《重庆市万州城市总体规划（2003-2020年）》实施评估报告
设施用地 6 绿地 G 368.55 9.22 423.98 10.30 966.92 11.94% 8-15 从2008年现势用地构成看，居住用地1131.34公顷，占建设用地的27.66%；公共设施用地387.61公顷，占建设用地的9.42%；工业用地730.77公顷，占建设用地的17.76%；绿地423.98公顷，占建设用地的10.30%。主要用地指标的现势数据均符合国家标准，但是公共设施用地比例偏低。
（1）居住用地
2008年现势居住用地1131.34公顷，比2005年减少303.73公顷；离2020年远期规划目标相差957.38公顷，实施完成率为54.16%。
表4-7 居住用地实施情况对比分析表
用地面积（公顷） 占建设用地比例 实施完成率 2005年现状 1435.07 35.89% — 2008年实施情况 1131.34 27.66% — 2020年规划目标 2088.72 25.80% 54.16% 从居住用地的总量和比例来看，万州区规划建成区内居住用地出现了较大幅度的下滑。主要原因有三点：一是实施了库区淹没范围内的移民搬迁，主要表现在长江北侧的驸马村至大团村一带出现了大量的搬迁，居住用地出现了明显的下降；二是主城区内实施了大量的旧城改造，这部分用地不仅没有增加，反而随着城市环境的改善，面积有所下降，导致居住用地总体上增加较少；三是建设用地统计口径的不一致，在现行总规中将主城附近的城镇和近郊农村居民建设用地列为了居住用地，而依据《遥感分
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图4-3 居住用地实施情况分布图 《重庆市万州城市总体规划（2003-2020年）》实施评估报告
类标准》，这部分用地是不计入城市建设用地之内的，例如长岭镇、高粱镇的居住用地就没有反映在解译图中。
从空间分布上看，近几年居住用地的增长依旧集中在长江西侧的老城区周边，长江东侧的江南新区居住用地增长相对较少，随着江南新区的配套设施和基础设施的逐步成熟，未来居住用地的建设将出现快速增长态势。
从中小学配套设施分布来看，基本符合服务半径的要求，但整体上呈现北疏南密的态势。
表4-8 2008年底万州主城区中学实施现状统计
地址 万州区白岩路135号 万州区国本支路35号 和平路玉和巷12号 万州区白岩路246号 万州区太白路50号 万州区果园路11号 万州区天援路216路 万州区沙龙路2段1000号 万州区龙宝镇龙华街198号 万州区周家坝街道凤仙路99号 万州区双河口街道办事处龙宝大街184号 万州区周家坝石城路99号 万州区钟鼓楼街道办事处百步居委八组 万州区百安大道166号 万州五桥上海大道298号 万州区百安坝 万州区康家坡57号 万州区北山大道1307号 万州区五桥万川大道548号 万州江南新区陈家坝街道办事处新兴社区
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班数 58 81 56 20 67 9 1 50 39 20 52 60 6 51 67 40 54 3 24 23 学生数 3529 5113 3241 1001 4143 420 占地面积 66666 92828 88867 3000 27360 5171 建筑面积 60053 37783 50899 5650 29848 3135 70 3089 1626 1189 3041 4783 282 3155 4510 2681 3485 70 1555 1663 16133 14888 10000 78800 20000 38002 62698 4600 122006 70035 15200 48466 3843 43332 5456 14619 25723 3419 60620 31088 26338 46413 8411 7409 《重庆市万州城市总体规划（2003-2020年）》实施评估报告
（2）公共设施用地
表4-9 公共设施用地分类实施对比分析表
用地用地名称 代码 公共设施用地 行政办公用地 商业金融业用地 文化娱乐用地 其中 体育用地 医疗卫生用地 教育科研用地 文物古迹用地 其它公共设施用地 C C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C9 状（公顷） 630.40 93.00 221.75 38.36 13.33 52.53 2001.99 3.03 5.53 面积（公顷） 387.61 76.27 100.51 7.53 10.22 34.15 150.21 3.59 5.13 标（公顷） 928.47 73.08 384.37 170.27 46.41 51.39 202.91 —— —— （%） 41.75 104.37 26.15 4.42 22.02 66.45 74.03 —— —— 2005年现2008年末建成2020年目实施完成率将2008年底建成的各项公共设施用地量与2005年当时的现状以及规划2020年的目标值进行注意对比分析。由于规划到2010年的各项数据在《总体规划》中没有予以明确，因此将2008年底的数据与2020年规划目标值的比例作为判断实施完成率的标准。
从总量来看，2008年底公共设施用地总面积387.61公顷，完成2020年规划目标值41.75%，增长速度低于城市规模发展速度，实施完成情况较差。
从分项来看，行政办公、
图4-6 公共服务设施用地实施情况分布图 22
《重庆市万州城市总体规划（2003-2020年）》实施评估报告
教育科研用地面积占据主体，增长量较大，说明政府主导的公共设施实施情况较好；商业金融、文化娱乐机体育用地实施完成情况较差，距离规划确定的目标尚有较大差距。
从空间分布来看，公共设施分布基本符合多中心组团式的城市格局，但也存在分布不均衡的现象。其中，江南新区除行政中心外，其他公共设施用地几乎没有，公共服务职能严重欠缺，未来需要加大商业金融文化娱乐以及教育科研用地的投入。
（3）工业用地
截止到2008年底，工业用地为730.77公顷，比2005年减少了28.46公顷；离2020年远期规划目标差923.43公顷，实施完成率为44.18%。
表4-12 工业用地实施情况对比分析表
用地面积（公顷） 占建设用地比例 实施完成率 2005年现状 759.23 18.99% — 2008年实施情况 730.77 17.76% — 2020年规划目标 1654.20 20.40% 44.18% 从工业用地总量上来看，2008年比2005年出现了减少，主要原因有两点：一是由于《遥感分类标准》中关于建设用地的统计口径与之前不同，2005年统计用地时将基础设施进入园区的用地计入现状用地，而新的标准中只计算实际建成和进行了打桩的在建用地，因此数值偏小；二是近几年在大力推进四大工业园区建设的过程中，鼓励企业向园区集中，大量零散工业用地实施了搬迁入园，在企业数量快速增长的同
图4-7 工业用地实施情况分布图
23 《重庆市万州城市总体规划（2003-2020年）》实施评估报告
时，实行了集约用地，土地使用效率得到大幅提高，改变了之前粗放式的工业用地模式。因此，工业用地规模出现了一定下降。
从空间分布来看，主城区的工业用地分布在城区的外围，集中在西北侧的天子园、东南侧的五桥工业园、西南侧的盐气化工园和龙腾工业园。总体来说，工业用地的实施符合总体规划的布局。
（4）道路广场用地
2008年底道路广场用地为639.53公顷，比2003年增加271.85公顷；离2020年远期规划目标相差872.33公顷，实施完成率为42.30%。
表4-13 道路广场用地实施情况对比分析表
用地面积（公顷） 占建设用地比例 实施完成率 2005年现状 367.68 9.20% —— 2008年实施情况 639.53 15.55% —— 2020年规划目标 1511.86 18.67% 42.30% 从道路广场所占建设用地比例来看，现状数据和规划数据都高于国家建设用地的标准范围，主要原因在于万州区区属于典型的山地滨江城市，总体规划确定的城市格局为多中心组团式，各组团之间和内部的通勤道路相对较多。
从道路广场的实施情况来看，2008年比2005年的指标增量较多，说明仅今年万州区在道路交通设施方面的建设力度较大，为万州区建设重庆市第二大城市奠定了良好的基础。但是，距远期目标仍然存在一定差距，实施完成率较差，未来需要更加注重道路广场建
图4-8 市政设施用地实施情况分布图
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