式和加快发展有机结合为主线，以保障和改善民生为根本出发点，坚持“三先发展、全面升位”目标和“经济融入成都、发展率先资阳、成果惠及百姓、共建和谐简阳”工作主题，扎实做好“三篇文章”，着力打造“三极一基地”，深入推进区域合作，全力实施项目突破，加快建设成都经济区经济强市的步伐，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
“十二五”期间，全市经济社会发展遵循的基本原则是： 1、坚持加快发展为途径。必须把加快发展作为解决简阳当前经济社会突出矛盾和问题的切入点，坚持发展为第一要务，以经济建设为中心，加快培育推动未来发展的新引擎，促进经济社会较快发展。努力缩小与成都周边县（市、区）的经济差距，确保经济增长水平在成都经济区内处于较高的位臵，高于扩权县、丘区县和资阳全市的平均水平。
2、坚持统筹发展为方法。把统筹兼顾作为推动科学发展的根本方法，正确认识和妥善解决发展中的各个方面、各个环节的矛盾和问题，加大重点领域和关键环节的改革力度，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹市内发展和对外开放，促进发展、改革和稳定相协调。
3、坚持创新发展为源泉。把自主创新作为推动产业结构优化升级、转变经济发展方式的根本动力，切实增强原始创新、集成创新和系统创新能力，积极培育和发展战略性新兴产业，努力培育形成新的竞争优势。
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4、坚持绿色发展为方向。把建设资源节约型、环境友好型社会作为可持续发展的根本举措，加强生态环境保护，优化资源开发模式，大力发展循环经济和低碳经济，实现节约发展、清洁发展，促进绿色增长。
5、坚持开放发展为动力。把扩大开放、加强合作作为拓展发展空间，形成区域竞争优势的有效途径，实施充分开放合作战略，以大开放促大发展，增强要素集聚和扩散功能，加大招商引资力度，实现互利共赢，提高开放型经济发展水平。
6、坚持共享发展为目的。把以人为本、保障和改善民生作为发展的根本目的，更加注重发展成果的普惠性，促进基本公共服务均等化，完善社会管理，推进社会公平，提高人民生活水平，把发展的出发点和落脚点真正体现在富民、惠民、安民上，实现富民强市。
第三章 发展目标
“十二五”期间，简阳经济社会发展主要目标是： ——经济发展目标
2015年全市地区生产总值达到455亿元，“十二五”年均增长15%以上，人均生产总值达到36000元，赶上或超过全省当年平均水平；地方财政一般预算收入2015年达到13亿元，“十二五”期间年均增长15%；固定资产投资2015年达到400亿元，“十二五”期间，五年累计总投资达1350亿元，“十一五”年均增长25%；社会消费品零售总额2015年实现130亿元，年均增长19%。
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——结构发展目标
2015年三次产业结构比重达到10︰57︰33；民营经济增加值占地区生产总值的比重达到70%；税收收入占财政收入的比重达到80%以上；农业人口和非农人口的比例缩小到2︰1；城镇化率达到45%。
——民生民本目标
“十二五”期间，人口自然增长率控制在4‰以内，2015年末总人口控制在149万人以内；城镇居民人均可支配收入年均增长10%，2015年达到26000元；农民人均纯收入年均增长12.5%，2010年达到10000元；城镇人口登记失业率控制在4%以内。
——生态环境目标
单位生产总值能源消耗比“十一五”期末降低20%左右；森林覆盖率达到40%以上；城市污水处理率达到90%左右；城市生活垃圾处理率达到90%左右。
专栏二 “十二五”时期经济社会发展的主要指标
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指 标一、经济发展指标全市生产总值人均生产总值地方财政一般预算收入全社会固定资产投资社会消费品零售总额二、结构发展指标三次产业结构民营经济增加值占GDP比重税收收入占财政收入比重农业人口和非农人口比例城镇化率三、民生民本目标全市总人口人口自然增长率城镇居民人均可支配收入农民人均纯收入城镇人口登记失业率四、生态环境目标单位生产总值能耗下降森林覆盖率城市生活污水处理率城市生活垃圾处理率单位亿元元亿元亿元亿元目标455360001340013010︰57︰3370802︰14514942600010000420409090年均递增（%）1515.2152519指标属性预期性预期性预期性预期性预期性预期性预期性预期性预期性预期性约束性约束性预期性预期性约束性约束性预期性预期性预期性%%%万人‰元元%%%%12.5
第二篇 加快发展现代农业
按照农业农村经济跨越发展、农民增收致富、农村全面小康的目标，坚持以市场化和产业化为手段推进现代农业发展；坚持以农村生产力的解放和发展为途径促进农民增收；坚持以创新和多元化投入为方式全面实现农村致富奔小康。
第四章 全面提升农业综合生产能力
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按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快农业结构调整，提高农业综合生产能力，构建以现代畜牧业为支撑、绿色农产品为配套、物流体系建设为保障的现代农业产业体系，推进传统农业向现代农业跨越。“十二五”期间，农业增加值年均增长3%以上。
第一节 提高粮食生产能力
将粮食安全放在首要位臵，建立稳定粮食生产的长效机制，加大对基本农田的保护力度，积极改造中低产田，提高粮食产量，推广优质品种农作物的种植范围，加强基本农田水利建设和土地综合治理，发展农业小机械化作业，实施坡耕地水土流失综合治理工程，改善基本农田的生产条件。
第二节 全面推进畜牧业提质转型
加强畜牧业内部结构调整，巩固和发展生猪优势、努力提高山羊、小家畜、奶牛生产占畜牧产业的比重，加快推进现代畜牧标准化基地建设，重点打造优质仔猪、优质肉猪、优质肉山羊、优质奶源和四川白鹅等五个标准化基地建设。加强品种改良工作力度，强化动物防疫体系建设，加大龙头企业带动力度，大力发展合作社经营模式，增强畜牧业综合生产能力，提高畜产品市场竞争力。
第三节 建设特色种植综合示范基地
突出地域特色，围绕市场需求，坚持以科技为先导，高效配臵各种生产要素，积极拓展特色种植业基地建设规模，加快发展油菜、蔬菜、食用菌、简阳晚白桃、冬草莓等特色农产品的种植力度，着力打造优质粮油生产、特色水果和川渝地区菜篮子基地。
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