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(2)广泛性
绿色贸易壁垒保护的对象涉及与保护生态环境、自然资源和人类健康有关的一切产品，并且从产品生产制造、包装销售到废物处理整个过程都受其影响。
（3）隐蔽性
由于绿色贸易壁垒打着“保护生态环境、自然资源和人类健康”的旗号，容易转移人们的视线；而建立在现代科学之上的各种检验标准极为严格和复杂，使得绿色贸易壁垒在保护方式上具有很大的隐蔽性。
（4）歧视性
实施绿色贸易壁垒的主要是发达国家，其经济、科技发展水平高，环境保护水平高，消费者的消费要求高；而发展中国家生产力水平低，环保技术相对落后，难以达到发达国家制定的标准，往往导致其贸易利益的重大损失，这实质上是歧视发展中国家[23]。
2.2.2 绿色贸易壁垒的表现形式
(1)绿色关税和市场准入
发达国家以保护环境为名，对一些污染环境、影响生态环境的进口产品课以进口附加税、或者限制、禁止其进口，甚至实行贸易制裁。例如：美国食品与药品管理局规定，所有在美国出售的鱼类都须有来自经美方证明未受污染的水域。 （2）绿色技术标准
发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位。它们在保护环境的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性环保技术标准，限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家的生产和技术水平制定的，对于发达国家来说，是可以达到的，但对于发展中国家来说，是很难达到的。因而势必导致发展中国家的产品被排斥在发达国家市场之外。
（3）绿色环境标志
环境标志也称绿色标志、生态标志。它由政府管理部门或民间团体按照严格的程序和环境标准颁发给厂商，印于产品包装上，以向消费者表明：该产品从研制、开发到生产、使用直至回收利用的整个过程均符合生态和环境保护要求。绿色标志产生的时间不长，但发展十分迅速，发展中国家的产品只有得到“绿色环境标志”才能进入
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第二章 绿色贸易壁垒概况
发达国家市场，因而绿色标志又有“绿色通行证”之称。环境标志制度对环境保护的独特作用是勿庸置疑的。但也为构成贸易壁垒提供了可能。 （4）绿色包装制度
绿色包装是节约资源，减少废弃物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染环境的包装。它在发达国家广泛流行。世界各国在环保包装方面采取的措施主要有：以立法形式规定啤酒、软性饮料和矿泉水一律使用可循环使用的容器；制定强制包装再循环或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新废弃物处理法”等；税收优惠或处罚，即对使用可再循环包装材料的厂商征收较高的税赋，以鼓励使用可回收再生的材料。
（5）绿色卫生检疫制度
基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响，许多国家特别是发达国家制定了严格的环境与技术标志。由于各国环境与技术标准的指标水平和检测方法不同，以及对检验指标设计的任意性，而使环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒。1986年素以“陶瓷王国”著称的我国，在美国陶瓷市场的占有份额仅及日本同期同类产品的1/10，致使我国输美产品大幅下跌的主要原因是：美国认为我国产品中对人体有害的重金属铅含量严重超标。 （6）绿色补贴
为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之内，使环境和资源成本内在化。发达国家还将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本。但发展中国家的环境成本却因此而提高。更为严重的是，发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用，政府有时只能为此给予一定的环境补贴。发达国家又以这种“补贴”违反关贸总协定和世界贸易组织的规定为由，限制发展中国家向发达国家出口[24]。
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第三章 我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的
现状及原因
3.1 我国农产品出口遭遇的国外的主要绿色贸易壁垒
3.1.1 欧盟的主要绿色贸易壁垒
目前，影响我国农产品出口的欧盟绿色壁垒主要集中在绿色技术标准和技术法规、产品质量认证制度和合格评定程序、绿色检验检疫制度以及绿色包装和环境标志制度上。欧盟不仅有统一的技术标准和技术法规，而且各国也有各自的严格标准。欧盟已经形成了双层结构的绿色贸易措施体系，其上层是约300个具有法律效力的欧盟指令，下层是上万个技术标准。该体系有效地消除了欧盟内部的贸易壁垒，但对欧盟以外的国家造成了贸易壁垒。欧盟不仅通过标准，而且通过认证制度和产品的合格评定程序对进口商品设置重重障碍。欧洲以外的国家和地区产品要进入欧洲市场，就必须符合欧盟指令和标准（CE），就必须取得一个欧洲国家的认证，就必须有较好的质量保证体系。每个指令中对质量保证体系都作了规定，有的要求ISO9002，有的要求ISO9003，有的产品还要求提供样品检验。欧盟对进口的农产品有其严格的检验检疫制度，对食品中残留的22种主要农药就有苛刻的残留限量，对进口的水产品检验也非常苛刻，检验项目多达100多项，门槛很高。欧盟理事会通过一项决议，其成员国的任何一个海关，只要在检查时发现进口的农产品不符合欧盟的标准，可能危及消费者的健康和安全，不仅有权终止报关手续，还应立即通知其他海关口岸。欧盟一直通过产品包装、标志的立法来设置外国产品的进口障碍。德国最早实施绿色标志制度，1978年就开始“蓝色天使制度”，法国于1991年实施“NF环境”，欧盟1992年实施“欧盟制度”。一些国家已规定，没有环境标志的产品要受到数量和价格方面的限制，从而为本国市场罩上一层保护网[25]。 3.1.2 美国的主要绿色贸易壁垒
美国的绿色壁垒主要是美国产品认证标准，进入美国的产品必须预先获得美国权
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第三章 我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状及原因
威检测部门的检测后颁发的许可证。农产品进口由美国食品与药品管理局负责。进口产品必须从原材料采购到生产包装销售运输各个环节都保证不受污染，不发生霉变，不掺有任何违反规定的成份，以此保证人类健康、卫生与安全。管理局对进口商品进行抽样检测，如果检测结果不符合其标准，该产品将不准入境。 3.1.3 日本的主要绿色贸易壁垒
日本对农产品进口主要实施“绿色技术壁垒”，其技术法规和标准不仅数量多，而且许多技术标准不同于国际通行的标准。对入境的农产品，首先由农林水产省的动物检疫所和植物防疫所从动植物病虫害角度进行检疫；通过动植物检疫后，还要由日本厚生省的检疫所对具有食品性质的农产品从食品的角度进行卫生防疫检查。日本进口商品规格标准中有一种是任意型规格，即在消费者心目中自然形成的产品成份、规格、形状等。
日本对绿色技术壁垒格外重视，通过立法手段，制定了严格的强制性技术标准，包括绿色标志、绿色包装制度和绿色卫生检疫制度等。进口产品不仅要求质量符合标准，而且生产运输消费及废弃物处理过程也要符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。在包装制度方面，要求产品包装必须有利于回收处理，且不能对环境产生污染。在绿色卫生检疫制度方面，日本对食品药品的安全检查卫生指标十分敏感，尤其是对农药残留、放射性残留及重金属含量的要求严格。如日本对进口大米的残留物检测项目2001年就已达114项，对克球粉残留超过0.01ppm的冻鸡肉拒绝进口，猪牛羊肉及其制品要出口日本，必须经过指定的设备加热消毒处理。欧盟市场从1986年执行严格的肉类食品法以来，中国猪肉一直未能进入欧盟市场。日本也根据国际有关法规及国际流行病等发生的疫情报告，将我国列入“三类地区”，对中国猪肉进口设立种种关卡，将中国猪肉拒之门外[26]。
3.2 我国遭遇绿色贸易壁垒的主要农产品
(1)蔬菜。日本是我国蔬菜出口的主要基地,也是对我国蔬菜出口设置技术性贸易壁垒最多的国家。2005年初,日本以检测出中国蔬菜残留农药超标为由,限制我国蔬菜出口日本市场。2006年11月30日,日本厚生劳动省决定向进口商下发检查指令,主要针对中国产的新鲜紫苏、新鲜姜两大蔬菜品种。特别值得一提的是,日本自2006年5月29日开始实施的食品中农业化学品(农药、兽药及饲料添加剂等)残留“肯定
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列表制度”,大大提高了农产品的进口门槛,对我国蔬菜出口贸易直接带来了严重影响
[27]
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(2)水果。自2004年以来,中国果蔬产品在越南一直因农药残留等偏见难以打开
市场,中国水果甚至需要打上“韩国水果”的包装,才能在越南顺利出售。2005年,中泰两国签订的《中国水果输泰检验检疫条件的议定书》要求,中国输往泰国的苹果、梨、柑橘、葡萄和枣等水果(以下简称水果)必须符合以下六个条件:一是水果必须来自出入境检验检疫机构注册的果园和包装厂;二是水果不得携带泰方关注的限定性有害生物、枝、叶和土壤;三是柑橘如果来自橘大实蝇、蜜柑大实蝇或番石榴实蝇的发生地区,须经过有效的除害处理;四是水果包装应使用干净和未使用过的包装材料,水果包装箱上须用英文或泰文标出果园、包装厂和出口商以及“输往泰王国”的信息;五是出入境检验检疫机构对每批水果按3%的抽样比例进行检验检疫,合格的水果出具植物检疫证书;六是水果到达泰国入境口岸时,泰国检验检疫机构将对证书、标识、货物等进行查验,对不符合议定书要求的水果将采取除害处理、退货、转口、销毁等措施。2007年2月8日,英国拟将枸杞列为“新资源食品”,我国枸杞出口欧洲面临新的贸易壁垒[28]。
(3)茶叶。茶叶是我国传统大宗出口商品,其出口最大的障碍是农药残留超标。作为我国茶叶主要出口市场的欧盟,自2000年实施严格的茶叶农残标准以来,近几年陆续出台新的茶叶农残标准,2003年茶叶农残标准达到193项,逐渐严格的农残标准对我国茶叶出口影响显著,茶叶出口量逐年下滑。2007年4月19日,欧盟茶叶委员会公布了欧盟茶叶农药残留的新标准,这一标准对2007年2月26日欧盟颁布的2007/12/EC指令进行了大量更改,涉及的项目共有227项,其中207项的限量为目前仪器所能监测到的最低标准[29]。此标准再次提高了我国茶叶出口的门槛。同时,自2006年日本“肯定列表制度”实施以来,我国茶叶对日出口也出现了大幅下降。
(4)蜂蜜。我国是蜂蜜出口量最大的发展中国家,主销美国、欧盟、日本等市场,对其出口约占我国蜂蜜出口总额的90%以上。2002年初,欧盟以我国动物源性产品抗生素(氯霉素)残留超标为由,全面禁止中国蜂蜜进入欧盟市场,引起美国、加拿大等国的连锁反应,严重影响了我国蜂产品出口[30]。虽然2005年初恢复了中国蜂蜜对欧盟国家的出口,但欧盟成员国对中国蜂蜜存在排斥心理。在欧洲,受氯霉素事件影响,中国
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