《重庆市万州城市总体规划（2003-2020年）》实施评估报告
设的投入。
（5）市政设施用地
2008年底市政设施用地为113.88公顷，比2005年增加15.97公顷；离2020年远期规划目标相差233.03公顷，实施完成率仅为32.83%。
从用地增量和实施完成率来看，近几年万州区在市政设施建设方面力度相对不足，距离《总体规划》确定的远期目标尚有一定差距，整体而言，市政设施基础比较薄弱。
从空间分布上看，基础设施的投入力度主要分布在申明坝组团、龙宝组团、百安坝组团三个区域，且主要集中在三个组团内的四大工业园区。江南新区、高笋塘组团、枇杷坝组团内的市政设施用地建成量明显不足。
表4-14 市政设施用地实施情况对比分析表
用地面积（公顷） 占建设用地比例 实施完成率 2005年现状 97.91 2.45% —— 2008年实施情况 113.88 2.77% —— 2020年规划目标 346.91 4.28% 32.83%
（6）绿地
2008年现状绿地423.98公顷，比2003年增加了55.43公顷；离2020年远期规划目标相差542.94公顷，相比规划目标实施完成率为43.84%。
由于《遥感分类标准》采取的统计口径与以前规划编制时采取的口径不一致，因此，部分零散山头绿地在本次统计中未计入城市绿地。
从绿地的实施情况来说，近年来万州区实施了大量的区级公园和主干道、滨江地带的景观绿化带工程，因此，绿地增量实际大于55.43公顷，这一点在重大项目的实施中可以得到反映。
另外，从绿地所占建设用地比重来看，绿地的实施情况较好，这一点也符合万州区典型的山地滨江城市特色。
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图4-9 绿地实施情况分布图
表4-15 绿地实施情况对比分析表
用地面积（公顷） 占建设用地比例 实施完成率 2005年现状 368.55 9.22% —— 2008年实施情况 423.98 10.30% —— 2020年规划目标 966.92 11.94% 43.84%
4、小结
从建设用地的总量增长来看，万州区的拓展规模慢于总体规划确定的速度与规模目标，主要原因有三点：一是由于近几年处于加大道路基础设施建设、拉大城市发展框架的过程，大量的已批建设用地处于待开发的准现状态势；二是由于近几年为三峡库区淹没范围移民搬迁的攻坚阶段，大量的沿江地带进行了拆迁移
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民；三是由于“宜居万州”的启动，对危旧房和一些重要地段都进行了改造，大量用地处于更新之中。
从主要建设用地的类型来看，对外交通用地突破了总体规划确定的2020年的目标值，原因在于近几年万州区加快了对外通道的建设，这一点从万州区被确定为全国179个国家公路运输枢纽之一的定位可以得到反映，同时也符合总体规划确定的三峡库区综合交通枢纽的发展定位。
其他各类用地距离总体规划确定的目标值实施完成情况较差，但是各类用地占建设用地的比例基本符合国家标准，其中工业用地、道路广场用地、绿地的比率符合总体规划确定的目标，完成情况相对较好；仓储用地、市政公用设施用地实施完成情况较差。
(三) 重大项目建设实施评估
根据《指导意见》的要求，结合《总体规划》中确定的近期建设的重大项目以及近几年政府工作的重点工作的相关内容，对2005年以来按照《总体规划》已经实施及正在实施的重大项目进行的梳理，评价这些项目的实施情况。
将《总体规划》确定的重大项目按照不同性质，分为了五大类：重大产业项目、重大交通设施项目、公共服务设施项目、市政公用设施项目、环境与景观建设项目。
1、重大产业项目
加快了工业园区开发建设。完成实施了加工贸易园的规划和土地收储，新增开发面积2平方公里，整治土地2000亩，新建标准厂房15万平方米。渝东开发区完成招商引资到位资金4.5亿元，完成投资9亿元，实现财政收入3.2亿元。
加快了重大产业项目建设。2500吨多晶硅、兰花1000吨单晶硅及切片、科华扩产200万吨水泥等20个重大项目竣工投产。飞亚公司年产10万吨味精搬迁技改、重庆宜化年产8万吨亚氨基二乙腈、中船重工船舶配套工业园等20个重大项目开工。石墨电极、冷轧薄板和玻璃毛管等重大项目进入前期工作阶段。
截止到2008年底，万州主城区四大工业园区（天子园、盐化园、龙腾园、五桥园）已入驻企业多达100多家，自2005年以来的入驻重点企业超过50家，实施的重点项目占地面积超过6005亩，约400公顷。
表4-16 2005年以来正式入驻工业园区的重点企业统计表
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序号 企业名称 1 2 3 重庆三峡技术纺织有限公司 重庆长安跨越有限责任公司 重庆双星服饰有限公司 重庆农发产业发展有限公司（北部新区万州移民就业基地标准厂房） 重庆农发产业发展有限公司（上海移民就业基地标准厂房二期长安跨越） 重庆市万州区利平包装有限公司 重庆泽烨机械工业有限公司 重庆志凌通风设备有限公司 重庆市全新祥盛制药有限公司 重庆市万州华江传动机械厂 重庆万兴烟叶有限责任公司 重庆市长河粮油有限公司 重庆市金沛铝业有限公司 重庆康居有限公司 重庆市农发产业发展有限公司（天子园生活服务中心） 建设状态 占地面积（亩） 投产 投产 投产 650.3291 116.8335 45.333 移交土地时间 2005.11 2007.11 2006.12 备注 天子园 天子园 天子园 4 投产 192.5395 2008.11 天子园 5 在建 13.5105 2007.6 天子园 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 在建 投产 投产 投产 在建 投产 投产 投产 在建 建成 投产 投产 投产 签约 12.9826 42.9272 21.7275 24.8685 179.643 22.9672 10.206 85.9905 234.7 13.368 1667.9261 200 60 160 568 2007.9 2007.9 2007.9 2007.9 2007.8 2007.9 2005.2 2006.1 2006.1 2006.1 2006.1 天子园 天子园 天子园 天子园 天子园 天子园 天子园 天子园 天子园 天子园 盐化园 盐化园 盐化园 盐化园 小计 16 17 18 19 重庆宜化化工有限公司100万吨真空制盐项目 重庆宜化化工有限公司热电联产项目 重庆宜化化工有限公司100万吨联碱项目 重庆宜化化工有限公司氯碱项目 重庆兰花太阳能电力股份有限公司1000吨单晶硅及切片项目 20 在建 199.5 2008.6 盐化园 28
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21 22 大全新能源有限公司（一期） 投产 重庆华伦精细化工有限公司3万吨羧甲基纤维素项目 重庆市万植巨峰生态肥业有限公司50万吨复合肥项目 重庆佳力欣颜料有限责任公司化工颜料项目 重庆财衡纺织有限公司 投产 569.7 63 2006.12 2007.1 盐化园 盐化园 23 在建 95.86 2008.5 盐化园 24 25 在建 在建 投产 投产 投产 投产 投产 投产 投产 在建 投产 投产 在建 签约 投产 投产 投产 投产 签约 18.96 54.98 1990 105.315 25.0155 6.7275 21.4395 41.0025 4.443 203.943 36.12 72.898 34.758 10.53 5.184 62.3085 10.629 28.6725 44.859 24.642 52.5 2008.2 2009.2 2008.1 2007.9 2008.5 2009.1 2009.2 2009.4 2009.4 2008.5 2008.6 2008.7 盐化园 盐化园 龙腾园 龙腾园 龙腾园 龙腾园 龙腾园 龙腾园 五桥园 五桥园 五桥园 五桥园 五桥园 百安坝 五桥园 五桥园 五桥园 五桥园 五桥园 小计 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 龙腾工业园移民就业基地十万平米标准厂房 重庆华宝惠林制笔有限公司 重庆万州区道松电器有限公司 重庆谭木匠工艺品有限公司 万县市常万才柴油机配件有限公司 重庆工艺品厂 重啤万州分公司 重庆长龙实业（集团）有限公司 重庆市万州区光辉家具有限公司 重庆市富农饲料有限责任公司 重庆市万州区渤海包装有限责任公司 重庆波业金属制品有限公司 重庆龙建机械制造有限公司 重庆奥力生物制药有限公司 重庆蓝希络有限责任公司 万州区光耀丝绢有限公司 东松三雄电器有限公司 小计 29