色街。
4.8.3 特色街区应注重街道景观特色塑造和适宜的公共活动空间建设。
4.9 公共中心布局
4.9.1 宜将行政办公、综合服务中心、派出所、商业等公共建筑相对集中设置，形成小城镇的公共中心。
4.9.2 宜结合广场、公共绿地、公共服务设施和商业娱乐等设施布局小城镇的公共中心。
4.9.3 小城镇的公共中心应完善环卫设施、休闲设施、停车场等建设。 4.9.4 小城镇的公共中心应强化环境和景观标志建设，形成小城镇的特色街区和小城镇标志性区域。
4.10 产业用地布局
4.10.1 工业生产用地应根据其生产经营的需要和对生活环境的影响程度进行选址和布置，并应符合下列规定：
（1）一类工业用地可布置在居住用地或公共设施用地附近；沿街布置可采用“前店后厂”的布局形式。
（2）二、三类工业用地应布置在常年最小风向频率的上风侧及河流的下游，并应符合现行国家标准《村镇规划卫生标准》（GB 18055）的有关规定。
（3）新建工业项目应按类别集中分类布置在规划的工业用地中，协作密切的生产项目应邻近布置，实行产业园区化发展。园区建筑应紧凑布置，应设置防护绿带和绿化厂区，基础设施配套完善并宜共建共享。
（4）对已造成污染的二类、三类工业项目必须迁建或调整转产。特色旅游风情镇、历史文化名镇应严格限制二类、三类工业项目。
4.10.2 农业生产及其服务设施用地的选址和布置应符合下列规定：
（1）农机站、农产品加工厂等的选址应方便作业、运输和管理；兽医站应布置在镇区的边缘。
（2）养殖类的生产园区应布局在镇区和村庄常年盛行风向的侧风位和通风、排水条件良好的地段，并应符合现行国家标准《村镇规划卫生标准》（GB 18055）的有关规定。
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4.10.3 仓库及堆场用地的选址和布局应符合下列规定：
（1）应按存储物品的性质、主要服务对象进行选址。 （2）性质相同的仓库宜合并布置，共建服务设施。
（3）宜设在镇区边缘交通方便的地段；危险品仓库严禁布置在镇区人口密集区，应与其他建筑的距离应符合环保和安全的要求。 4.10.4 旅游设施用地的选址和布置应符合下列规定：
（1）特色旅游风情镇（村）应设置旅游基础设施、旅游接待设施、旅游商服娱乐设施。
（2）旅游接待设施应分级设置，一级旅游接待设施和商业服务设施设在县城，二级商业服务设施设在镇区；三级商业设施设置在村庄和风景区相应位置。
（3）主要娱乐设施结合旅游宾馆建设综合设置。在相应景区适当功能区安排如民俗表演及游客参与性强的等露天特色娱乐活动。
（4）特色旅游风情镇（村）根据各自需要建设二星级以上酒店、乡野度假村、乡村旅舍、农家乐、房车宿营地、野营帐篷等住宿方式满足游客的住宿需求。其中，星级酒店床位数约占总量的15%，度假村床位数约占总量的30%，乡村旅舍床位数约占总量的30%，农家乐床位数约占总量的20%，房车宿营和野营帐篷床位数占5%。
（5）旅游住宿设施规模（床位数）预测的计算按以下公式计算：
E ＝ N×P×L/（T×K）
式中：E－床位数；N－年游客量；P－住宿游人比；L－平均住宿天数；T－全年可游天数；K－床位平均利用率。 4.10.5 集贸市场用地
（1）集贸市场用地布局应有利于人流和商品的集散，并不得占用公路、小城镇主干路等交通量大的地段，以及文体、教育、医疗机构等人员密集场所的出入口附近地段。
（2）影响镇容环境和易燃易爆的商品市场，应设在城镇的边缘，并应符合卫生、安全防护的要求。
（3）根据小城镇产业特色，每镇至少规划1个农副产品产地型批发市场。 （4）临近城市的小城镇，宜设置为城市服务的家私市场、建材市场、农副产品批发市场和工业品批发市场。
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（5）每镇宜规划1个农资市场、小商品批发市场。
（6）逐步取消马路菜市场，镇区菜市场按120m2/千人为控制指标，服务半径不大于800m，占地面积为2500～3000m2，建筑面积为2000～2500m2。
5 公共服务设施规划
5.1 一般规定
5.1.1 本导则的公共服务设施含行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健和社会保障五大类。公共设施的用地占建设用地的比例应符合本导则表4.4.1的规定。
5.1.2 小城镇公共服务设施的规模确定，除考虑为全镇服务外，还应考虑为周边乡镇服务。
5.1.3 教育和医疗保健机构应独立选址，其他公共设施宜相对集中布置，形成公共活动中心。
5.1.4 应尊重地方文化，延续历史文脉，建设具有地域特色和文化特色的公共建筑。
5.1.5 历史风貌建筑以及有价值的近现代建筑的改、扩建，在规划中应予以保护，改扩建部分要与原有建筑相协调。
5.1.6 突出公共服务设施在小城镇景观中的引领作用，形成以公共服务设施为主体的小城镇景观。
5.2 分级配置
5.2.1 按照服务范围和服务人口规模合理均衡配置的原则，本导则公共服务设施配置分为中心镇、中心村和基层村（特色村）三级。部分小城镇的镇村体系结构为四级，次中心集镇可参考本导则根据情况配置。
5.2.2 各级主要公共服务设施的配置应符合表5.2.2的基本要求。
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表5.2.2 村镇主要公共服务设施分级配置一览表
类别 行 政 管 理 项 目 C11、党政机关、社会团体 C12、公安、法庭、治安管理 C13、建设、市场、土地等管理机构 C14、经济、中介机构 C21、幼儿园、托儿所 教 育 机 构 C22、小学 C23、初级中学 C24、高级中学或完全中学 C25、职教、成教、培训、专科院校 文 体 科 技 医 疗 保 健 社 会 保 障 C31、文化娱乐设施 C32、体育设施 C33、图书科技设施 C34、文物、纪念、宗教类设施 C41、医疗保健设施 C42、防疫与计生设施 C43、疗养设施 C71、残障人康复设施 C72、敬老院和儿童福利院 C73、养老服务站 中心镇 ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ● ● ● ○ ● ● ○ ● ● ● 中心村 ● ／ ／ ○ ● ● ／ ／ ／ ● ○ ○ ○ ● ／ ○ ／ ○ ○ 基层村 ● ／ ／ ／ ● ○ ／ ／ ／ ○ ○ ○ ○ ● ／ ○ ／ ／ ／ 注：“●”——应建的设施；“○”——有条件可建的设施；“／”——般不建的设施。
5.3 教育设施
5.3.1 本导则教育设施仅为中学、小学和幼儿园等，不含中学以上的各类学校。
（1）一般应在镇区设中学，中心村设小学，基层村设学前教育设施。距中心村小学较远的基层村，可设小学教学班，安排低年级小学生就近入学。
（2）镇区必须设置中心幼儿园，居住小区幼儿园按服务半径500m配置，并以辐射范围内的规划人口设置班级。
（3）镇区初中、小学要充分考虑寄宿要求。
（4）非寄宿学校按小学服务半径小于500m、初中小于1000m配置，并按《中小学校建筑设计规范》（GBJ99-86）配置班级，小型城镇不宜设高中。
（5）中、小学校和幼儿园的选址，与集贸市场、公共娱乐场所、各类有害污染源（物理、化学、生物）的距离应符合国家有关防护距离的规定。架空高压输电线不得穿越校区。
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（6）学校、幼儿园、托儿所的用地，与铁路的距离不应小于300m，主要入口不应开向公路，与小城镇干道或公路之间的距离不应小于80m。
（7）幼儿园选址应远离各种污染源，并满足有关卫生防护标准要求；方便家长接送，避免交通干扰；三个班以上的幼儿园应独立建设。 5.3.2 教育设施建设应参照表5.3.2进行建设。
表5.3.2 普通中小学校及幼儿园校舍建设标准
一般规模 名 称 建筑用地面积 面积 22（m） （m） 服务规模 (万人) 配置标准 最佳服务建筑 用地半径 面积 面积 2（m） (m/生) (m2/生) 7.5 7 500 6.5 6.0 8.5 1000 8 7.5 9 8 500 18班 3150 3600 1.6～2.4 7 8 14 13 17 16 15 10 9 ≥20m直道 17 16 建筑限高 运动场 200m环 250m环 250m环 300m环 250m环 250m环 300m环 备 注 186100 班 247560 小 班 学 308775 班 369720 班 187650 班 24初9600 班 中 3011250 班 9班 12班 2025 2400 14580 ≤1.2 1.2～1.6 1.6～18900 2.0 2.0～21060 2.5 17280 15300 ≤2.7 19200 22500 2250 2700 2.7～3.6 3.6～4.5 0.8～1.2 1.2～1.6 4层普通教室层高≥3.6m 5层普通教室层高≥3.8m 人口不足1.2万人的独立地区宜设18班小学。小学运动场应含不小于100m的直跑道。室外活2动场地满足8m/生。 初中宜设24班或30班，每班50座。 初中应按其服务范围均匀布置。人口不足2.7万人的独立地区，宜考虑设置18班。 幼（托）儿园应有全园共享的游戏场地，室外游戏场地2面积按1.5m/生。2绿地面积按2m/生。场地应日照充足并采取分隔措施，场地面积不应2小于60m。 幼儿园 5.4 医疗卫生设施
5.4.1 小城镇医疗卫生设施按综合医院、社区（中心村）卫生服务中心两级配置；社区卫生服务中心服务半径为500m，在社区卫生服务中心和中心村不能覆盖的居住区域，可增设社区和基层村卫生服务站。
5.4.2 医院、卫生院、防疫站的选址，应方便使用和避开人流和车流大的地段，并应满足处理突发灾害事件的应急要求。 5.4.3 医疗卫生设施配置
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