茂南石化工业园区污水处理厂特许经营权项目 磋商文件 采购项目编号：GDJHCG2017062
第二部分 采购项目内容
一、响应供应商资格要求
1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件： 1) 具有独立承担民事责任的能力；
2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6) 法律、行政法规规定的其他条件。
2. 投标人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，取得合法企业工商营业执照或事业单位法人证书，并具有相关项目的经营范围（工业污水处理经营范围）； 3、投标人须提供由检察院出具的近三年内无行贿犯罪记录证明（投标人成立不足三年的可从成立之日起算），由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询结果告知函》（原件）《行贿犯罪档案查询结果告知函》如无注明有效期，则自出具之日起2个月内有效； 4、存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业，仅能由一家企业参与投标； 5、本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行分包和转包。
二、项目情况介绍
茂南石化工业园区位于茂南区新坡镇露天矿区，一期规划总面积约926亩，目前已进驻园区的5家石油化工企业，计划进驻3家石油化工企业。目前园区内的企业污水处理暂时依托茂名石化公司进行处理。近年来国家对石化工业企业的污染物治理要求日益严格，根据环境保护部《关于加强化工园区环境保护工作的意见》（环发【2012】54号）第八条要求：实施园区污水集中处理。“新建园区应建设集中式污水处理厂及配套管网，确保园内企业排水接管率达100%”。“无集中式污水处理厂或不能稳定达标排放的现有园区，应在本通知发布之日起两年内完成整改”。“园内企业排放的废水原则上应经专用明管输送至集中式污水处理厂，并设置在线监控装置、视频监控系统及自控阀门”。市人民政府也在《茂名市水污染防治行动计划实施方案》（茂府【2016】8号）明确要求，2017年底前，所有工业聚集区应按规定全面实现污水集中治理，自建污水处理厂的应安装自动在线监控装置。逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，直至完成整改。茂南石化工业园的污水处理未能达到相关要求，因此，建设园区集中式污水处理厂势在必行。为提高茂南石化工业园企业污水处理能力，茂南区政府决定采用竞争性磋商的方式，确定特许经营人负责茂南石化工业园区集中式污水处理厂的用地事宜，并按照设计要求全资建设营运。
1.污水处理厂厂址
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茂南石化工业园区污水处理厂特许经营权项目 磋商文件 采购项目编号：GDJHCG2017062
污水处理厂厂址规划选址在茂名市茂南石化工业园区内。
2.建设规模：污水处理厂分三期建设，首期处理量建成后达到3000立方米/每天，二期处理量建成后达到6000立方米/每天，三期处理量建成后达到10000立方米/每天。工程全部建成后，可以满足茂南石化工业园企业排污治理的需求。
3.建设工期：污水处理厂首期工程在特许经营协议签订日起六个月内达到进水条件。 4.污水处理厂的建设方案
（1）污水处理厂的服务范围：本项目污水处理区域为茂南石化工业园区，服务企业为入园全部企业。
（2）污水处理厂的厂址占地规模：总用地规模不少于40亩。
（3）污水处理工艺：采用“一厂一管”的收集方式对污水进行收集调节计量，选择具有较强稳定性的工艺技术，设置三级处理（预处理、生化处理和深度处理），设置大容量的污水调节系统和超标污水的事故排放系统，以及超标污水和异常污水的辅助处理设施。
（4）污水处理厂进水水质参考指标 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 项目 pH 温度 悬浮物 CODCr B/C 氨氮 总氮 总磷 石油类 硫化物 挥发酚 单位 ℃ mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l 茂南工业园污水处理厂进场水质要求 6-9 ≤40 ≤300 ≤1200 ≥0.2 ≤100 ≤120 ≤4 ≤800 ≤80 ≤80 12 TDS mg/l ≤5000 园区企业产生的特殊污水的水质超过上表所列指标时，由产生企业与园区污水处理厂协商确定解决方案及处理价格。
（5）污水处理厂出水水质参考指标
出水水质达到GB31571-2015标准中的水质标准，主要水质参数见下表2。
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序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 项目 pH 温度 悬浮物 CODCr BOD5 氨氮 总氮 总磷 石油类 硫化物 挥发酚 单位 ℃ mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l 水污染物排放限值 6-9 ≤40 ≤70 ≤60 ≤20 ≤8 ≤40 ≤1.0 ≤5.0 ≤1.0 ≤0.5 12 TDS mg/l - （6）特许经营期为30年，从特许权协议签订之日计算。经营期满后中标人不再享有特许经营权。
（7）通过竞争性磋商选择项目特许经营者，特许经营者可在项目所在地设立相应的公司对园区污水处理厂进行建设运营，包括负责项目的土地购买、融资渠道、工程建设、经营管理并获得投资回报。
（8）特许经营者应在特许经营期内自行承担费用、责任和风险，按照谨慎运营惯例负责项目设施的运营、维护和大修。
三、报价要求
1、单位污水处理费报价不得高于茂名石化公司同类同期污水处理费。 2、附茂名石化公司污水处理收费标准：
2.1一般含油废水、工业废水（高含盐污水）处理价格为35元/吨，清净废水处理价格为 18 元/吨，含碱废水处理价格为70元/吨，并且实行按排水水质、排水量阶梯收费（详细标准见附表1）。 2.2 监测费：参考广东省物价局批准的环境监测收费标准，根据监测项目及监测频率(茂石化“厂中厂”废水管理界面点及控制指标)计算。乙方每月（正常生产）额定缴纳废水监测费 400元/月（见附表2）。
附表1： 水质收费标准 超出考核指标范围收费标准(元) 21%～50% 51%～100% 8
污染物名称 ～20% 茂南石化工业园区污水处理厂特许经营权项目 磋商文件 采购项目编号：GDJHCG2017062
COD 石油类 PH 说明 1000 1000 2000 2000 5000 3000 9～10时为1000，〉10时为2000 不论排水量是否超标出核定量，水质超标时按本规定收取费用。 水量收费标准 超出核定排放水量 收费标准 说明
≤20% 120% 21%～50% 150% 51%～100% 200% 〉100% 300% 水量超出核定量按本规定收费。 附表2： 废水监测项目、监测方法、监测频次及收费标准 监测 项目 监测方法 监测频次 采样费 监测收费标准（元/次） 样品前处理费 18 15 - 400元/月 分析费 20 22 5 废水 类别 COD 油 合计 PH 重铬酸盐法 紫外分光光度法 玻璃电极法 4次/月 20 9
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第三部分 响应服务商须知
一、说 明 1． 适用范围
1.1 本磋商文件适用于本竞争性磋商的政府采购项目。 2. 定义
2.1 “招标采购单位”是指：茂名市茂南石化工业园区管理办公室 2.2 “政府采购代理机构”是指：广东建瀚工程管理有限公司 2.3 “监管部门”是指：茂名市茂南区财政局政府采购监管股
2.4 “响应供应商”是指响应本文件要求，参加磋商的法人或者其他组织、自然人。 2.5 合格的“响应供应商”是指：
1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。 2) 符合磋商文件规定的资格要求。
3）符合本磋商文件采购项目的特殊条件要求。
2.6 “成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。
2.7 “竞争性磋商响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内
容的实质性响应文件。
2.8 “书面形式”是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮
件)等可以有形地表现所载内容的形式。即法律要求信息须采用书面形式，则假若一项数据电文所含信息可以调取以备日后查用，即满足了该项要求。 2.9 本磋商文件的解释权归广东建瀚工程管理有限公司所有。 3. 合格的货物和服务
3.1 “货物”是指响应供应商制造或组织符合磋商文件要求的货物等。磋商文件中没有提及采购货
物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：响应供应商须承担的运输、
安装、技术支持、培训以及磋商文件规定的其它服务。
3.3 进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
3.4 响应供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其
任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由响应供应商承担。投标报价应包含所有应向所有权人
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