第四节 加快现代林业产业化
加速构建生态、经济双赢的现代林业产业体系。按照新造与低改并重、增量与提质同步的要求，加快工业原料林基地建设；按照生态保护与生态建设并举的原则，加快生态旅游林产业培育；积极发展以核桃和花椒为特色的干果林基地建设，加快林产品加工贸易基地建设。
第五节 加快发展农产品加工业
依托华润四海、五友、杨森、可卜尔等龙头企业，加快推进我市大力发展无公害粮油、肉类、果蔬等农副产品加工业。加强对现有品牌的宣传和推广，强化品牌拓展。
第六节 加强农产品物流业发展
完善农产品市场物流体系建设，积极发展电子商务、直销配送和连锁经营等现代物流方式，依托大地农产品加工物流园和华润〃四海产业园为核心，打造一个区域性的农副产品批发市场，加快农贸市场的升级改造，发展以现代物流配送体系为依托的现代农产品市场流通体系。
第五章 持续增加农民收入
第一节 积极发展休闲观光农业
依托“两湖一山”精品旅游区开发，建设一批独具特色的农业观光园和休闲农庄，发展绿色观光休闲农业，重点抓好“两湖一山”区域内农家乐的打造和特色旅游节的开展。
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第二节 积极发展劳务经济
整合各类教育培训资源，推进劳务开发培训基地建设，建立健全就业服务体系，拓展农村劳动力转移就业渠道，充分合理开发利用农村劳动力资源，突出抓好农村劳动力培训和就业服务。
第三节 加强劳动技能培训
提高农民的科学生产知识和技能，加大科技下乡的工作力度，改变粗放式的生产作业方式，提高劳动效率，降低生产成本。
第四节 加强农村扶贫开发力度
坚持开发式扶贫方针，加强扶贫开发投入力度，抓好贫困村、特困户的帮扶工作，着力解决农村贫困人口增收问题。
第六章 加强推进新农村建设
将完善村庄规划，打造新农村示范片作为社会主义新农村建设的切入点和重要措施，大力加强农村基础设施建设，发展农村公共事业，努力改善农村面貌。
第一节 加强农村基础设施建设
加强农村交通建设。以农村断头路、通村通畅公路、农村客运站建设为重点，“十二五”期间建成农村断头路***公里、通村通畅路****公里。规范农村公路养护管理，积极建立农村公路养护体制和养护投入长效机制。
发展农村信息化建设。完善广播电视“村村通“工程，将数字电视普及到农村。提高农村网络的普及率，完善农村综合信息服务
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体系，到2015年实现行政村基本具备互联网接入条件，农村综合信息服务网络全覆盖。
改善农村饮水条件。抓好农村饮用水安全工程，解决全市农村居民饮水难，水质不达标等相关问题，建立和完善农村饮水安全监测体系。
推进农村能源建设。加快农村电网建设与改造，大力普及农村沼气，积极发展农村太阳能、小水电等适合农村特点的清洁能源。
改善农村人居条件。深入开展乡村环境综合治理，搞好村庄绿化，实施乡村整治，改善农村居住环境。按照“尊重民意、节约用地、整体规划、突出特色”的原则，引导农民科学合理建设住宅，分类推进旧村改造、农房风貌整治和新村建设。加快荒山荒地绿化和植被恢复，加强农村面源污染防治，加快农村环境基础设施建设，实行污水、垃圾集中处理，改善农村人居环境。
第二节 发展农村公共事业
发展教育事业。进一步提高农村义务教育水平，免收农村学生学杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。充分发挥农村各类职业学校、成人文化技术学校以及各种农业技术推广培训机构的作用，努力培养各类实用型人才和技能型人才。
发展卫生事业。完善农村公共卫生和基本医疗服务体系，提高农村新型合作医疗补助标准，加快推进村卫生室建设，增强农村基本医疗服务保障能力。加快农村计划生育技术服务网络建设，稳定农村低收入水平。
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发展文化事业。加大文化下乡力度，加强村文化活动室建设，繁荣农村文化，广泛开展农村体育健身活动。
完善社会保障。开展农村社会养老保险试点，探索建立农村社会养老保险体系。
第三篇 加快工业结构优化升级
进一步深化工业强市战略，鼓励全民创业，加快自主创新，加强开放合作，加快高新技术产业化，培育战略性新兴产业，壮大优势特色产业，推进产业、资金、技术、人才聚集，加速新型工业化进程，以增加工业总量为重点，以市场为导向，以资本为纽带，以科技为支撑，抓引进、扶重点、调结构、立支柱、不断提高工业经济运行质量和效益为目的，使工业经济成为市域经济的支柱。
第七章 突出发展支柱产业
加快产业结构调整步伐，优化产业结构，提升产业水平，推动产业升级，着力构建以机械制造为龙头，橡胶化工、药业药械、纺织服装、农产品加工竞相发展，建材产业蓬勃发展的“1+4+1”产业发展格局。
第一节 机械制造业
依托空分、大川、天虎工具等企业带动，增强自主创新能力，积极发展先进机械制造业，重点发展成套设备产品，促进机械制造
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业在增量和质量上进一步突破，成为我市工业经济的重要支撑。
第二节 橡胶化工业
突出以海大集团为重点的橡胶轮胎工业，努力推进区域集约化生产，着力建设西部橡胶轮胎生产基地。重点发展以国光为龙头的精细化工产业，推进技改扩能，完善和巩固全国现有销售网络，提高市场份额，增强企业核心竞争力。
第三节 药业药械业
以南格尔和港通为重点，加大生物与新医药产业的研发力度，重点发展中药业、化学制剂业、高端医学中间体、化学原料药业、现代生物业和医疗器械业等行业，促进生物工程、新特效药产业扩大规模、提高水平。
第四节 纺织服装业
以技术改造为抓手，采用先进工艺技术，改造和提升传统纺织产业。以玉兰纺织、衣之源、阳安服装等一批骨干龙头企业为重点，推进高端纺织品的比重。
第五节 农产品加工业
重点发展粮、棉、油、肉的精、深加工，把蔬菜、水果和奶类等产品加工作为农产品加工新的增长点。巩固和提高五友农牧、若男食品、家乡薯业、新华植物油等企业的加工水平，推进农产品加工企业建立现代企业制度，构建竞争力优势明显的企业组织结构。
第六节 建材产业
按照国家产业政策和技术发展方向，大力推进行业技术改造和
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