(5)实行安全否决制，杜绝违章指挥和违章作业。
(6)开展“安全标准化工地”活动，以此为载体把经常性的安全教育、管理和控制统一起来，落实安全技术和防护措施，确保按章操作，保障生产安全。
3 、制度保证措施
制定十二项安全生产管理制度，在施工全过程认真贯彻执行。 3.1安全生产责任制
建立健全安全生产责任制。从作业队长到生产工人（包括临时雇佣的民工）的安全管理系统做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。作业队队长是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，按施工人员的1～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。 3.2安全生产教育制度
（1）在全体参战员工中开展经常性安全生产教育。项目部每周召开一次安全生产例会，总结上周安全生产情况，布置下周安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。并严格落实“三工制度”即工前教育,工中监督、检查,工后总结。
（2）坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产情况，研究本周生产安全措施。
（3）对新上岗人员进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，并以“师带徒”的形式在实践过程中熟练技能和安全操作规程。对特殊工种工人经培训考试合格，取得上岗证后方能上岗操作。 （4）参加施工的人员，要接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、机动车驾驶、焊接等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。 3.3、安全技术交底制度
在下达施工计划时，要针对性地编制安全技术措施，并在开工或施工前由技术或安全专职人员向有关人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。
3.4安全生产检查制度
坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。项目部每周开展一次安全检查，检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实；重点检查防物体打击、防运输交通事故等措施的落实。每次检查有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施解决。 3.5安全事故报告和处理制度
按照工程特点，组织制定生产安全事故应急救援预案。如果发生安全事故，按照有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防范措施，严肃处理相关责任人。 3.6安全设计制度
针对施工过程中隐患多的工点或工序，在编制施工组织设计或施工方案时，同步进行安全防护方案的设计，并由项目总工组织有关人员进行审查，并报项目部审批后执行。 3.7安全标准工地建设制度
无砟轨道开工前，制定并颁布无砟轨道安全标准工地建设规范文件，使安全标准工地建设活动标准化、规范化。 3.8安全生产奖惩制
制定《安全生产奖惩办法》，对作业工区及员工进行安全生产考核和奖惩。
3.9安全活动制
每周开展不少于2小时的安全活动，学习无砟轨道施工安全生产规章制度，总结和布置安全生产各项工作。 3.10班前安全讲话制
作业班组进入工点施工作业前由班组长和安全员进行班前讲话，交待有关安全注意事项。 3.11安全交接班制
领工员、作业班组向下交班时，交接安全生产情况及注意事项。 3.12安全操作挂牌制
把工序和设备的主要安全操作规程悬挂于工地，在危险处设置警示牌以进一步提醒作业人员。 4、奖惩措施
制定《奖惩管理办法》，实行安全生产包保责任制，明确奖惩措施，定期进行考核，并严格兑现。
7 、运输车辆及机电设备安全技术措施
（1）所有施工运输车辆、施工设备及机具在投入使用前均由机械技术人员组织进行检查、维修保养，各种保险、限位、制动、防护等安全装置齐全可靠，确保状况良好。
（2）定期检查所有施工机具设备，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；严禁使用不合格的机具、设备和劳动保护用品。 （3）对运输车辆司机和专用机械的操作人员进行安全教育，整顿驾驶作风,建全落实规章制度，搞好技术培训,检查运输车辆司机驾驶执照是否有效，专用机械的操作人员经过培训并经考核取得合格证后持证上岗，严格按规程操作，杜绝违章作业。
（4）该工程项目所用施工机械设备多为专用设备，价格昂贵，施工人员要严加爱护，严格坚持定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设
备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修。
（5）施工用主要电力线路架空安设，从主线路至用电设备间使用电力电缆，严禁电力线随地拖拉或置于脚手架等临时装置上。所有电器开关都完好无损、接线正确、绝缘良好、标识明显，确保用电安全。 8 、防爆安全技术措施
搬运装卸易爆物品，严格轻拿轻放，严禁烟火。各种气瓶的运输、存放和使用，严格执行国家现行《气瓶安全监察规程》的有关规定，氧气瓶在使用时，距明火10m以外。乙炔气瓶有防止回火的安全装置和防爆膜，并距明火至少10m。氧气瓶、乙炔瓶运输时要安装减震圈，夏天严禁在阳光下曝晒。
9、夜间施工安全保证措施
合理安排施工，尽量避免或减少夜间施工，但需要连续作业的工程项目，夜间施工应采取以下措施。
9.1建立夜间值班制度，做好周密的组织和技术交底，配备足够的物资，确保夜间施工顺利进行。
9.2严格复核、检查制度，确保各项技术指标准确无误。
9.3严格隐蔽工程检查签证制度，夜间必须进行隐蔽工程施工时，应提前通知监理工程师到场检查，并办理签证手续，未经监理工程师验收签证，不能进行下一道工序施工。
9.4做好夜间施工防护，在作业地点附近设置警示标志，悬挂红色灯，以提醒行人和司机注意，并安排专人看守和指挥。
9.5夜间施工要有足够的照明设施，保证施工现场的亮度；施工场地要做好清理工作，不准乱堆乱放物品，保持工作面整洁；施工水、电管路要排放整齐，不准乱拖乱拉，以防出现意外事故。
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