中共贵州省委党校 贵州行政学院
研究生毕业论文
浅论土地的开发利用与生态环境保护
年 级： 专 业： 教 学 点：
研 究 生： 指导教师：
中国·贵阳
2014年5月
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目 录
摘要?????????????????????? 3 一、绪论??????????????????? 4 （一）、 研究背景????????????????? 4 （二）、土地资源可持续利用研究现状概况?????? 5 （三）、研究意义 ???????????????? 7 (四)、我国土地利用与生态环境现状???????? 10 二、我国土地资源现状概况?????????????? 13 （一）、与土地资源利用相关的生态环境问题????? 13 （二）、我国目前土地利用的主要板块----经济开发区的土地利用现状分析 ……………………………………………………… 18
（三）、我国房地产开发中土地资源利用现状分析??? 21 （四）、各地方政府土地财政现状分析???????? 22 （五）、影响土地资源可持续利用的因素??????? 24 三、土地利用合理化建议?????????????? 27 四、 结论与展望 ?????????????????? 37 致谢 ?????????????????????? 39
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摘 要
土地是人类赖以生存和发展的物质基础及环境条件，人类的土地利用方式和行为无时无刻地影响和改变着自身的生存环境，因地制宜、科学合理利用土地资源可以有效地保护和改善生态环境，促进各种环境条件协调发展。反之，盲目随意地对土地资源进行开发利用，甚至于人为地破坏土地资源，必然导致环境污染和生态恶化。
加强土地开发管理，实现土地合理高效利用，是在用地需求不断增长的形势下严格保护耕地、缓解用地压力、维护群众利益的重要途径【1】。
本文在研究土地利用与生态环境关系的基础上，以经济开发区及房地产行业为主要分析板块，研究探讨了土地利用方式及土地利用结构等对生态环境产生的影响。针对目前土地利用存在问题及对环境产生的恶劣影响，提出合理利用土地资源、推动经济社会持续发展的对策与建议。
关键词：土地资源，土地利用，生态环境保护，可持续发展 引用注释【1】：张凤荣， 中国 土地资源及其可持续利用[M]，北京：中国农业大学出版社。1996。
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一、 绪论
（一）、研究背景
人类所居住的地球从形成至今约经历了46亿年的岁月。在各种自然力的作用下，地球的环境一直相对缓慢地发生着变化。从人类出现以来，人为因素和自然因素叠加的交互作用已经使地球环境以前所未有速度和规模发生着巨大变化，人类活动也逐渐成为致使全球生态环境变化最活跃的营力。其中，土地的开发利用成为这一营力的最主要的表现方式，反映人与自然相互影响且交叉作用的关系，日益成为左右生态环境和谐的关键因素。
土地是一切资源和环境要素的载体，人类赖以生存和社会经济得以发展的基础，是社会生产力的根本源泉，也是一项宝贵的资源和财富。土地资源不可替代性及其稀缺性，决定了土地资源利用必须向持续、高效利用发展。我国人口众多，一些地区土地资源稀缺，人地矛盾突出，所以，土地的可持续利用就显得尤为重要。其可持续利用对可持续发展战略的实施具有重要的意义。然而，对土地资源的掠夺式使用已经威胁到人类的生存与发展，迫切要求土地资源可持续利用评价研究由理论走向实践。
土地利用是指人类通过一定的行为,以土地为劳动对象(或手段),利用土地的特性来满足其自身需要的过程。人类运用土地来满足自身需要,其一是指利用土地资源, 创造物质财富, 用以满足人类生产和
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生活; 柒二是指改善生态环境, 用以满足人类的生存。所以土地资源的合理利用包括土地的开发、利用、整治和保护四个关键。利用是最终目的, 开发是利用的基础, 整治是利用的措施,保护是利用的战略。
1992年联合国召开世界环发大会后, 可持续发展已成为世界各国共同的议题。世界各国意识到环境保护的重要性,根据各自特点制定切实的社会经济可持续发展战略。如今，生态环境质量日趋恶化, 国际社会普遍重视资源的可持续开发和利用,尤其重视的是土地资源的持续开发与利用。人口、环境与社会经济协调发展已作为土地资源可持续利用的前提和条件,大多数国家在当今世界和平与发展的主题背景下致力于经济发展和人民生活水平提高的同时,也出现了不同程度的对资源的竞争和对自然环境的破坏等问题。中国目前是世界上最大的发展中国家,经济增长速度备受瞩目,显要特征之一是工业化水平的快速提高，以及因此而连带的城市化区域的扩大,特别是大城市向周围郊区的迅速延伸。土地作为生态的载体，土地利用结构的变化必将引起各种生态系统类型、面积以及分布的变化。土地利用变化问题,。从土地可持续利用的角度来审视土地利用与生态环境之间的关系,已成为目前土地管理领域研究的重点问题。
（二）、土地资源可持续利用研究现状概况
土地可持续利用思想是在1990年的首次国际土地可持续利用系统研讨会上得到正式确认的, 其后又分别在1991年的“发展中国家可持续土地管理评价”中进行讨论，在1993年 “21世纪可持续土
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