《重庆市万州城市总体规划（2003-2020年）》实施评估报告
在“三证一书”中，竣工许可证和建设工程规划许可证表示现状和准现状的实施情况，核发的面积为建筑面积。通过对这两项指标进行分析对比，可以大致判断总体规划实施以来的建设用地实际使用的情况。
图4-12 已按规划实施（含现状及准现状用地）的建设用地对比图
平方米20000001800000160000014000001200000100000080000060000040000020000002005年2006年建设工程规划许可2007年规划竣工验收合格证2008年575767106586712768319722877783347311255096501899488 （2）取得规划许可但尚未实施的项目用地分析（建设趋势）
在“三证一书”中，用地规划许可证和选址意见书表示未来要实施的建设用地情况，核发的面积为用地面积，它与土地出让的量基本上是正相关的，通过对这两项指标进行分析对比，可以判断出土地供应量的大小，并判断未来建设用地使用的发展态势。
图4-10 未来需要按照规划实施（建设趋势）的建设用地对比图
平方米600000050000004000000300000017690492000000100000002005年2006年规划选址意见书2007年建设用地规划许可）2008年212529423691971653282111076266376352615664536537 （3）规划许可与建设用地态势评价
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通过将现状及准现状用地的实施情况与将来要按照规划实施的建设用地情况进行对比，分析近几年城市建设用地的发展态势和未来的发展趋势。
从城市建设用地的实施使用效率（建设工程许可和竣工许可核发情况）来看，若不考虑2008年金融危机的特殊影响，土地实际建成量呈现逐步增长的态势，说明近几年万州区在城市建设方面加大了实施力度，前期已经出让的土地中有相当一部分的用地已经建成和处于在建状态，随着项目逐步实施，城市规模效应将逐步显现。因此，未来短期之内城市建设用地会出现较快的增长。
从未来发展趋势来看，2005年以来，土地出让（即核发用地许可和选址）的数量基本上是呈现下降态势，原因在于万州区在经历了前期城市用地快速扩张过程之后，随着2006年国家宏观调控的逐步落实，城市建设用地的粗放式增长态势有所转变。其中，2008年遭受金融危机的影响非常明显，土地的供应出现较大下滑。因此，未来几年开工建设的量相对较少。
4、小结
万州区在规划管理过程中，充分执行了规划许可“三证一书”的制度，这些规划许可的核发情况基本反映了城市建设用地的实施状态和发展态势。规划许可的情况可以作为反映经济发展的晴雨表，在近几年国家宏观的背景下，万州区城市新增建设用地相对较慢，再加上2008年受金融危机的影响，城市化发展出现一定滞后。
从现有发证项目的空间分布特征来看，近几年万州区的主要城市建设依旧
集中在长江西侧的老城区一带；长江东侧的江南新区尚处于起步阶段。但城市空间向外拓展的建设力度在不断的加大，这一点从近几年的工业项目用地向城市外围的四大工业组团集中发展的态势中得到了较好的印证。
(五) 新确定的重大项目对城市总体规划的影响与分析
为进一步加快城市的建设步伐，应对新的发展形势，当前，万州区新确定了一批建设项目，计划实施建设260多个规划项目及86个重点项目。根据市规划局《指导意见》的要求，将重大项目分成重大产业项目、重大交通设施项目、市政设施项目、公共服务设施项目、环境与景观建设项目五类。通过对这些重大项目的分析，
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判断其对城市发展方向与用地布局的影响，以更好的保证实施《总体规划》的实施。
1、重大产业项目建设
万州区近期确定的重点产业项目约48个，总投资360亿元。其中一产业项目8个，总投资13.79亿元；二产业项目26个，总投资161.95亿元；三产业项目14个，总投资184.3亿元。其中，第二产业重点围绕万州“盐气化工、新型材料、纺织服装、食品药品、机械电子”五大产业链上的重要节点项目、配套项目及上下游产业链延伸项目，一产业主要为种养殖、农副产品深加工项目，三产业则重点围绕万州着力打造的商贸物流和旅游等产业。
表4-18 新确定的重大产业项目一览表
项目名称 马来西亚创亿集团 新加坡密胜科技 泰国8家企业 主要建设内容 拟投资30-50亿元，小家电及电子产品 拟投资6亿元，消费电子类 投资25亿元，宝石饰品产业 项目位置 选址1位于盐气化工园边仙大桥头；选址2位于万州长江四桥东侧 占地面积 中船重工万州船舶工业园 总投资6亿元，船舶制造 1000亩 国家战略储备油库 重庆广旺集团 上海茂林集团 特星集团万州制造基地 国腾卓远长安车架生产 劲抖科技 丰达养殖 广州吉必盛科技实业有限公司 深圳市科惠欣欣科技有限公司 上海市杰隆生物工程股份有限公司 华歌生物 重庆渝东吉田国际商贸物流园 锦绣三峡统筹城乡发展暨
一期计划投资5亿元 总投资3亿元，年产1万吨气相法二氧化硅材料 总投资3亿元 年产2000万只微特电机 年产2500吨火腿肠加工 总投资4亿元，年产1万吨气相二氧化硅和3万吨三氯氢硅 总投资10亿元，年产150万平方米高密度多层及绕性印刷电子线路板 总投资5亿元，建设万州生物产业园 总投资40亿元，年产15万吨氟氯代吡啶系列三药中间体 三峡库区拟投资设立的第一个综合性现代物流平台 已列入重庆市十大乡村旅游项37
总投资2.5亿元，年产5万吨纸 钟鼓楼街道办 1000亩 6000亩 《重庆市万州城市总体规划（2003-2020年）》实施评估报告
乡村旅游项目 目，计划投资２５亿元。规划业事处都历村、态主要包括大佛寺、三峡古镇、抗建村、大团都历山公园（含游乐园）、生态村、小岩村。 观光农业园（含野生长江鱼养殖场）、五星级会所（含运动中心、跑马场、高尔夫练习场）、移民新村、景观地产及其他相关项目
2、重大交通设施项目
当前，万州区紧紧围绕《国家公路运输枢纽布局规划》制定的枢纽城市发展目标，结合国家今年制定的西部地区重大交通设施建设的计划，准备实施一系列重大交通项目。重点打通万州至成都、上海、西安以及西北、贵阳、怀化六大对外通道，充分发挥深水港和水运口岸优势，提升多式联运能力，进一步夯实三峡库区交通枢纽的地位。
表4-19 新确定的重大交通项目一览表
项目名称 建设内容 起于重庆北站，经主城区、长寿区、垫江县、梁平县，止于万州区上坪站，线路全长236公里，设计车速350公里/小时，共设重庆北、江北机场、统景、长寿北、长寿湖、澄溪、垫江、云龙、梁平南、三正西、万州上坪等11个车站。 已开展前期工作 是重庆高速公路网“三环十射三连线”中十射的重要支线。起于万云高速公路马鞍石，经万州区的熊家、天城、钟鼓楼、太龙、五桥、长岭、长滩、龙驹等镇乡、街道，在恒合乡三元场与湖北利川接线。万州段长54.95公里。计划2010年开工建设。 又称渝万沿江高速公路，是重庆高速公路网“三环十射三连线”中十射的重要支线。起于南岸茶园，经涪陵、丰都、忠县、石柱、万州、开县、止于城口。万州段穿越长坪、新乡、燕山、溪口、新田等镇乡，在长岭镇与万利高速接线，万州段全长81.7公里。计划2010年开工建设。 完善江南集装箱码头配套设施，加快桐子园、青草背码头建设，积极推进双周溪港区建设前期工作 客运总站、双河口客运站 龙宝货运站、塘坊货运站、红溪沟货运站 实施国本路、果园路、孙家书房路综合改造和北滨大道钟鼓楼段道路景观建设 渝万客运专线 郑渝昆国家骨干铁路中的万州至郑州区段 万利高速公路 万忠沿江高速公路 港口码头规划建设 建设枢纽客运站 建设枢纽货运站 城市干道网改造
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3、公共服务设施建设
为进一步加快万州主城区的综合服务职能，继续实施“人气提升、商气激活、促进就业、功能配套、完善服务、社会稳定”六大工程，大力打造高笋塘100亿商圈，加快发展周家坝、钟鼓楼、百安坝、双河口、观音岩等次中心商区，并重点制定了未来几年公益性设施的建设计划。
表4-20 新确定的重大公共设施项目一览表
项 目 名 称 三峡医药高等专科学校新校区 三峡影城 巴楚文博苑 万州区城区有线数字电视整体转换 万州区有线数字电视网络改造工程 万州三峡书城 主要建设内容 拟在五桥百安坝街道办事处天台6社征用200亩地作为新校区，该地块位于城市建设用地范围外。 总投资 内设电影中厅、小厅、网城、台球城、影吧、水吧、2500万元 书城、健身馆、娱乐城、歌城、商务宾馆、茶坊 三峡工程地面搬迁文物复建园区建设，占地约200亩，2500万元 建筑面积6000平方米 对万州城区15.78万有线电视用户实施数字电视整体转换 对全区农村有线电视网络实施数字化改造 占地1300平方米，建筑面积7000平方米，经营图书音像主业产品，引进动漫产品及非物质文化遗产相关产品，外加咖啡厅、西餐厅等 0.7亿元 2.5亿元 0.7亿元 三峡民俗文化村 占地300-500亩，集中展示三峡库区独特的民俗民风、3.8亿元 民间艺术、民俗风情和非物质文化及三峡饮食文化。
4、市政设施建设项目
表4-21 新确定的重大市政设施项目一览表
项目名称 项目位置及建设规模 为全世界现阶段交流电压最高电压等级 1000千伏特高压 高峰污水处理厂 白羊污水处理厂 分水污水处理项目 长岭污水处理项目
5、环境与景观建设项目
表4-22 新确定的环境与景观建设项目一览表
项目名称 天生城名胜公园 天子湖公园
规划用地性质 绿地 水域和绿地 项目位置 周家坝组团西南侧 周家坝组团与申明坝组团之间 39
占地面积 （公顷） 50.86 30.67