河北武安禅文化·智慧创意产业园项目可行性研究报告 2016年1月
实际生活的需要。本项目的建设符合河北省邯郸市的城市总体规划和文化创意产业发展规划，符合武安市对土地充分利用的要求，有利于土地的集约利用和土地效益的最大化，符合土地价值最大化的经营原则。因此，河北武安禅文化〃智慧创意产业园项目的建设是非常必要；
2．随着河北武安禅文化〃智慧创意产业园修复扩建项目的完工并投入使用，本地区将成为河北省乃至全国的禅文化基地，本地区商业设施的建设将具有极大的升值潜力；
3．按照河北武安禅文化〃智慧创意产业园控制性规划，产业园包括宗教祈福活动功能区、生态观光旅游功能区、光伏现代农业功能区、医疗养老功能区、禅修主题酒店、四合院休闲度假酒店、康复中心、综合性医院等。建成后的河北武安禅文化〃智慧创意产业园区规模宏大，全国罕见；
4．根据本项目的建设规模，拟确定本项目建设进行整体一次性建设，项目建设期约4年；
5．项目总投资692588.8万元，其中建设投资591248.1万元（其中土建筑工程及安装工程费用465128.0万元、设备购臵费118794.3万元，工程建设其他费用6919.7万元、基本预备费38.6万元、涨价预备费23.2万元、研发费用0.0万元、建设期利息0.0万元），铺底流动资金30402.2万元。项目总投资拟进行自筹；
6．经测算，按基准收益目标，整体项目的税后财务净现值为119801.0万元，大于零，财务内部收益率为14.19%，超过了基准收益目标，项目在财务上是可行的。
1.9.2 项目建议
1．文化产业园的建设已经成为全国经济建设的热点，因此，建议项目在未来的建设特别是招商出租中，要结合本项目独特的位臵以及规划特点和发展定位，制定招商出租策略，加大宣传的力度，提高产业园区设施的出租价值；
2．河北武安禅文化〃智慧创意产业园项目建设时间长、任务重，且项目存在投资大、建设期长等特点，存在着筹资风险、财务风险。因此，建议项目在建设过程中，应加强投资的管理、工程进度的管理，并采用有效的措施，确保顺利完成，尽量避免和减少风险因素的发生；
3．与项目建设有关的单位应迅速成立研讨小组，针对项目落地作出相关决策，保障项目按时保质进行，并提供全方位支持。
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二、项目建设必要性及可行性分析
2.1 项目提出背景
2.1.1 以“禅修”文化为魂 1. 政策背景
国家确定将文化产业发展作为支柱性产业，近两年，有关文化产业的扶持政策纷纷出台，文化板块成为各路资本追逐的宠儿。2015年的政府工作报告更是将文化产业首次写入“经济结构优化升级”部分，凸显了文化产业对经济发展的重要作用。
2014年，国家发布实施?关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见?，针对性强、含金量高，对整个文化产业将是一个很大的推动。同年，文化部、央行和财政部制定的?关于深入推进文化金融合作的意见?出台，进一步拓宽文化企业融资渠道。李克强总理在政府工作报告中提出，要“促进文化创意和设计服务与相关产业的融合发展”，把它作为“支撑和引领经济结构优化升级”的重要抓手。这一内容是在报告中“经济结构优化升级”部分提出来的，而不是在“文化建设”部分，更加凸显其重要意义。国务院把推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，作为转方式、调结构、实现由“中国制造”向“中国创造”的重大举措，体现了中央在新形势新背景下对文化产业战略地位和重大作用的准确把握，既对推动国民经济转型升级具有重要指导意义，也给文化产业带来了新的重要发展机遇，提供了更广阔的发展空间。
2. 产业背景
文化产业是在全球化的消费社会背景中发展起来的一门新兴产业，被国际经济学界公认为“21世纪全球经济一体化时代的朝阳产业”，具有关联度强、辐射面广、带动力大的特点，有广阔的发展前景。而开发佛教“禅修”文化旅游资源，更是具巨大的潜力。
在古代，上至帝王将相，下至平民百姓，大都喜欢瞻礼佛寺，文人墨客尤喜与名德高僧结方外交。寺院也因历代文士显宦的流连过访、题咏诗文而流芳百世。在今天，国内外游人无不以游历名山古寺为快：在万木掩映之中饱览布局井然、古色古香的梵宫宝殿和端庄慈祥、栩栩如生的佛菩萨塑像，领略“佛国净土”清净庄严，超尘脱俗的意境，佛教寺庙已成为人们了解中国传统文化、陶冶情操的重要场所。
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此外，寺庙的开放，正常宗教活动的开展，有利于促进中外文化的交流。许多国外友人到寺观教堂参观，见到教徒的宗教信仰受到尊重和保护，感到十分的欢喜；大批的华侨、台湾同胞回到大陆寻根问祖，见到古老的寺庙建筑保存完好，倍感欣慰；各地的信教群众在生产劳动之余，朝山礼佛，精神上得到满足，生产积极性更高。可见落实宗教信仰自由政策，保持名山大寺的宗教特色，对于旅游事业的发展、民族团结、海外联谊、国际友好往来，都有十分重要的意义。
2.1.2 定位“观光生态游” 1. 政策背景
旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大。加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大，对于提高人民生活质量、培育和践行社会主义核心价值观也具有重要作用。
国务院于2015年年末发布?国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见?，指出：“……以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求；推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展；推动旅游服务向优质服务转变，实现标准化和个性化服务的有机统一……”。项目建设契合中央文件精神，是在充分考虑国民休闲度假需求，加强文化名城基础设施建设、完善服务功能、合理优化布局，营造国民休闲度假的必然要求。
项目建设依托河北省邯郸市武安市得天独厚的区位条件、资源特色和市场需求，深入挖掘祈福法寺、莲花山以及楚王峧的文化内涵，发挥生态优势，突出“禅修”文化，开发出一批形式多样、特色鲜明的宗教文化群落，推动文化与观光旅游项目的有机结合，形成特色鲜明的旅游产品。
2. 产业背景
旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称，它已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业。国内旅游业是为国内旅游者服务的一系列相关的行业，它关系到国内游客、旅行方式、膳宿供应设施和其它各种事物，改革开放以来，我国的旅游业有了非常迅速的发展，但是比较而言，我国国内旅游业发展的广度深度都远远不能适应经济发展和人民生活水平提高的需要。主要表现为：
(1) 旅游方式的单一化
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我国旅游业的服务项目通常是以一般性观光为主，活动内容单调，缺乏可让旅客直接参与的活动，直接导致景点吸引力弱，旅客不愿长时间停留。同时，旅游质量也不高，我国的观光产品目前还处于初级开发水平，还有待开发。
(2) 旅游基础设施薄弱
由于我国国内旅游市场庞大，国内旅游服务的配套设施的发展跟不上旅游消费者的扩大的步伐，国家投资也相对较少，基本上是贯彻“以旅游养旅游”的方针，花钱多的项目几乎很少触及，只能因陋就简，以致设施不全。
(3) 旅游市场竞争处于无序竞争状态
由于旅行社经营者没有长远的战略计划，市场定位不明确，同时受经济利益驱动，各种不正当竞争现象在旅游市场中普遍存在。
(4) 不恰当的旅游开发对环境的负面影响日趋严重
随着旅游产业规模的扩大，特别是在目前相关法律规章不健全的情况下，个别旅游者为了获得更多的利润，不惜以破坏环境为代价。
随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求将进一步上升，国内旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要。
2.1.3 专注“医疗养老” 1. 政策背景
为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，国家于2013年发布实施?中华人民共和国老年人权益保障法?，积极应对人口老龄化战略任务。民政部、发展改革委等十部委出台?关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见?，文件鼓励民间资本参与老年公寓和居住区养老服务设施建设以及既有住宅适老化改造。同时规定民间资本投资养老服务设施所需建设用地，适用国家规定的养老服务设施用地供应和开发利用政策。由全国老龄办巡视员、华龄智能养老产业发展中心理事长朱勇主编的我国首部智能养老蓝皮书：?中国智能养老产业发展报告（2015）?于2015年年底发布。2013年10月14日，国务院公布?关于促进健康服务业发展的若干意见?，2014年9月18日，国家发展改革委、民政部、财政部等十部门力度空前地联合下发了?关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知?。?关于促进健康服务业发展的若干意见?明确提出到2020年，要基本建立覆盖全生命周期的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，并形成一定的国际竞争力，届时健康服务业总规模达到8万亿元以上。
河北省民政厅、省财政厅联合下发?关于对养老服务机构实行奖补的意见?，除新建外，首次将改建和租赁房产开办养老机构纳入养老机构一次性建设奖补范围，并进一步提高养老服务机构建设和运营奖补标准。
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2. 产业背景
相关专业人士认为，医疗养老服务行业发展前景乐观，已经处在即将爆发的前夜。从市场需求来说，上世纪五六十年代婴儿潮出生的人口，目前占到中国总人口的45%左右，作为社会的中坚力量，其消费行为影响整个社会，如今这批人即将逐步进入老年化阶段。按照国际惯例，这些逐步进入老龄化的人群，其医疗健康开支将会加速增长，市场需求也将在接下来的几年中急剧膨胀。多家权威机构预测显示，该行业未来数年可以保持20%以上的复合增长率；另一方面，几十年的改革也给人民创造了巨大的私人财富，民众具有享受更高品质健康服务的能力。在巨大的市场需求和充足的购买力两方面的共同推动下，中国产业监测研究网等相关机构的专业人士认为医疗健康养老服务业的发展空间不言而喻。
2.1.4 发展“光伏+农业（油用牡丹、中草药）” 1. 政策背景
从2005年以来，我国针对光伏产业连续颁布多项产业政策、法规等。 2007年国家发改委颁布实施?可再生能源中长期发展规划?，明确指出发挥太阳能光伏发电适宜分散供电的优势，在偏远地区推广使用户用光伏发电系统或建设小型光伏电站，解决无电人口的供电问题。随后几年，我国连续颁布多项相关政策及法规，鼓励光伏发电产业发展。
为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发展，2010年，国土资源部、农业部下发?关于完善设施农用地管理有关问题的通知?（国土资发?2010?155号），明确了设施农用地管理有关要求和支持政策。
2014年9月，国家能源局更是下发?关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知?，直接把光伏农业的建设提上日程，鼓励光伏电站与农业设施相结合，共同发展。
2015年12月，河北省农业厅下发关于印发?关于加强省农业产业化重点建设项目管理的意见（试行）?的通知，指出：农业产业化重点建设项目是调整优化农业结构、转变农业发展方式的重要载体，是促进农业增效、农民增收、农村发展的有效抓手，是增税收、扩就业、惠民生、促和谐的有力支撑。为了更好地发挥农业产业化重点建设项目对加快农业现代化进程，推进产加销游一体，一二三产业融合发展的引领作用……。
2011年，国家卫生部监督局根据?食品安全法?的规定，经新资源食品评审专家委员会审核，公开批准牡丹籽油等为新资源食品。牡丹籽富含人体需要的氨基酸、维生素、多糖和多种不饱和脂肪酸，以牡丹籽仁为原料，经压榨、
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