了甘肃省第一个临时革命政权——陕甘边区革命委员会（寺村塬革命委员会）。1935年起，中共陕甘边南区委员会、陕甘边南区革命委员会，中共陕甘边南区委员会、陕甘边南区苏维埃政府，中共关中特区委员会、关中特区苏维埃政府先后驻在这里。习仲勋、贾拓夫、张邦英等老一辈无产阶级革命家曾在这里战斗、工作、生活过，习仲勋还曾兼任新正县县长。1937年2月，中国工农红军第一军团司令部、政治部驻在宫河镇。邓小平、任弼时、聂荣臻、杨成武等老一辈无产阶级革命家在这里留下了光辉足迹。解放战争时期，彭德怀、习仲勋率第一野战军曾转战县内。这片热土孕育了革命的传奇，留下了大量的革命遗迹，可歌可泣的感人事迹和宝贵的精神财富。目前，全县有红色革命遗址30多处，主要分布在宫河、五顷塬、湫头、三嘉、西坡五个乡镇。其中邓小平旧居、习仲勋旧居、中国工农红军陕甘游击队成立大会遗址、中国工农红军第一军团团部驻址、寺村塬革命委员会成立大会旧址、西北反帝同盟军成立大会旧址、正旬彬革命委员会成立大会旧址7处革命遗址具有重大的革命意义和开发价值。
近年来，正宁县坚持“举革命老区旗，走红色旅游路，弘扬爱国主义精神和革命老区精神”，把红色旅游作为一个重要产业来培育，这为我县发展红色旅游开发创造了大好机遇。一是对习仲勋和邓小平两处旧居进行了维修保护。习仲勋旧居位于五顷塬乡南邑村，《庆阳市红
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色旅游发展规划》已将其纳入全市重点红色旅游开发项目，2009年县上先后筹资99万元对习仲勋旧居进行了维修保护，进行了布展并向游客开放。现被命名为全县红色廉政教育基地和市级爱国主义教育基地，2011年12月被省委宣传部命名为省级爱国主义教育基地。邓小平旧居位于宫河镇王录村，2003年被庆阳市人民政府命名为市级文物保护单位，2009被命名为市级爱国主义教育基地，《庆阳市红色旅游发展规划》将其纳入全市重点开发项目。2009年，县上筹资98多万元对邓小平旧居进行了全面维修保护，建成了《中国工农红军第一军团正宁驻防纪实》文化浮雕墙，完成布展并向游客开放，被命名为全县红色廉政教育基地和高级爱国主义教育基地。二是对三处红色遗址进行了立碑保护。寺村塬革命委员会成立大会遗址。陕甘边革命委员会（寺村塬革命委员会）是中共陕甘边历史上成立的第一个临时革命政权，也是中共甘肃历史上成立的第一个临时革命政权，较之在华池县南梁重建的陕甘边革命委员会，还要早2年。在中国革命历史上具有重要意义。西北反帝同盟军成立大会遗址。1932年1月，谢子长、刘志丹带领陕北游击队和南梁游击队在今西坡乡柴桥子村将两支游击队改编成“西北反帝同盟军”。谢子长、刘志丹分别任正、副指挥，杨仲远任参谋长。全军约700人。这是西北地区成立的第一支以反对日本帝国主义侵略为旗臶的武装。中国工农红军陕甘游击队成立大会遗址。1932年2月12日，谢
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子长带领西北反帝同盟军，在三嘉乡锦章村举行中国工农红军陕甘游击队成立大会，将西北反帝同盟军改编成中国工农红军陕甘游击队，谢子长任总指挥，李杰夫任政委，杨仲远任参谋长，全军300余人。这次正式打出了工农革命的旗臶，标志着陕甘地区的革命斗争进入了一个新的历史阶段。
我县虽有悠久的红色旅游文化资源，但总体来说开发步伐比较缓慢，主要原因是：一是区位影响。我县位于甘肃省庆阳市东南部，目前没有高速公路、铁路，人流、物流还不发达，游客数量相对较少，这对我县特色旅游资源实现招商引资带来了极大的影响。二是投入资金不足。我县财政收入有限，用于红色旅游开发建设的资金投入较少，建设开发步伐缓慢，没有打造成具有一定规模和影响力的红色经典景区。三是对外宣传品牌效应不强。我县旅游资源尚处于原始状态，宣传推介时没有成形的旅游产品和突出地方特色的旅游纪念品，致使宣传推介内容空洞。四是红色旅游投资大，收效慢，招商引资难度大，开发活力不足。
在今后的红色旅游资源开发中，一是加大投入力度，尤其是对旅游招商项目前期资金、政策大力扶持。二是全面进行规划，充分利用煤炭资源开发的机遇和对外品牌，全面进行招商引资规划修建。三是打造品牌效应，将红色旅游资源纳入全县旅游产业，形成规模化品牌。四是加大宣传。深入挖掘红色旅游资源潜力，加大宣传
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力度，形成品牌。五是完善投资机制。全面建立省市投资、社会资金参与、企业赞助的形式，全方位筹措建设资金。六是积极创造条件，争取将宫河王录村邓小平旧居、五顷原南邑村关中分区旧址等革命历史文化遗迹纳入陕甘宁边区红色旅游景区规划，开发建设红色文化纪念馆。
2、项目建设工作
近年来，全县上下坚持从县情实际出发，紧扣国家投资政策和投资重点，纵深推进“发展抓项目”战略，五年来共争取到各类项目582个，争取项目资金及经费补助28.6亿元；实施50万元以上项目1454个，完成投资199.9亿元；储备项目1224个，资金规模585.9亿元。五年来共争取国家和省投项目582个，利用上级资金及补助28.6亿元。围绕国家投资导向，组织实施了正周二级公路、西罗周公路、通达通畅工程、县城街道油罩、县城供水管网改扩建、垃圾处理场、污水处理场等城建交通项目；以农田水利和流域治理为重点，组织实施了四郎河川流域治理、农村安全饮水、梯田建设、国投土地复垦、旱作农业节水灌溉、中低产田改造等农业基础设施建设项目；围绕民生工程，实施了县医院整体搬迁、卫生监督所业务楼、乡镇卫生院整体推进、校安工程等一批社会事业项目，有效缓解了县级建设资金不足的问题，使经济发展的硬环境明显改善。宁正煤田开发、罗川煤田勘探和正宁电厂前期工作进入到实质阶段，为我
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县从农业经济向工业经济跨越转变提供了支撑，奥神洲果品进出口有限公司、天宏果业、圣世果业等果品加工企业的建成运营为我县的苹果深度开发和果产业发展奠定了基础。
从我县近年来实施“项目带动战略”的工作实践来看，在抓办项目中，还存在许多不容忽视的问题和不足。一是项目储备的针对性不强，项目论证深度不够，没有找准国家投资政策与自身实际的最佳契合点，储备项目和国家投资政策不能很好对接，完成可研报告或项目申请报告的不足。二是项目争取过程中编制项目资料、疏通工作关系要支出费用，部分领导怕承担责任、听闲言碎语，存在宁可不争取项目、也不愿承担风险的想法。多数部门与上级部门联系不够紧密，部门与部门、乡镇之间各自为营、条块分割，协调配合不够，致使争取项目机会少、力度小。三是项目管理不够标准，企业市场运作不够，长期依赖政府扶持，特别是工业园区的部分项目不能正常运营，项目实施效果很不理想。招商引资大的优惠政策落实地较好，而服务措施落实不够到位，甚至有互相推诿的现象。四是对项目实施管理不严，个别工程建设单位基础工程资料不健全，私自变更工程设计和实施方案，带来质量安全隐患，导致工程严重超预算。
今后的项目工作中要充分利用各种有利因素：一是国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为我
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