以与非电动汽车的成本相当；到2012年，将美国可再生能源产能提高一倍。
欧盟提出在绿色技术和其他高技术方面要达到全球领先水平，并决定在2013年之前投资1050亿欧元用于绿色经济的发展。法国政府宣布将建立200亿欧元的战略投资基金，主要用于对能源、汽车、航空和防务等战略企业的投资与入股。英国2012年公布能源草案，计划在2020年前投资1100亿英镑发展低碳电力生产和输送设施，以减少碳排放及对化石燃料依赖。
日本制定了《面向辉煌日本的新成长战略》，提出重点发展能源与环境两大新兴产业。日本政府大力推动新能源的开发，“新能源开发计划”即“阳光计划”致力太阳能开发利用，同时也包括地热能开发、煤炭液化和汽化技术、风力发电和大型风电机研制、海洋能源开发和海外清洁能源输出技术。另外，日本的《可再生能源特别措施法案》也已获得通过，以鼓励并普及可再生能源发电。日本政府计划在2020年前将可再生能源发电占总电力的比例提升至20%以上。
韩国制定和公布了《绿色增长国家战略及五年计划》、《新增长动力规划及发展战略》和《绿色能源技术开发战略路线图》。《新增长动力规划及发展战略》提出重点发展绿色技术、高技术融合、高附加值服务三大产业和可再生能源、节能减排等17个新增长动力。韩国政府还计划到2030年，将可再生能源普及率由2007年的2.1%提高到11%；将可再生能源在世界市场的占有率由2007年的0.7%提高到15%，使韩国跻身世界能源强国之列。
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（2）能源利用渠道拓宽和能源科技创新齐头并进，其核心目标是追求清洁（低碳）、高效和可持续的能源供应。新能源革命不仅包括各种新能源开发，也包括非常规油气开采技术的创新。随着油气勘探开发技术的进步，页岩气、深海“盐下油”、重油、页岩油等非常规油气资源正在实现大规模商业化开采。其中，页岩气大规模开采被称为“页岩气革命”，正在改变全球天然气市场格局和世界能源结构。
与化石能源相比，风能、太阳能、生物质能等可再生能源更清洁和更可持续发展，是新能源革命的重点方向。但目前可再生能源在技术和能效上还有短板，成本居高不下，尚无法对化石能源实现大规模替代。“页岩气革命”所带来的天然气产量大幅上升，将有助于实现化石能源和再生能源的平衡利用。一方面，与石油和煤炭相比，天然气更低碳更清洁，另一方面，天然气和再生能源联合发电，能有效克服再生能源发电的调峰问题，既能实现碳减排，又能实现稳定供电。因此，天然气可视为从传统化石能源时代过渡到新能源时代的桥梁，“页岩气革命”及所有非常规油气资源开发是新能源革命的重要组成部分。
（3）新能源技术与信息技术融合进程加快。信息技术是平台技术，网络是现代社会的重要的基础设施，就像工业社会中的铁路、公路一样，新能源技术正在加速与信息技术融合。智能电网作为信息技术和新能源技术的一个重要融合点，将引领未来重大的科技创新。智能电网涵义广泛，主要指通过先进的信息技术和电网控制技术，在发电、输电、变电、配电、售电、用电等各环节，实现数字化管理、智
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能化决策、互动化交易。美国奥巴马政府已明确将智能电网作为美国发展清洁能源的重点，为此将投入110亿美元。英国、瑞典、丹麦和意大利等国均在积极规划推动智能电网发展。日本政府2010年开始在独立岛屿开展智能电网试验，研究重点是太阳能发电的大规模应用和储能以及相应的电网控制等。
（4）金融创新对新能源革命起到巨大催化作用。金融是现代经济运行的血液，发达国家的实践证明，健全完善的金融服务能有效地促进经济结构的调整和经济水平的提高。因此，发达国家极其重视运用金融手段培育和推动新兴新能源产业，针对新能源产业发展的特点，不断推出各种金融创新，包括设计多体系多层次的碳交易市场、碳基金、碳信贷以及各种金融中介服务。这些金融创新的出现，不仅能迅速为新能源技术进步和产业化发展提供巨额资金支持，同时还能加速各生产要素的流动，催化产业链的形成。
（5）当前新能源革命尚处于初期阶段，诸多重大的新能源技术正处于大规模工业化的前夜。从美国、日本和欧盟近几年公布的各项法案、路线图、行动计划等来看，发达国家在新能源领域的技术研发重点主要在太阳能、风能、生物质能等可再生能源，以及新能源汽车、碳捕获和封存技术和智能电网等方面。预计到2020年前，电动汽车、第二代生物质液体燃料、新型储能电池等多项重大的新能源技术有望进入工业化阶段，将对相关的产业和市场产生重大影响。同时，基于能源在各产业链中的基础地位，新能源技术革命也势必将渗透到其他产业，促进其他传统产业升级并催生多种新兴产业。
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（6）各国新能源技术优势尚未确立，产业标准待制订，财税政策处于摸索试行阶段。当前，新能源技术和产业尚处于初级阶段，各国技术优势尚未确立，技术和产业标准有待制订，相关的财政税收政策处于摸索试行阶段。主要国家将围绕新能源技术和产业标准展开激烈竞争。在生物质液体燃料、新能源汽车等产业，以知识产权为代表的“跑马圈地”运动已经开始，发达国家在竞先抢占技术专利及根据本国技术优势制订行业标准。专利、标准、规则等都有先入为主和“路径依赖”的特征，一旦被他人抢先，大多数情况下后来者只能亦步亦趋地跟随，如果另辟蹊径，则要付出巨大的代价。因此，专利和标准的竞争，实质上是对未来市场的竞争，是对未来经济主导权的竞争。
二、新能源革命引发国际能源格局调整和秩序重建 （一）国际能源格局从两大集团向多中心演变
从上个世纪70年代开始形成以OPEC和IEA为国际能源格局中的两大主要力量。中东产油国家组成的OPEC代表石油输出国一方，欧美发达国家组成的IEA代表能源消费国一方，两大集团互相角力，维持石油市场供需基本平衡，并主导国际市场秩序，影响国际油价。
但近10年来，由于中国、印度等新兴能源消费大国和俄罗斯、中亚地区等新兴能源生产力量的出现，原先两大集团对峙的国际能源
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格局已被打破。如果按石油桶数等值计算，俄罗斯已经超过沙特成为了全球最大的能源生产、输出和储藏国。根据美国能源信息署统计，中国（7%）和印度（3%）的石油消费已经占到全球消费总量的10%左右。
最近两年，随着非常规油气的大规模开发，美洲成为新的油气产量增长地区，进一步加快了原有能源格局的变迁。目前，全球能源格局中已出现北美、中东、俄罗斯(中亚)、东亚、西欧五大中心，其中中东、俄罗斯（中亚）为能源供应中心，东亚、西欧为能源消费中心，北美既是能源消费中心，也是能源供应中心。当前能源格局中各个力量中心的相对实力还处于不断变化之中，整个结构处于不稳定、不平衡的状态，远未定型，处于一个过渡状态。
（二）国际能源供需形势发生重大变化
（1）非常规油气供应大幅增长，成为新的能源供应增长点。页岩气开发将使全球天然气有效资源量增加40％。页岩气是从页岩层中开采出来的天然气。2011年4月，美国能源信息署公布了对全球页岩气资源的评估结果：全球页岩气技术可采资源量达187.4万亿立方米。2010年，世界天然气技术可采资源量为453万亿立方米，如加上本次评估的页岩气资源量，世界天然气资源量可提高40%以上。美国页岩气产量迅速增长，由2000年的122亿立方米，增长到2011年的1720亿立方米，占其天然气总产量的四分之一以上。据美国能
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