㈢ 认证制度新增检测费用的上升，中国玩具企业不仅要面对复杂的欧盟、美国、日本等各自不同的规定。在这种形势下我国玩具企业想要发展还必须不断加强产品环境、安全控制体系建设，重视环境、安全、质量管理，采用新型安全环保材料，严格按照国际标准中的安全规范和我国的《国家玩具规范》标准组织生产，确保产品符合相应技术法规和标准。这些都无不给中国木制玩具行业增加了成本。“中国制造”玩具的一系列召回事件引起了全社会乃至全世界的广泛关注，国家认监委因此发布了新《出口玩具质量许可实施细则》，规定包括竹木玩具等11类玩具必须取得出口质量许可证方可出口。该新规——“玩具出口质量许可证”，虽然给云和木制玩具企业结构性调整带来了一次机遇，带来“洗牌”有利于实现优胜劣汰，但确实给云和木制玩具业带来了很大的冲击。
㈣ 美国市场需求不振。至2008年金融危机以来，美国经济受到极大的影响。由于长期以来，美国是中国玩具最重要出口市场，因此，美国经济的疲软也给云和木制玩具业的出口带来了影响。
㈤ 各种各样的贸易壁垒的出现。中国木制玩具产业技术水平低、出口产品附加值低、出口国集中的现状，使其成为各类贸易壁垒的直接“受害者”。当然，云和木制玩具企业也难幸免。长期以来，欧美是中国玩具最重要出口市场，但近几年，欧盟、美国、日本等近40个国家和地区纷纷出台新的安全环保标准，在环保、油漆、质量认证、标准等方面要求甚严，其实这些都是隐性的贸易壁垒，由此大幅度的增加了生产成本使得原有的价格优势在印度等新发展中国家生产商的挤压下不断减弱。
四、产品研发、生产和销售环节问题重重
㈠ 各类生产经营制造成本，如原材料价格狂飙；劳动力成本上涨；融资成本不易降低等等增加了木制玩具行业的生产成本。
㈡ 木材的消耗严重破坏森林资源，影响了产业可持续发展能力。同时随着人民生活水平的提高，人们对环境的要求也越来越高，也给木制玩具行业带来了挑战。
㈢ 企业家队伍素质不高、研发经贸人才奇缺、劳动者整体素质普遍低下等等，都严重制约了木制玩具业的发展。木制玩具企业外贸和高级管理人才缺乏，经营管理决策者和中层干部文化程度比较低；缺乏自主研发设计和科研能力的专业人才，现有设计人员多数缺乏系统的专业知识；生产人员多数从业者为农民工，整体素质较低。人才素质难以适应现代化社会和国际竞争的要求。中国玩具企业设计开发等高素质人才匮乏。目前的2/3的玩具生产企业为“三来一补”型，另一种说法中国木制玩具企业就是外国的“加工车间”，剩下1/3的企业是“仿制车间”。然而，这两种生产形式都导致同样的一个“结
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果”，即玩具行业的中高级人才很难培养起来，这种长期依靠外方提供或仿制，以及大中型的玩具长期由香港、台湾甚至外籍人士担任企业工程和管理方面的中高层职位，而国内玩具企业中的从业者大多数是文化水平不高的工人，这必然使我国的玩具企业的高素质本土人才难以培养出来，产品设计人才也很难在工作中得到训练。
此外，市场未充分开发也是中国木制玩具业面临的问题之一。中国木制玩具业绝大多数出口国外，过分依赖国外市场，一旦国外市场出现动荡或贸易壁垒等不确定因素的出现，会给木制玩具业带来很大的冲击。浙江省云和县的木制玩具产业也不例外，虽然目前云和县木制玩具行业产销的绝对量都很大，占全省的70%，全国的50%，全世界的4%，但都是销往国外，但是国内市场未充分开发，且成人玩具市场的发开力度也不够，因此，中国木制玩具企业包括云和木制玩具企业还要加强国内市场和成人玩具市场的开发力度。
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第五章 浙江云和木制玩具业未来发展对策
为了保证云和木制玩具业平稳、快速、健康进一步发展，针对浙江云和木制玩具业发展过程中存在的问题，云和政府、企业和行业协会必须根据各自在市场经济中的不同角色定位，采取措施推进云和木制玩具业的发展壮大。
第一节 企业采取的措施
一、克服家族式企业的弊病，实现现代化管理
虽然，家族式企业有它发展的条件和土壤，但它毕竟与现代企业制度有很大距离。随着竞争的日益激烈，特别是随着企业规模的逐渐扩大，技术上的逐渐升级，家族式管理越来越不适应经济全球化的环境和国际竞争的需要，从而阻碍民营经济的发展。②因此，云和县木制玩具企业近年来大力推进玩具企业的体制创新。当然，要改变有着30年发展历史的家族化管理模式不能一蹴而就，但从提高区域经济市场竞争力和企业可持续发展的角度思考，企业必须大力推进体制创新，扬长避短，促进企业向现代化管理体制靠近。 ㈠ 企业转变观念，与时俱进
企业特别是企业决策者要改变传统观念，与时俱进，不断学习和接受现代化管理方式。
㈡ 产权结构的单一性向多元化转变
虽然许多云和木制玩具厂都挂这有限责任公司的头衔，但绝大多数企业仍无法改变经营者对企业盈亏负无限责任、融资困难、投资风险大、市场竞争力不强及企业难以发展壮大的事实。家族式企业产权单一结构决定了其抗风险能力比较弱。如何能促使其向投资主体多元化的转变是关键。国外大中型私营企业发展的经验表明，只有实施投资主体多元化战略是企业做大做强的必由之路。
㈢ 管理制度规范化，树立现代管理理念
只要是家族式企业，就难免会出现任人唯亲现象，这不利于人才的引进，同时，也会挫伤外来人才的积极性。因此，公司要制定一套系统、规范公正的管理制度，企业要树立现代管理理念，优化企业管理层，面向社会，引进高素质管理人才和高技术人员，提高玩具企业整体素质和形成科学的现代企业管理机制。另外，企业除了建立一套有效的管理机制外，还应建立一套高效率的运
②
黄挺. 民营企业亟需实现“六破六化”［EB/OL］. http://www.ycwb.com/gb/content/2003-
01/04/content_475221.htm. 2003-1-4.
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行机制，如员工激励机制、约束机制、竞争机制、淘汰机制等，形成优胜劣汰而不是任人唯亲的良好氛围，以克服家族式企业带来的缺陷。
二、推进产业链的延伸，实现销售终端化，同时加快自营出口步伐
面对国外木制玩具品牌占据主导地位而云和木制玩具品牌欠缺的局面，云和木制玩具企业要努力实现从劳动密集型的木制玩具生产转向技术密集型的木制玩具设计，从单纯的加工制造业转向自主开发终端销售的行业，从“中国制造”转向“中国创造”。其实，云和木制玩具遭受贸易壁垒的一个重要原由存在与其自身。产业结构不合理，自主知识产权太少，企业品牌能力弱是云和木制玩具行业的软肋。云和县木制玩具企业缺乏产品研发能力，加上一直以来以OEM是云和木制玩具业的主要出口模式及没有自己的品牌和销售网络，因此在国际市场上缺乏主动权。可以这么说，云和木制玩具企业只是整个产业链中的生产环节，算不上完整的产业链。因此，要摆脱这种受制于人，“为他人做嫁衣裳“状况，要在以下几个方面努力： ㈠ 更新观念，与时俱进。
企业要抓住信息全球化机遇，加快全球信息网络建设，加快企业的市场反应速度，同时，运用信息化手段，增强创新能力，提高制造水平。电子商务的应用为云和木制玩具业发展带来了新的动力与机会，促进了其变革与创新。企业也要转变经营理念，加强电子商务和外贸人才的引进和培养等等。此外，云和木制玩具业还应该强化技术创新，提升产业层次。云和县要完善省级木制玩具创新服务中心的运作机制，增强创新体制的改善，形成以企业为主体的区域科技创新体系。企业要加强自主创新能力，形成集设计、研发、成果转化为一体的技术创新体系，切实提高玩具产业层次。对于企业来说，一要引进高技术人才，培养创新氛围；二要引进先进生产设备和现代化生产线。另外，电子商务平台、CAD辅助设计、流程管理等信息化项目的开发和运用，有力促进了木制玩具产业的发展。用信息化技术已成为云和县木制玩具产业新的经济增长点，有利于改造和提升传统产业。 ㈡ 灵活地应对国际形势变化。
灵活地应对国际形势变化。比如，在各国设定各家严格的质量检测制度之后，要加强质量控制和检测，而不是怨天尤人；要把握汇率的变化趋势，在美元大幅度贬值的情况下，尽力争取使用相对稳定的币种结算，或在订立合同时就给定一个汇率浮动范围，将损失降至最低。 ㈢ 实现销售模式终端化
企业要尽快实现销售模式的终端化，加大投入，开拓国内外市场，扩宽销售渠道，摆脱OEM的束缚，争取掌握更多的客户信息。云和木制玩具企业应继续加强国际市场的开拓，企业要善于利用各种资源加强对国际市场的开拓。与
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此同时，企业要加大国内市场的挖掘力度。云和木制玩具90%出口，占领世界木制玩具业4%的市场份额。但在国内市场上开发不足。从一个方面来说，国内市场发展潜力巨大，拥有13亿人口的中国无疑是一个巨大的潜在的市场。在国际是长期日益饱和的今天，云和木制玩具企业可以把一部分精力投放在国内市场的开拓上。为了开拓国内外市场，云和政府和企业花了不少心思，先后在广州一德路市场、义乌小商品市场和扬州五亭龙礼品城等地开设“中国木制玩具城”营销公司，加速培育国内市场；同时，许多大型企业纷纷在国外开设分公司，快速把握国际市场的脉博，金马公司在英国伦敦开设分公司，新云集团在德国法兰克福设立营销公司，振鹏公司在美国纽约设立分公司。③一个开拓国内国际市场典型的例子,云和和信公司的何斌，在国内市场营销渠道上，建立自己的 “ 木玩世家 ” 品牌，并且迅速在全国十几个一级二级城市，如深圳、东莞、广州、武汉、杭州、湖北、天津、北京展开连锁效应。一片欢呼声的背后，问题仍然存在，在国际市场上缺少品牌，和信做的只是简单的 OEM 加工。在国际市场营销渠道上，何斌主要用阿里巴巴商务平台。和信公司一年2000 多万的业务，95% 是来自于网络。何斌的例子也告诉我们利用现代化手段，如利用电子商务平台的重要性。
此外，云和木制玩具还要加强成人玩具的开发，随着人民生活水平的提高，玩具已经不是儿童的专利。玩具心理学家认为，成人也需要玩具，总希望在另一个游戏世界里找回平衡。在成人的忙碌世界里，玩具成为最好的减压工具。在国内市场成人玩具基本空白，相反在国际市场，成人玩具的销售占整个玩具市场的70%。据估计，我国的成人玩具市场潜力巨大，仅青年需求一项，一年就达500亿人民币左右。因此，成人玩具市场所带来的经济效益不可小视。④
㈣ 注重品牌建设
要加强产品设计开发，培育自身品牌，增强品牌意识，创建品牌玩具。企业在加强品牌建设方面的具体措施有：
1．企业品牌建设。很多中小企业都开始意识到品牌建设的重要性，曾经在央视《品牌中国》中，燕京啤酒集团总经理李福成说过：“没有品牌的竞争是无力的竞争，没有品牌的市场是脆弱的市场，没有品牌的企业是危险的企业。”一个公司具有了“品牌”，则其产品就具备较强的溢价能力，就具备了
③
云和木制玩具产业及工业园区发展概况［EB/OL］.
开发成人玩具市场［EB/OL］. http://finance.sina.com.cn/roll/20031218/1200567291.shtml.2003-
http://info.toys.hc360.com/2007/03/26080846162.shtml.2007-3-26.
④
12-18.
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