信息的一致性和唯一性。
（2）失业管理子系统
失业管理子系统主要处理以下业务：为城镇新生劳动力、登记失业人员、就业困难人员办理失业登记和就业困难人员认定手续，登记失业状况信息；确定失业人员的失业时间；出具失业证明，帮助登记失业人员申领失业保险待遇；委托基层公共就业服务机构对登记失业人员实现动态管理；为登记失业人员提供就业服务，帮助其尽快就业；掌握登记失业人员享受就业政策、就业待遇和就业服务的情况。
失业管理子系统管理的失业信息，是公共就业服务机构掌握辖区内失业人员结构、就业情况，制定就业扶持政策的主要依据。失业人员登记失业信息后，可以免费接受公共就业服务机构的职业介绍、职业指导和培训等就业服务。根据就业服务情况，公共就业服务机构申请相关补贴。失业登记是申领失业保险待遇的前臵条件，失业保险经办机构根据失业登记信息核发失业保险待遇，拨付登记失业人员接受培训和职业介绍的相关经费。
（3）就业管理子系统
就业管理子系统主要处理以下业务：管理个人的就业记录；个人通过自谋职业、单位就业、灵活就业、自主创业等方式实现就业的，登记相关就业信息，变更就业、失业状态；登记用人单位招用人员情况，确定就业时间、用工方式和与劳动者解除劳动关系时间和方式；对城镇、农村人员、外来人员进行就业管理；为公共就业服务机构申请就业政策补贴提供依据。
本项管理的主要作用是掌握各类劳动者就业情况，为组织和管理劳动力、优化劳动力资源配臵、制定和执行就业政策提供依据。就业管理与失业管理实现联动，同一管理对象只能处于就业状态或者失业状态，不能同时存在有效的就业信息和失业信息，或一条以上的就业信息和失业信息。就业登记信息可供社会保险机构参考，实现就业登记与社会保险费用征缴的联动。实现就业登记与合同备案、劳动监察的业务协同。
（4）就业援助子系统
就业援助子系统主要处理以下业务：登记认定就业援助对象并实现动态管理；管理援助对象的帮扶记录；登记认定零就业家庭并实现动态管理；管理零就业家庭的援助记录；开发适于困难就业人员的公益性岗位；收集适于就业困难人员的援助活动，记录援助对象的参与情况；跟踪援助对象的就业状况和享受政策情况；管理就业扶持政策，设定辖区内就业援助政策的标准。
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通过与各子系统的业务联动，按照失业人员、就业困难人员的实际情况，就业援助子系统自动确定辖区内就业援助对象，并将帮扶任务分配至援助对象所属的公共就业服务工作机构或基层公共就业服务机构。服务机构为就业援助对象制定援助计划，登记岗位推荐、公益性岗位安臵、就业培训、职业指导、享受就业扶持政策等帮扶情况，并形成帮扶记录。根据本地区空岗信息，广泛收集适于就业困难人员的岗位信息；开发公益性岗位，并向援助对象进行推荐；指导援助对象及时参与本地区组织的各类就业服务专项活动，帮助其尽早实现就业；记录援助对象的参与情况，跟踪辖区内援助对象就业、享受政策等情况。按照本地区就业扶持政策的有关要求和标准，确定援助对象可以享受的政策和待遇，指导其申请待遇，并反馈审批情况。
（5）职业介绍子系统
职业介绍子系统主要处理以下业务：登记岗位信息；登记求职信息；提供多种信息发布方式，发布岗位和求职信息；对单位委托招聘提供支持；按照岗位条件和求职意向，进行供求匹配；根据招聘单位的要求，推荐求职人员，记录反馈信息；实现招聘会管理，登记会场、展位等信息，记录招聘会成交情况；建立专业技术人才数据库；对空岗信息、求职人员结构、供求情况提供实时统计；建立完善的信息共享机制，信息采集机构可以指定信息的共享区域，以及岗位供求信息的发布方式和范围。
职业介绍是公共就业服务机构的主要服务功能，以及时匹配岗位供求信息，快速帮助求职人员实现就业为目的，为公共就业服务机构掌握区域内岗位空缺，及时组织求职人员进行培训提供指导。应逐步扩大岗位供求信息的共享范围，建立多种有效的就业信息发布方式，为招聘单位和求职人员提供信息服务。按照求职人员的文化程度、年龄结构和技术技能，指导跨地区的转移就业。对各机构信息采集和成交情况进行统计，建立公共就业服务机构的绩效考核机制，为全国职业供求状况分析提供基础性数据。
（6）失业保险子系统
失业保险子系统主要处理以下业务：失业保险登记；失业保险待遇资格审核；失业保险待遇期限及金额计算；医疗补助金、失业人员家属一次性丧葬补助金和抚恤金审核与计算、职业介绍补助金和职业培训补助金计算；一次性生活补助金的计算；失业保险待遇的支付、补支付或减支付；失业保险基金的监督管理。
为适应“五保合一”的社会保险管理机制，实现失业保险与社会保险
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管理信息系统的衔接。支持就业登记、失业登记、职业介绍和职业培训与失业保险收缴和发放的协同处理。
（7）就业训练和创业服务子系统
就业训练和创业服务子系统主要处理以下业务：对就业训练基地和创业培训机构的管理；培训机构的师资管理；培训教材管理；培训项目管理；跟踪培训人员的就业情况；证书管理；培训报名、教务、考核管理。
就业训练和创业服务子系统负责培训人员以及师资、考务等管理内容，包括培训管理、培训项目实施和培训效果三个方面。主要业务流程是培训机构根据培训对象和培训内容，向就业训练和创业服务的主管部门申请培训项目，组织学员进行培训和考核，并向公共就业服务机构和审批部门反馈培训人员的就业情况。就业训练和创业服务子系统支持培训项目的申请和审批流程，实现对培训情况的管理，并与就业管理子系统实现衔接。
（8）就业扶持政策管理子系统
就业扶持政策管理子系统主要处理以下业务：再就业优惠证管理；职业介绍补贴管理；职业培训补贴管理；小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息；社会保险补贴管理；公益性岗位补贴管理；职业技能鉴定补贴管理；特定就业政策补贴管理。
本项管理的主要作用是对就业困难对象和持有再就业优惠证的人员进行管理，以及就业专项资金和失业保险基金用于促进就业的支出情况，对各类单位和个人享受就业、享受就业扶持待遇情况进行管理，实现单位安臵就业困难人员情况与单位用工情况的比对，实现个人就业情况与享受就业补贴情况的比对，实现个人接受就业服务情况与享受职业介绍补贴、职业培训补贴的比对。
（9）人力资源社会保障事务代理子系统
人力资源社会保障代理子系统主要处理以下业务：根据人员申请，代理管理流动人员档案；根据用人单位申请，代单位管理单位所聘任员工的档案；根据学校申请，代学校的毕业生管理档案；根据政策规定，托管的其他人员的档案；根据档案托管人员和单位的申请，提供出国政审、档案借阅、档案资料新增、人事档案调出等服务；受用人单位或劳动者的委托，代办社会保险事务，包括代办个人参保业务、代办单位缴费基数核定、代办社会保险费用收缴、代办病退、代办特殊工种退休、代办养老保险待遇申领、代办医疗费用报销，以及代办公积金缴纳等。
（10）业务管理子系统
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业务管理子系统提供业务审批和工作管理功能，支持培训项目、享受优惠待遇资格、小额贷款等业务的行政审批工作，并对公共就业服务机构的业务管理、绩效考核提供技术支持。实现业务经办和行政审批的协同处理。通过对职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴等就业补贴资金的财务、业务数据的深入分析，实现对就业专项资金的监管功能，监控就业专项资金的运行情况。根据公共就业服务机构业务处理情况，对业务经办人员进行绩效考核等内控管理，以支持公共就业服务机构建立绩效考核机制。
（11）外部系统信息接口子系统
外部系统信息接口子系统实现公共就业服务管理信息系统与横向、纵向系统的数据共享和业务协同。在保证信息安全的情况下，按照数据交换的数据标准和接口规范，该子系统实现交换数据的抽取、转换、查询和统计功能。横向上，公共就业服务机构需要与社会保险经办机构、社会职业中介机构、职业培训机构、职业技能鉴定机构和劳动监察部门实现数据交换，以及与本级公共服务系统、决策支持系统的数据交换，并实现与民政、财政、税务、工商、质检、公安、残联、工会、教育等业务相关单位的数据交换；纵向上，公共就业服务管理信息系统与上级部门的信息监测系统实现数据交换。
（12）综合统计查询子系统
综合统计查询软件主要完成以下功能：对各子系统处理的业务提供综合和专项查询；按不同业务、不同处理条件、不同统计要求分组统计和查询；按专项统计和综合统计要求统计和查询；按固定统计指标和随机统计指标实现统计和查询；满足部、省、市人力资源社会保障统计报表制度的要求。
3．数据共享和业务协同关系
按照公共就业服务信息系统的功能设计，本建设期内，地级城市建设的公共就业服务管理信息系统，需要与公共服务系统实现业务关联，并与决策支持系统、联网监测软件、社会保险管理信息系统，以及职业培训机构、职业技能鉴定机构和劳动监察部门的业务应用系统实现数据交换。现对公共就业服务管理信息系统与相关应用系统之间的业务关联内容进行描述，供各地系统集成建设时参考。
（1）与公共服务系统的关联 公共服务系统包括就业服务网（包括就业工作网和公共招聘网）、电话
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咨询服务中心，以及公共就业服务机构设臵的大屏幕、触摸屏等自助式服务终端设备。
就业服务网站系统与公共就业服务管理信息系统的关联方式，见表3。
表3．与就业服务网的关联方式
应用系统名就业服务网站系统、公共就业服务管理信息系统 称 功能说明 基于互联网，通过就业服务网站向社会公众提供便捷、全方位的公共服务，实现就业信息的发布功能，逐步提供网上就业服务。 公共就业服务管理信息系统共享招聘信息、求职信息、培训信息等业务信息，通过就业服务网站进行发布，并实现网上业务经办与前台业务经办的数据共享和业务协同。 1．通过数据交换方式，实现异步的数据共享，公共就业服务管实现方式 理信息系统向就业服务站单向数据交换； 2．通过数据交换，实现系统间实时的数据共享； 3．通过一体化建设，在保证系统安全性的基础上，基于公共就业服务管理信息系统建立门户系统，支持互联网的业务应用。 1．公共就业服务管理信息系统可通过就业服务网站系统发布的信息内容包括单位和个人基本信息、单位招聘信息、个人求职信息、培训信息、公示信息、档案托管信息、社会保障托管信息、业务关联内劳务输出相关信息、劳动合同备案信息等。 容描述 2．若就业服务网站实现网上业务经办功能，可与公共就业服务管理信息系统实现业务协同的主要业务功能有招聘登记、求职登记、推荐反馈、培训报名、失业登记、就业登记、就业待遇申请、就业援助申请等。
电话咨询服务系统与公共就业服务管理信息系统的关联方式，见表4。
表4．与电话咨询服务系统的关联方式
应用系统名电话咨询服务系统、公共就业服务管理信息系统 称 利用人力资源社会保障电话咨询服务中心（12333），面向社会公功能说明 众，特别是失业人员和就业困难人员，提供各项政策咨询、信息查询等服务。 — — 27