按照资阳市打造“中国节能之都”的统一部署，发挥自身比较优势，加强与三个兄弟区县的合作交流，全力打造两条特色经济带，促进成渝经济区优势发展区的构建。
第一节 加强与兄弟区县联系合作
按照资阳市打造成渝经济区优势发展区总体安排，在交通、城镇建设、产业优势、旅游等方面加强与雁江、安岳和乐至的合作。增强经济的内生动力，加快推进区域内路网建设，合理布局产业空间结构，推进综合实力的较快增长。
第二节 积极打造两条特色经济带
雁江—简阳—三岔特色经济带：以制造业和服务业为发展重点，绿色农业和农产品加工业为补充，重点发展汽车零配件、食品加工、优质水果、优质蔬菜和旅游会展业。
简阳—乐至—安岳特色经济带：重点依托318、319国道，加快推进简阳市河东片区的绿色农产品加工配送。
第三节 配合打造四大产业基地
国家机车制造及出口基地：依托中铁二十三局集团养马河工程有限公司、四川省简阳电机厂、简阳腾龙机械有限公司等机车零部件生产企业，努力为资阳的机车生产做好零部件配套。
西部汽车与零部件制造基地：依托产业园区和海大集团、四川空分有限责任公司等龙头企业，着力打造汽车零部件基地建设
绿色食品加工配送基地：加快农业产业化进程，依托五友农牧、若男食品、尽春意等龙头企业，大力发展肉食品加工、果蔬加工、
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粮油加工、酿造等绿色农产品深加工工业。
国际休闲度假旅游目的地：依托“两湖一山”开发，深度挖掘旅游文化，以打造国际品牌和开发高端休闲度假旅游产品为重点，着力开发建设世界级的商务会展、现代娱乐、水上运动、文化体验、生态旅游等多元化的旅游产品体系。
第二十一章 加强产业转移和开放力度
依托成都经济区和成渝经济区的建设，发挥简阳的优势特色，积极开展同经济发达区域的交流和合作，重点提升产业发展、科技创新等方面的合作水平，有效承接发达地区的产业转移，形成市场互通、资源互用、政策互动、共同繁荣的新局面。
第一节 加强承接产业力度
依托我市现有产业基础，结合我市产业结构的优化升级，发挥园区载体和平台功能，突出产业链和产业集群招商，注重“招大引强”，引进龙头型或团组式企业，培植新的增长点，发展壮大优势产业集群，把我市建设成为东、中部地区产业和企业向内地转移和扩张的重要基地。
第二节 加强对外开放力度
进一步优化外贸结构，提高我市出口商品质量，不断拓展国际市场。扩大利用外资规模，促进外资与我市产业结构优化升级有机结合，积极引导外资投向我市高新技术、先进制造、新能源、新材料、现代服务业和现代农业等优势产业和战略性新兴产业。
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第七篇 统筹城乡发展
将加快新型城镇化建设作为统筹城乡发展的主要手段，以增强城镇综合承载能力为着力点，以繁荣城市经济为重要支撑，扎实推进新农村建设，建立以工促农、以城带乡、城乡统筹的长效机制，形成城乡经济社会一体化新格局。
第二十二章 构建合理的城镇体系
按照区域发展总体战略，加快制定和完善全市城镇体系规划。根据资源环境容量，合理确定城镇发展规模，坚持节约集约利用土地，有序推进城镇空间拓展。
第一节 促进城镇规模合理化
以强化产业支撑，扩大城市聚集规模为基本途径，优先发展以简阳、三岔、养马为中心的中小城市。集约发展小城镇，适当调整小城镇数量，促进人口和产业向县域和条件较好的中心镇集中，将贾家、石盘、三星、平泉等小城镇打造成特色鲜明、优势明显、实力较强、功能健全的城镇型建制镇和中心镇。
第二节 促进城镇职能合理化
突出城市自身的发展定位，明确城市的功能、地位和作用。巩固简阳主城区作为县域经济中心的地位，围绕“两湖一山”开发，加快推进三岔中等城市建设，围绕“两化互动”要求，加快推进养
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马小城市建设。加快发展其他中心镇，突出优势和特色，增强聚集和服务功能。
第三节 提高城镇综合承载能力
强化城镇存量土地的开发利用，尽可能减少耕地占用，不断提高城镇土地供应的市场化程度。加强城镇基础设施建设和公共服务设施体系建设。加强城市生态建设和环境保护，深入开展城乡环境综合整治，创造优美舒适人居环境。
第二十三章 大力发展城市经济
充分发挥比较优势，优化城市产业布局，结合城市功能定位，推进人口和产业向城市功能区集聚。
第一节 加快产业聚集
抓好商贸、物流、信息、金融、文化旅游等产业发展，促进房地产业平稳健康发展，大力发展城市服务业和社区经济，提高就业水平，科学规划建设特色产业园区，引导县域经济集聚发展。
第二节 加快城市基础设施建设
简阳主城区要加快东城新区建设，拓展城市发展空间，加快推进旧城改造力度，实施以新城建设促进老城发展。三岔新城要着力做好城市规划，建立和完善路网、通讯、能源和城市管网等城市基本骨架，初步形成城市规模。养马要依托成都·资阳工业发展区的建设，加快发展城市规模，加快商贸、物流、住房和信息等城市基础设施的建设。
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第二十四章 推进城乡统筹配套改革
以破除城乡二元结构体制机制障碍，按照城乡规划发展一体化、城乡基本公共服务均等化、城乡资源配臵市场化的总体要求，深入推进统筹城乡改革发展。
第一节 推进城乡要素配置市场化
积极探索农村产权制度改革，完善耕地保护新机制，建立农村土地承包经营权流转市场，促进土地流转、规模经营。建立健全农村产权交易体系，实施土地和村庄整理，建立城乡建设用地增减挂钩机制，建立城乡统一的建设用地市场，盘活闲臵的农村建设用地资源。
创新现代农村投融资机制，大力推进农村金融产品和服务创新，发展适合农村特点的农户小额贷款等多种微型金融服务，探索土地承包经营权和地上建筑物权抵押质押信贷模式。
第二节 推进城乡基本公共服务均等化
健全城乡统一的社会保障制度，全面推行新型农村社会养老保险制度，不断提高新型农村合作医疗保障水平，健全农民工失业、养老保障制度和社会保险转移接续机制，加快促进农村和城镇各类社会保障制度全面接轨。
健全城乡基本公共服务制度，加快形成城乡教育均衡发展机制，深化医药卫生体制改革，建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生服务制度。创新公共文化服务供给方式和运行机制，推进城乡公共文化资
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