资质和安全设施关，安全隐患整改落实关，校车安全管理关，拖拉机、农用车安全管理关），形成职能互补、齐抓共管的交通安全源头管理社会化联动格局。
（二）创新交通安全社会化管理模式。完善交通管理社会化网络，统筹协调和组织落实各地各部门交通安全管理、宣传教育、隐患整改和考核督查等相关工作。
（三）强化车辆驾驶人源头监管措施。进一步完善交通安全源头分级管理运作机制，建立车辆、驾驶人源头监管联席会议制度和监管工作评价制度。建立重点车辆、驾驶人交通违法定期通报制度；交通、农机、公安等部门加大农村地区低速载货汽车、三轮汽车、摩托车及拖拉机源头监管力度。
（四）进一步整顿专业运输企业。进一步落实客运、危险品运输等重点单位的监管责任，对发生重特大责任事故的单位按照“四不放过”的原则，查明原因，责成有关部门严肃纪律，追究责任人责任。建立运输企业驾驶人交通违法、交通事故情况抄告制度，定期向企业及其主管部门通报情况，对问题突出的重点单位进行挂牌整改。
（五）大力开展重点交通违法整治。公安部门继续强化酒后驾驶、无证驾驶、超速行驶和高速公路占用应急车道等重点交通违法，以及工程车、电动自行车、摩托车等重点车辆的整治，重点突出违反标志标线等交通违法行为及死亡事故高发的摩托车和非机动车
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（包括电动自行车）、行人交通违法整治等工作；切实抓好重点区域的交通环境整治，大力整治市场周边地区、货运物流中心区域停车秩序，强化重点路段停车秩序管理；切实加强镇中心区交通秩序管理，严格查处“五小车”交通违法，进一步优化道路交通环境。
（八）加强道路交通安全基础设施建设。逐步健全完善各类道路交通安全硬件设施；严格落实新建道路交通安全设施规划、建设、投入使用“三同步”制度，杜绝交通安全设施不到位的道路开通启用，结合公路交通事故综合预防示范工程创建，建成一批交通安全设施规范的示范路、样板路。
（九）开展道路交通安全隐患排查整改。进一步推进交通事故预防示范工程，各村和交通、建设等职能部门要会同公安交管部门分别对省道、农村道路进行实地勘查，进一步梳理存在安全隐患的点段，分类登记，对排查出的隐患制定治理计划。通过隐患的整改进一步改善道路通行条件，杜绝发生因隐患未整改而酿成的重特大恶性交通事故。
（十）深入开展宣传提高市民交通安全意识。继续开展“保护生命平安出行”宣传教育工程，切实加强专业车辆单位、专业驾驶人等重点人群的宣传教育，推动各部门各单位落实交通安全教育主体责任。；把交通安全工作纳入综合治理、文明创建和安全生产的考核内容，进一步深化开展文明交通示范路和示范路口创建活动，继续制定开展志愿者文明交通协勤活动，发展壮大文明交通志愿者队伍。
五、工作要求
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（一）完善机制，加强领导。各村、各部门要切实履行交通安全法定责任，要把改善道路交通环境，减少道路交通事故作为当前安全生产工作的主要内容，切实加强对交通安全工作的领导、组织、协调和督查。要通过各级交通安全联席会议的规范运作，牢牢掌握辖区道路交通安全工作情况，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。对严重影响交通安全的突出问题和重大隐患，政府主要领导亲自过问，现场督办，确保整改到位。
（二）加强配合，形成合力。道路交通安全工作从路面管理到源头管控、从车辆单位到参与者个人，涉及许多环节和多个部门，只有各单位、各部门管理形成合力，才能实现工作效能的最大化。在专项整治工作中，公安、交通、城管、建设、农机、宣传等部门要认真履职，加强配合，教育部门要在抓好中小学生宣传教育的基础上，进一步规范学生接送车辆的管理。
（三）加强检查，强化考核。各地要将道路交通安全专项整治作为“平安无锡”建设、社会治安综合治理和安全生产工作的重要内容，落实责任，强化考核。市联席会议办公室和安监部门，要按照省、市两级政府的要求，加强对专项行动的监督检查，及时总结各地行之有效的做法和经验，对进展不快、工作不力的地方和单位要予以通报，以期取得预期工作目标。
（四）加强研判，定期报告。每季度（4月、7月、10月、12月的20日前）向镇交通安全联席会议办公室报告整顿工作进展情况、安全情况、工作措施、经验做法和存在的问题，重大行动要及时报告，整个道路交通安全整治工作总结于12月10日前上报。
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