源共享。
第三节 推进城乡社会管理一体化
健全城乡统一的规划体系。按照统筹规划、规划统领的原则，制定完善全市定位准确、功能清晰、衔接协调的经济和社会发展规划、城乡发展规划和土地利用规划。构建与统筹城乡发展相适应的规划体制机制，确保各类规划定位清晰、功能互补、衔接协调。
促进农民向市民转变。深化城乡户籍制度、就业制度、住房制度和社会保障制度，引导农民向城镇和非农业产业有序转移，探索建立农民进城的保障性住房制度和“土地”臵换“保障”制度。
第八篇 加强生态建设和环境保护
围绕建设生态简阳和资源节约型、环境友好型社会，大力推进生态建设，加强环境保护，促进资源节约，强化节能减排，加快形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、发展方式和消费模式，构建绿色经济发展新格局。
第二十五章 推进生态简阳建设
着力改善生态环境、提高人民生活质量、实现可持续发展。以资源可持续利用为保障，以建设生态文化和循环型社会为支撑，以生态环境保护为依托，构建生态简阳。
第一节 保障生态安全
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加强城市防洪体系维护与管理，加快城区及重要地段防洪工程建设。加强气象预测预报基础业务和气象防灾减灾服务体系建设，健全完善气象灾害监测系统、气象灾害预警预报系统、气象灾害信息共享系统、气象灾害防灾减灾工程系统，提高对灾情实时动态监测预警能力。加强农产品疾病防治工作，建立重大动植物疾病监测预警和控制体系，加强重大疫情的控制扑灭工作。建立和完善防震减灾基础设施，强化民众防震减灾意识。做好地震、滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地质灾害的防治工程。加强山地灾害隐患点的监测。
第二节 抓好生态建设
保护生物多样性的生存空间，实施野生动植物资源保护及自然保护区建设工程，突出抓好天然林资源保护等重点生态工程建设和巩固退耕还林成果。保护湿地生态系统，加强矿山的生态环境保护强化水土保持监督执法体系建设。推进和健全监测网络，做好监测评价。以改造坡耕地和营造水保林为重点，开展山、水、田、林、路综合治理。
第三节 构建生态文化
加强生态教育，普及推广生态保护意识，广泛传播环境法律法规，鼓励社会各界人士参与生态环境保护，加快推进生态企业、生态社区和生态农村建设。转变公众消费观念，鼓励生态消费。
第二十六章 加强环境保护
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坚持环境保护和生态建设并重的方针，突出抓好重点区域和重点领域的生态环境治理和保护，使环境质量满足功能区要求，生态安全得到保障，生态系统的服务功能得到恢复，抗灾减灾能力明显增强。
第一节 改善环境质量
全面推进水环境整治，加大重点流域、区域污染整治。强化大气环境整治严格审批和限制建设高耗能工业项目，不断降低单位产值能耗和污染物排放指标，鼓励开发和使用清洁能源。深入开展城镇环境整治，加强城区区域环境噪声整治，加强固体废弃物环境管理和规范处臵，建立科学化、规范化、制度化的固体废物管理工作制度，加快城镇环境卫生基础设施建设。抓好农业面源污染防治，健全畜禽养殖业污染防治的法规管理与政策体系，推广生态养殖模式，分散的养殖畜禽逐步集中与规模化，合理界定适度畜禽养殖规模。
第二节 构建舒适优雅的人居环境
美化城镇生态景观，突出抓好城市中心区绿地和大型公园绿地建设。积极实施居住区内的绿化建设和推广城市立体绿化工程，提高城市公共绿化的档次。加快推进污水回用、污泥利用和垃圾分类收集以及垃圾处理的资源化，鼓励使用回用水。控制农村面源污染改善农村能源消费结构，加强流域综合整治和水土流失综合治理，建立良性循环的农业生态系统和农村生态环境体系。调整优化农村能源结构，提高清洁能源消费比重。研究制订开发扶贫和生态移民
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的政策性意见。
第二十七章 促进资源节约
结合资源、环境特点，探索适合简阳自然条件和经济发展要求的资源利用模式，把资源可持续利用与改善生态环境有机结合起来，逐步使资源利用合理化、技术生态化、生产清洁化和产品优质化，构建可持续利用的资源保障体系。
第一节 构建节约的土地资源利用体系
在全市范围内普遍开展土地保护、整理、复垦、开发工作，完善土地配臵方式，实现耕地资源动态平衡，正确处理建设用地和农业用地的关系，加强建设用地管理，提高土地集约利用水平。积极推进土地使用制度改革，健全和完善土地市场，调节土地市场的供求关系，实现土地资源合理利用。
第二节 构建可持续的水资源利用体系
以工、农业节水为重点，大力推行节约用水，建设高效节水低排放模式。降低产品单位产值耗水定额，提高水循环利用率。强化水资源管理，保护好水资源。
第三节 促进森林资源的可持续利用
加强生态防护林体系建设，提高森林环境，增加森林资源总量。搞好城周生态屏障建设，实现城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化。大力发展优质林果基地和森林药材基地，促进花卉苗木和森林旅游业的发展。
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第二十八章 强化节能减排
第一节 加大节能减排技术的推广和应用
积极发展可再生能源、新能源等清洁能源，提高能源利用效率，减少环境污染,重视发展沼气、节能灶、太阳能等农村能源，改善农村能源结构。合理控制高能耗产业发展，限制和淘汰能耗高、污染环境的落后工艺和设备。推进节能技术进步，加快先进成熟节能技术的推广应用。重点扶持节能技术开发和技改项目。组织实施重大节能工程，推广新能源和可再生能源利用。建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系。
第二节 完善节能减排保障体系
加快绿色经济指标考核体系、再生资源回收利用体系、循环经济技术开发和标准体系建设。加大节能减排资金投入，利用财政补贴、税收等多种政策制定节能减排的优惠政策，积极推行资源产品价格机制。
第九篇 深化体制改革
坚持统筹兼顾与综合配套推进相结合的原则，深化投融资、财税、社会、行政管理、资源要素价格等改革，努力构建与转变经济发展方式相适应的体制机制和政府管理模式，增强经济社会发展动力和活力。
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