依法按政策做好新时期信访工作 http://www.jy365.net 级党委、人大、政协、法院、检察院、人民团体的信访工作。而且信访工作它的政治性很强，所以除了要按照现有的《信访条例》和其他的法律法规做好新时期的信访工作之外，很重要的一个方面就是要根据我们现行党的路线方针政策和有关文件来处理好人们的信访问题。
三、按照《信访工作意见》的要求加强新时期信访工作
那么为了从更高的层次上对信访工作做出统一、规范的要求，提出具体的制度安排，2007年3月10号中共中央国务院专门下发了《关于进一步加强新时期信访工作的意见》，这个《意见》成为我们新时期做好信访工作的一个非常重要的政策依据。所以各级信访部门和其他的有关机关要认真的贯彻执行中共中央国务院这个《信访工作意见》，做好新时期的信访工作。
（一）明确新时期信访工作的目标任务
首先各级机关单位和各级一些单位的工作人员要明确新时期信访工作的目标任务。我们知道信访是党和政府的一项基础性的工作，是构建社会主义和谐社会的一项重要的工作。所以说新时期信访工作的目标任务就是要切实维护群众的合法权益，及时反映社情民意，着力促进社会和谐，要构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作的新格局。建立畅通有序、务实、高效的信访工作新秩序，形成以构建社会主义和谐社会目标任务相适应的信访工作的新机制。那么按照中共中央国务院为我们确立的新时期信访工作的目标任务，那么应该在以下几个方面按政策做好我们的信访构成。
1、坚持依法按政策解决问题
首先，就是要坚持依法按政策解决问题。那么依法按政策解决问题主要涉及到这么几个方面的任务：第一个就是在政策的制定中要统筹兼顾各方面的利益。那么要把维护好实现好发展好最广大人民的根本利益作为检验我们政策制定的一个出发点，作为我们政策制定的出发点和落脚点。
在制定政策的时候就要考虑到最广大人民的根本利益，现阶段群众的共同利益，不同群体的特殊利益，处理好综合考虑改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度。
而且要注意政策和政策之间他们的协调性，政策的严肃性、稳定性，那么处理好各方面的利益关系。制定政策的时候就要协调好各方面的利益关系，这是我们依法按政策首先要注意的第一个问题。
第二个问题就是要坚持解决群众合理诉求。就是要按照件件有着落，事事有回音的要求来对群众反映的问题要非常重视。
那么如果法律法规和现有的政策非常明确，那么情况提出的又符合事实依据，那么就应该抓紧解决。如果说群众要求合理，但是法律法规许多规定或者说规定的不过完善的话，那
依法按政策做好新时期信访工作 http://www.jy365.net 么就应该抓紧研究制定完善现有的政策法规。
如果说群众提出的应当解决，但是客观条件不具备，一时难以解决的这些问题，那么我们就应该向群众解释清楚，主动说明情况，取得群众的理解和支持，同时要抓紧完善现有的政策和法规，给予适时的解决，而且要创造条件适时的加以解决。
对群众提出的不合理的要求，要进行说服教育，积极的引导。那么要坚持依法按政策办事，不能突破法律法规和政策的规定来迎合一些不合理的要求，更不能为了一时一事的解决来引发新的攀比，引发新的社会矛盾。这是认真解决合理诉求第二个这些注意的几个问题。
第三，就是要着力解决信访突出问题。信访突出问题是当前信访工作的一个关键和重点，那么信访突出问题要按照属地管理、分级负责，谁主管谁负责的原则和依法及时就地解决和疏导教育相结合的原则来切实把信访突出问题解决在基层、化解在当地，处理在本部门本级政府。而不应该把信访突出问题把它推向社会，推向上级政府。
那么尤其是着力解决好目前的这些信访突出问题，比如说土地征收征用，城市房屋拆迁，下岗职工的这些安置，企业的改组改制、还有就是环境污染，还有就是涉法涉讼方面的一些群众反映强烈的问题。
而且要组织那些有权处理信访问题的这些责任部门积极开展联合接访，促进重大疑难信访突出问题的及时的解决。
而且要高度重视涉法涉讼的信访问题，就是说各级司法部门和行政司法机关要严格执法、公正执法，妥善解决信访人反映的这些突出的这些问题。
而且各级党委政法委要加强督促、检查，加强协调指导，来促进司法机关来公正司法，解决群众反映强烈的司法不公这些问题。这就是叫做着力解决信访的突出问题，这是一个非常重要的内容。
然后再有一个就是在解决实际问题和加强思想政治工作结合起来。我们在依法按政策解决信访问题的同时，要发挥乐趣政治工作的优势，向群众做好解释工作，解惑释疑，疏导情绪、化解矛盾。
帮助群众了解实际情况，了解党和政府的有关规定，了解我们有关部门对解决信访问题所做的努力，这样子来引导群众正确处理好个人利益和集体利益、当前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系，维护社会和谐稳定。那么这是我们当前贯彻中央国务院的《信访工作意见》首先要注意的第一个问题，就是坚持依法按政策解决问题。
（二）进一步畅通信访渠道，依法规范信访秩序
第二个问题就是要进一步畅通信访渠道。
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1、完善信访诉求表达方式
首先就是要完善信访诉求表达方式。这个信访的权利是人民群众依照宪法和法律一项很重要的权利，所以各级政府和政府部门以及其他国家机关要充分的尊重和保障信访人依法享有的信访权利。对信访人提出的信访事项要认真的研究解决，对群众的来访要文明热情的接待，要坚决的纠正限制和干涉群众正常的信访活动这种错误的做法。
另外，要通过开通信访绿色邮政、网上信访以及专线电话这种方式鼓励群众更多的采用书信、电子邮件、传真的方式来提出信访诉求，反映问题、提出建议和意见。
另外，要建立全国信访信息系统，设立国家投诉受理中心来为群众反映问题、提出建议和意见、诉求搭建平台提供便利条件。也就是要完善信访诉求的表达方式。
2、广泛征集人民群众的意见和建议
第二就是广泛征集人民群众的意见和建议。那么根据《宪法》的规定，人民作为国家的主人，就是人民是国家的主人。而不应该说把人民群众当作国家的对立面，那么也就是说要从各个层次各个领域来保障人民群众依法享有的知情权、表达权、监督权和他们的参与权。
那么要广泛听取人民群众对于政府各项工作的意见、建议，当然对人民群众提出的这个建议要进行分析研究，有一些建议如果说是非常的重要，那么要进行专门的研究论证。那么如果有一些意见合理合法，而且有益于政府改进工作完善政策，那么就应该对群众提出的这些正确的一些建议要积极的采纳，要充分的肯定。
另外，还要建立人民意见征集制度，通过各种方式和途径来保证宪法规定的人民群众通过合法的法定的形式，用各种途径来管理国家事务，来尊重群众主体地位。
3、大力推行领导干部接待群众来访制度
第三，就是要大力推行领导干部接待群众来访制度。那么大力推行领导干部接待群众来访制度，首先要坚持群众来信来访要由领导干部阅批重要的来信，定期接待重要的来访，然后听取信访的工作汇报，然后带案下访，然后包案处理信访问题。这些方式还是要坚持的。
另外，还要完善各级党政领导干部、人大代表、政协委员和党的代表联系信访群众的制度。那么各级党政领导干部应当深入基层、深入一线、深入调查研究倾听群众的呼声，了解群众的愿望，然后体察群众的疾苦，为群众排忧解难。
4、认真履行信访工作职责
第四个方面就是要认真履行信访工作职责，要建立科学完善的关于信访事项的受理、办理、转办、交办、督查这个方面的工作程序和制度。
另外有权处理信访问题的责任部门应该确实按照《信访条例》的规定，履行认真办理信访事项的职责，绝不能推诿拖延敷衍。
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另外，要建立长效机制，抓紧解决重复上访，多次信访这样的问题，要化解长期积累的矛盾纠纷。
而且要把是否按政策依法解决信访问题到位作为衡量信访事项办理质量的一个主要的标准，做到客观公正、实事求是，经得起历史和实践的检验。
5、依法规范信访秩序
那么再一个就是要依法规范信访秩序。这在我们《信访条例》里面做了明确规定。
（二） 建立信访长效工作机制 1、信访工作综合协调机制
那么贯彻中共中央国务院的《信访工作意见》的第三项主要内容就是要建立信访长效工作机制。要建立长效信访工作机制主要涉及到这么四个方面的内容，第一个就是信访工作综合协调机制。就是要综合协调，也就是我们说的各级党委和政府要发挥主导作用，形成上下协调左右联动，运转高效，综合实质这个信访工作的综合协调机构。
2、立信访问题排查化解机制
第二就是要建立信访问题的排查化解机制。那么要把这个信访问题的事后解决把它逐步的转移到对信访问题事前排查化解方面来，要建立信访问题的排查化解机制，排查化解机制。
这个排查化解机制主要就是要求我们对信访要做到发现的早，化解得了，控制得住，处理得好。
那么坚持经常排查和集中排查相结合，而且要重点排查群众反映强烈的热点问题、难点问题要重点排查。而且对排查出的问题要落实三明一线，什么叫三明一限呢？所谓三明就是明确主要负责人、明确责任单位、明确责任人。一限就是限期妥善解决，这样把这个问题解决在基层，化解在萌芽状态。这是要把过去的重心是事后的处理，现在的重心要逐步转移到事前的排查化解，而且要做到发现得早、化解得了、控制得住，处理得好。要明确这个三明一线，对排查出来的问题要明确主要的负责人，明确责任单位，明确负责人责任人，限期妥善的处理，这样三明一限。这样子把问题化解在基层，处理在萌芽状态。
3、信访信息的汇集分析机制
第三个机制就是信访信息的汇集分析机制。这个信访信息的汇集分析机制，我们知道按照《信访条例》的规定要建立全国的信访信息系统，地方也要建立本行政区域的信访信息系统，而且要实现互联互通。
那么对这些信访信息系统里面的采集到的一些信访信息要进行开发、利用，要充分的开发利用，而且要提高对这个信访信息的分析、研判水平，增强工作的预见性、针对性和主动性。
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那么最后一个机制就是信访的督查工作机制。那么各级党委和政府要建立统一领导、信访部门组织实施、职能部门共同参与的这么一个信访工作的督察机制。就是这个信访工作有一个督察机制，这个督察机制应该是党委政府统一领导，信访部门组织实施，那么各职能部门共同参与这样一个机制。
而且要配齐配强督察的力量，而且现在提出来要建立信访督查专员制度，要党委和政府支持信访部门来履行这个督察督办这个，特别是信访部门提出的完善政策、改进工作，对这些有关的人员进行行政处分的这些建议方面的督办的制度要把它，各级党委和政府要支持。
（四）加强基层工作，提高基层信访工作能力
那么贯彻中共中央国务院《信访工作意见》的第四项任务就是加强基层工作，提高基层信访工作能力。这主要涉及到这么三个方面的内容，第一个就是要提高基层化解矛盾的能力。那么我们知道绝大多数的信访问题发生在基层，所以说解决信访问题它的关键和重心也是在基层，所以要做到使这个信访问题要把它关口前移、重心下移，树立这个固本强基的思想，及时化解矛盾，就地解决信访问题。那么有这么几个措施需要注意。
1、提高基层化解矛盾的能力
第一个就是要加强基层的各级党组织和基层的政权建设，加强基层领导班子和干部队伍建设，提高基层化解矛盾的能力。这是第一个要注意的。
第二个要注意的就是加强基层的思想政治工作，要教育引导基层干部改进工作作风和思想作风，防止因为简单粗暴违法行政或者说超越职权、滥用职权来引发社会矛盾和纠纷。
第三个就是要重视这个初访、初信，基层发生的一些初信初访要高度重视，要防止这些初信初访演变为一些信访突出问题和群体性事件。
2、加强基层信访工作的机构建设
那么加强基层基础工作第二项就是在加强基层信访工作的机构建设。也就是说在乡镇街道办事处这一级要有相应的机构或者是人员来负责信访工作，那么如果是市县区以及他们的部门，要向社区派出接访员，形成层层有人抓有人管的这个基层的信访工作网络。
另外国有大中型企业或者是事业单位根据它的实际情况设立信访机构，或者是配备专兼职的信访工作人员，所以说要加强信访工作机构方面的建设。
3、加强县级信访工作
再一个就是基层基础要加强，还有一个很重要的就是要加强县一级的信访工作。那么预防和解决发生在基层的信访问题，那么关键是县一级，所以说要加强县一级的信访工作，特别是对那些信访问题比较多，群众上访量比较大，工作比较薄弱的地方，要帮助解决存在的问题，提高县一级处理信访问题的整体水平。