广州空港经济区核心区（一期）城市设
计与控制性详细规划
环境影响报告书
（简本）
环境保护部华南环境科学研究所
二零一三年九月
i
目录
第一章 总论 ............................................................................................................................................... 1 1前言 ............................................................................................................................................................ 1 1.1编制依据 .................................................................................................................................................... 2 1.2评价原则 .................................................................................................................................................... 7 1.3评价对象和评价重点 ................................................................................................................................ 7 1.4评价范围 .................................................................................................................................................... 8 1.5评价时段 .................................................................................................................................................. 11 1.6区域环境功能区划 .................................................................................................................................. 11 1.7主要环境敏感保护目标 .......................................................................................................................... 17 1.8评价标准 .................................................................................................................................................. 24 1.9主要技术路线 .......................................................................................................................................... 27 2规划概述与分析 ....................................................................................................................................... 28 2.1规划背景 .................................................................................................................................................. 28 2.2规划概述 .................................................................................................................................................. 29 2.3规划协调性分析 ...................................................................................................................................... 50 3环境质量现状与预测................................................................................................................................ 51 3.1环境质量现状 .......................................................................................................................................... 51 3.2环境影响预测 .......................................................................................................................................... 52 4规划合理性综合论证................................................................................................................................ 56 5 规划调整建议 .......................................................................................................................................... 58 6综合结论 ................................................................................................................................................... 59
i
广州空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划环境影响报告书
第一章 总论
1前言
2010年7月3日，《国务院关于同意设立广州白云机场综合保税区的批复》（国函〔2010〕65号）正式批复同意设立广州白云机场综合保税区（以下简称“机场综保区”），批复面积7.385平方公里。机场综保区分为中区、北区、南区三个区域。
2010年8月至2011年1月，广州市交委牵头各部门，拟定了《组建广州空港经济区建设领导小组工作方案》和《设立广州空港经济区工作方案》，并上报市政府。《方案》中提出：规划设立广州空港经济区，并划定广州空港经济区及四个核心区范围。
2011年8月，为保证广州空港经济区开发建设的顺利推进，也保证白云机场综合保税区开发建设，广州市规划局组织开展《广州市空港经济区城市设计及控制性详细规划》工作。该规划已通过市规委会的审查，待批复实施。
2012年3月，市空港委、市规划局联合组织《广州空港经济区总体规划》编制。2012年6月，陈建华市长指示，空港经济区必须充分考虑与广州北站的关系，要求重新开展范围划定研究。2013年3月13日，经过市领导同意空港经济区范围扩容为439平方公里。
2013年，广州空港经济区纳入全市“2+3+9”战略发展平台，在空港经济区总体规划方案稳定基础上，开展了《空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划》编制。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）、《关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知》（环办〔2006〕109号）、《规划环境影响评价条例》（国务院令第559号）等相关法律法规的规定，区域开发规划应当进行环境影响评价。为此，环境保护部华南环境科学研究所承担广州空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划的环境影响评价工作。接受委托后，华南环科所成立了项目组，在对
1
广州空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划环境影响报告书
规划分析的基础上，对规划可能影响的周围环境进行了现状调查分析，其后收集了有关基础资料，根据有关法律、法规和技术规范，针对《广州空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划》（2013年6月25日版）编制了《广州空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划环境影响报告书》。
1.1编制依据
1.1.1国家法律法规文件
（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10月28日中华人民共和国主席令第77号发布，2003年9月1日起施行；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月29日修订； （4）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年2月28日修订，2008年6月1日实施；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月29日； （6）《中华人民共和国固体废物污染防治法》，2004年12月29日修订，2005年4月1日实施；
（7）《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日第二次修订； （8）《中华人民共和国水土保持法》，1991年8月1日； （9）《中华人民共和国水法》，1998年7月1日；
（10）《中华人民共和国野生动物保护法》，2004年8月修正； （11）《中华人民共和国农业法》，1993.7； （12）《中华人民共和国渔业法》，2000.7； （13）《中华人民共和国城市规划法》，1989.12；
（14）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年2月29日； （15）《中华人民共和国文物保护法》，2002.10； （16）《中华人民共和国森林法》，1998.4；
（17）《中华人民共和国矿产资源法》，1996.8修正； （18）《中华人民共和国节约能源法》，2008年4月1日；
2
广州空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划环境影响报告书
（19）《中华人民共和国防洪法》，1997年8月29日；
（20）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，2000年3月20日； （21）《中华人民共和国水土保持法实施条例》，国务院令第120号，1993年8月1日；
（22）《中华人民共和国自然保护区条例》，国务院令第167号，1994.12； （23）《风景名胜区条例》，国务院令第474号，2006.12； （24）《中华人民共和国河道管理条例》，1988年6月10日实施； （25）《中华人民共和国野生植物保护条例》，国务院，1997年1月1日； （26）《基本农田保护条例》，国务院令第257号，1998.12； （27）《国务院关于促进节约集约用地的通知》，国发[2008]3号： （28）《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》，国办法[2005]45号；
（29）《规划环境影响评价条例》，国务院令第559号，2009年10月； （30）《森林公园管理办法》，林业部令第3号，1994.1；
（31）《国务院关于环境保护若干问题的决定》国发[1996]31号，1996.8； （32）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国务院，国发[2005]39号，2005年12月；
（33）《关于进一步加强生态保护工作的意见》，环发[2007]37号； （34）《关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知》，环办[2006]109，2006.9；
（35）《关于印发〈编制环境影响报告书的规划的具体范围(试行)〉和〈编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围(试行)〉》的通知，环办[2004]98号；
（36）《关于做好“十二五”时期规划环境影响评价工作的通知》，环发[2011]43号；
（37）《关于学习贯彻<规划环境影响评价条例>加强规划环境影响评价工作的通知》，环发[2009]96号；
（38）《环境影响评价公众参与暂行办法》，环发[2006]28号；
（39）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，国发[2011]35号； （40）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》，环办[2012]134号。
3