茂南石化工业园区污水处理厂特许经营权项目 磋商文件 采购项目编号：GDJHCG2017062
让其核证、澄清事实。
18.3 根据财库〔2015〕124号，在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活
动继续进行。
19. 技术、商务及价格评审
19.1 评分总值最高为100分，评分分值（权重）分配如下：
评分项目 权重 19.2 技术商务评审 技术、商务总分 80分 价格总分 20分 技术评分项明细及各单项所占权重详见附件二：《技术、商务评审表》）；
19.3 价格评审：
19.3.1 最终报价：符合17.2规定的供应商应在规定时间内集中密封提交最终报价（最终报价时
间视磋商进程由磋商小组决定）。
19.3.2 报价有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
1) 报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 2) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果 为准； 3) 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
19.3.3 对小型或微型企业参与磋商的扶持（监狱企业视为小型或微型企业）：
1) 响应供应商为小型或微型企业且投标产品（服务）含小型或微型企业产品（服务）时，报价给予C1的价格扣除（C1的取值范围为6%），即：最后报价＝核实价－小微企业产品（服务）核实价×C1；
2) 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企业制造的货物（服务）或者提供其他小型或微型企业制造的货物（服务）；
10.3.4 评标价的确定：按上述条款的原则校核修正后的价格为评标价。
19.3.5 计算价格得分：本项目采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应
商的价格为磋商基准价，其价格为满分，其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分＝（磋商基准价÷最后磋商报价）×20%×100
19.4 综合得分及其统计：磋商结束后，磋商小组对响应供应商的最终形成的响应文件、磋商承诺
及最终报价等方面进行详细评审。按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，磋商小组成员分别就各个响应供应商的技术商务状况及其对磋商文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术商务评分。各评委的评分的算术平均值即为该响应供应商的技术、商务得分。
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然后，根据价格评审方法评出价格得分。将技术得分、商务得分和价格得分分别乘以权重并相加得出综合得分（评审得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
九、 确定成交供应商办法 20. 确定成交供应商
20.1 推荐成交候选供应商名单：磋商小组按综合得分由高到低的原则进行排序(综合得分相同，
名次按评审价由低到高顺序排列；综合得分相同、且评审价相同的，名次按技术评分由高到低顺序排列；综合得分相同、评审价和技术评分均相同的，名次由磋商小组投票确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。)，推荐综合得分排名最靠前的供应商为第一成交候选人，综合得分次高的供应商为第二成交候选人，以此类推。最终确定一名成交供应商。
20.2 根据磋商小组的评标结果，采购人依法确定成交供应商，也可以事先授权磋商小组直接确定
成交供应商。
20.3 成交人确定后，广东建瀚工程管理有限公司将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布成
交公告，并向成交人发出《成交通知书》。《成交通知书》对成交人和采购人具有同等法律效力。
20.4 采购人根据实际需要通知磋商小组推荐的第一成交候选供应商在2个工作日内，按磋商文件
中所要求的相关证件、证明文件、合同的原件送采购人，核对与供应商响应文件中的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起5个工作日内，核对没有不一致的，须确认成交供应商；核对发现有不一致或第一成交候选供应商无正当理由不按时提供原件的，书面向政府采购代理机构提出，并报同级财政部门核实后按响应无效处理。
20.5 替补候选人的设定与使用。
依据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第四十四条“……中标、成交供应商放弃中标、成交或者中标、成交资格被依法确认无效的，采购人可以按照排序从其他中标、成交候选供应商中确定中标、成交供应商，没有其他中标、成交候选供应商的，应当重新组织采购活动。”
十、询问、质疑及投诉 21. 询问
供应商对政府采购活动事项（采购文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或招标代理机构提出询问，采购人或招标代理机构将及时做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。书面方式询问包括但不限于传真、信函（格式附后）。联系方式见《邀请函》中“采购人、招标代理机构的名称、地址和联系方式”。 22. 质疑
供应商认为采购文件、采购过程或成交结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购人
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或招标代理机构书面提出质疑。质疑应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。广东建瀚工程管理有限公司处理质疑的依据是国家相关法律法规以及《广东省政府采购工作规范（试行）》第十一章，程序阐释如下：
22.1 质疑处理遵循公平、公正、规范、高效的原则。
22.2 供应商质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，质疑应有具体的事项及事实根据。 22.3 质疑应以书面形式在规定时间内一次性全部提出（格式附后），采购文件公示时间截止至7个
工作日后，不再受理针对采购文件的相关质疑。 22.4 供应商质疑应符合下列条件：
(1)提供质疑的项目名称及其采购编号、质疑供应商的单位名称、详细地址、邮政编码、联
系人及联系电话等基本情况。质疑文件必须由法定代表人签署，并加盖单位公章，提交质疑书原件(传真件恕不受理)。
(2)有质疑的具体事项、请求及理由，并附相关证据材料，所依据的有关法律、法规、规章
的名称及条款内容。
(3)质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。
(4)质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑的当事人应当提供
信息来源或有效证据。
不符合上述条件的，采购代理机构不予受理。
22.5 采购代理机构受理质疑办理程序：
(1)采购代理机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。
(2)先与质疑供应商进行沟通，以消除因误解或对采购规则、程序的不了解而引起的质疑。
如供应商对沟通情况满意，撤回了质疑，质疑处理程序终止。
(3)质疑书内容不符合规定的，采购代理机构应以书面形式告知质疑人，质疑人应根据有关
规定作出修改，并在约定的期限内提供符合要求的文件，否则视为质疑人放弃质疑。 (4)根据“谁主张、谁举证”的原则，对于需经由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定
的事项，质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定，并将相关结果提交给采购代理机构。
(5)处理质疑一般进行书面审查，并可将质疑文件复印件发送给相关当事人；必要时听取各
方当事人的陈述和申辩、进行相关调查；组织原评标委员会或磋商小组进行复议，委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见，也可组织听证会进行论证调查。 (6)在质疑处理期间，采购代理机构视情形可以依法决定暂停采购活动。
(7)采购代理机构原则上在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应商。答复函可以直
接领取、传真或邮寄方式均视为有效送达。
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22.6 供应商向采购代理机构提出质疑后，在质疑处理期限内，不得同时向其他部门提起同一质疑。
质疑供应商如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的，质疑程序终止。
22.7 采购单位、评标专家和相关供应商等当事人应积极配合采购代理机构进行质疑调查，如实反
映情况，及时提供证明材料。
22.8 质疑人拒绝配合采购代理机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限
内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。 22.9 质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑：
(1)捏造事实或提供虚假证明材料的； (2)假冒他人名义进行质疑的；
(3)拒不配合进行有关调查、情节严重的。
22.10 在供应商质疑受理调查期间，相关信息或材料文件的传递，采购代理机构、质疑人、被质疑
人以及相关当事人应当采用书面形式，并办理有关签收手续。
22.11 一年内同一供应商同一行业内有三次无效质疑的列入黑名单，并呈报监管部门处理。 22.12 质疑联系方式
质疑受理机构名称：广东建瀚工程管理有限公司
质疑受理机构地址：茂名市站北五路111号嘉燕盈汇国际703室 质疑受理机构电话：0668－2861766 质疑受理机构传真：0668－2861866
十一、签订合同
23. 成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订政府采购合同。 十二、适用法律
24. 采购人、政府采购代理机构及响应供应商的一切采购活动均适用《政府采购法》及其配套的
法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。
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附件一：初步审查表
初步审查表
评审内容 A B C 资格性审查 供应商资质是否符合磋商文件的要求（一票否决） 资格证明文件是否齐全（一票否决） 保证金是否按磋商文件要求提交（一票否决） 磋商有效期是否为60天 响应文件符合磋商文件的式样和签署要求 符合性审查商务和服务内容无明显偏离“采购项目内容”的要求 不存在低于成本价响应或报价明显不合理而响应供应商不能合理说明的情况 响应文件无其他未实质性响应磋商文件要求，或无经评委认定为无效标的条款和内容 结论 注： 1.评委在结论栏中按“一票否决”填写“通过”或“不通过”； 2.有半数以上的评委对供应商的结论为“不通过”则该供应商为不通过初步审查的供应商，不得进入下一步技术、商务、价格评审。
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