省市网络拓扑结构、IP地址、路由策略、域名、设备命名等规定。未遵守的地区，须尽快调整。有关人力资源和社会保障业务专网的网络连接方式、网络设臵、路由设备命名、网关主机等设备的配臵情况、广域网、路由配臵、防火墙管理等，按照《关于金保工程部省联网线路调整和部省市网络互联有关事项的通知》（劳社信息函?2008?1号）规定执行。
本建设期内，在实现部、省、市三级网络连接的基础上，以建设纵向联接市级数据中心及下属各级公共就业服务机构、街道和乡镇、社区和行政村工作平台，横向联接职业中介机构、职业培训机构、创业服务机构、职业技能鉴定机构、劳动监察部门的市域网为主，包括各业务经办点的局域网建设。
在电子政务外网建成前，市域主干网将租用电信运营商的DDN /FR /ISDN /PSTN线路，主干线路将采用帧中继（FR）通信方式；待其建设成熟后，则利用电子政务外网作为联网平台。对于街道和乡镇、社区和村等基层机构，在保障信息安全的基础上，可通过互联网、ADSL、ISDN等方式实现与数据中心的联接，或建立VPN虚拟专网。
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—部内部网 内部网 生部产资源区 资源区 灾中备心中节灾备线路 心点节 点VOIP 主路由器 备份路由器 广域网 资源区 视频终端 视频终端 资源区 省省中中心心节节点点 内部网 内部网 广域网 广域网 市市中中市市心心中中节节心心点节节资源区 点资源区 点资源区 点 资源区 内部网 内部网 内部网 内部网 图十、金保工程部省市三级网络结构图
关于市域网建设的软硬件设备要求，见本方案硬件设备建设的相关内容。
图十一、市域网总体结构示意图
1．第一阶段
完成部、省、市三级业务专网建设，市域网覆盖市本级、区级的公共就业服务机构，并将网络延伸到所辖区的街道和部分社区工作平台，与市区内的职业中介机构、创业服务机构、职业培训机构、职业技能鉴定机构、社会保险经办机构、劳动鉴察部门等相关业务单位实现网络联接。
2．第二阶段
在第一阶段的基础上，将网络延伸到全部城市社区和县级公共就业服务机构，以及部分乡镇工作平台，并与辖区内的职业中介机构、创业服务机构、职业培训机构、职业技能鉴定机构、社会保险经办机构、劳动鉴察部门等相关业务单位实现网络联接。
3．第三阶段
在第二阶段的基础上，将网络延伸到辖区内所有乡镇和社区，以及部分行政村，并与辖区内的职业中介机构、创业服务机构、职业培训机构、
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职业技能鉴定机构、社会保险经办机构、劳动鉴察部门等相关业务单位实现网络联接。
在各建设阶段，市域网的机构覆盖范围见表2。
表2．市域网的机构覆盖范围
公共就业服务机构 区 建设阶段 市本级 区级 街道 社区 县级 乡镇 第一阶段 第二阶段 第三阶段 ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◇ ◆ ◆ ◆ ◆ ◇ ◆ 县 相关业行政务单位 村 ◇ ◆ ◆ ◆ 注：“◆”，代表市域网应覆盖所有对应级别的机构或单位； “◇”，代表市域网应覆盖部分对应级别的机构或单位。
（四）业务应用软件建设
在地级城市建成统一的应用于公共就业服务领域的业务应用软件，即公共就业服务管理信息系统。通过建设统一的公共就业服务管理信息系统，实现公共就业服务和公共人才服务的业务整合，重构业务流程，优化业务处理模式，实现公共就业服务机构各项前台业务的计算机处理和规范化管理，实现本地各项服务与管理的全程信息化，支持公共就业服务机构前台的工作管理和业务经办，提供实时的数据统计功能，并为异地就业服务和网上就业服务奠定基础。逐步实现从柜台式服务向一站式服务、从属地服务向异地服务、从前台服务向自助式服务转变。
公共就业服务管理信息系统以全市集中式资源数据库为基础，依靠市域网，实现对公共就业服务机构业务经办全过程的管理，系统覆盖范围包括市本级、区县、街道和乡镇、社区和行政村的公共就业服务机构，支持异地就业服务信息交换、监测信息交换、网上业务经办信息交换、市本级与业务相关单位的横向信息交换等。公共就业服务管理信息系统的数据指
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标按照部颁信息分类和编码体系进行设计，并与社会保险管理信息系统的指标体系保持一致，以保证与社会保险管理信息系统中基本信息的数据共用。
按照金保工程统一应用软件的实施办法，各地公共就业服务管理信息系统应以我部研发的统一应用软件为基础，完成本地化实施工作，实现基本信息统一入口，各业务子系统共用基本信息，并实现与职业培训机构、职业技能鉴定机构、劳动监察部门之间的信息交换。
1．数据分布策略
以地级城市为单位，在统一数据中心建立集中式业务资源数据库（以下简称生产库），并在此基础上形成市级交换资源数据库（以下简称交换库）。生产库中包括当地全部在职人员、失业人员、就业困难人员、求职人员和用人单位等服务对象的基本信息和业务信息，其功能是支持本地的前台业务办理。生产库的信息随前台经办而实时调整。市级数据中心将当地生产库按统一的标准和规则进行综合和筛选，过滤过程性数据，保存结果性数据，形成本市市级交换库。该交换库是对生产库的备份，用于支持本地的决策支持、公共服务、本地区内的数据交换和上级的信息监测。建设全省集中式业务应用系统的地区，以及省本级的公共就业服务机构，在数据分布方面可以视同地级城市。
2．系统功能结构
公共就业服务管理信息系统包括如下子系统：基本信息管理子系统、失业管理子系统、就业管理子系统、就业援助子系统、职业介绍子系统、失业保险子系统、就业训练和创业服务子系统、就业扶持政策管理子系统、人力资源社会保障代理子系统、工作管理子系统、外部系统信息接口子系统、综合统计查询子系统。其中，基本信息管理子系统处理各子系统共有的基本信息，处理结果为各子系统所共享。其他子系统各自处理相对独立的专项业务。
（1）基本信息管理子系统
基本信息管理子系统主要处理以下业务：建立单位基本信息和个人基本信息；实现对单位和个人基本信息的管理，对单位的合并、分立、转移等情况进行登记，对个人基本信息的变更进行管理；对公共就业服务机构认定的公益性岗位、就业组织、就业训练基地等单位和组织进行管理。为各业务子系统提供单位和个人的基本信息，并为统计分析子系统提供数据支持。实现各业务子系统之间单位和个人基本信息的数据共享，保证基本
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