水文观测岗位 运行负责岗位 堤防工程运行、 观测类 (9) 堤防及堤岸防护工程巡查岗位 通信设备运行岗位 防汛物资保管岗位 河势与水位观测 运行负责岗位 灌溉排水渠道运行岗位 建筑物运行岗位 灌区工程运行、 观测类 (161) 灌溉排水调配岗位 水费计收岗位 机电设备运行岗位 灌区信息化系统运行岗位 灌溉排水渠道与建筑物安全监测 测水量水岗位 运行负责岗位 烟北头水闸工程运闸门及启闭机电气运行岗位 行、观测类 (9) 工程观测岗位 工程保卫岗位 车船驾驶岗位 办公区管理岗位 生活区管理岗位 辅助类 打字员 (41) 通信员 后勤服务 图书资料 其它 党团群负责类 (13) 纪委书记 团委书记 通信设备运行岗位 4 1 4 3 兼职 1 4 7 6 6 38 10 4 18 14 1 4 1 3 15 5 2 5 2 2 4 2 4 1 1
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监察员 党委办主任 行政办公室主任 党委办秘书 工会主席 工会副主席 工会办事员 计划生育专干 老干科长 老干科办事员 老干科专职驾驶员 总 计 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 323
4．4．2测算值取上限值的理由：根据工程规模和任务量，对管理类、辅助类以及运行观测类岗位采用了上限值。我们认为，理由有4点：1、鲇鱼山水库库容达9.16亿立方米，与大Ⅰ型水库底限标准仅差0.84亿立方米，而且坝线长，主坝长副坝多，主坝长1475.6米，副坝27座，是河南省大型水库副坝认数最多的水库，且分布较为分散，副坝总长3908.5米；2、水库位臵十分重要，承担着淮河和史灌河的错峰任务，是淮委联合调度的四大水库之一，保护着下游西宁铁路、312国道及沪陕高速公路的防洪安全，防洪效益巨大；3、水库同时管理水库工程、堤防工程、灌区工程、大型水闸等多个水利工程，且工程范围大，位臵分散，管理任务繁重；4、单位地处郊区，环境复杂，管理难度很大。
5、经费测算 5.1人员经费测算 5.1.1个人经费测算
通过测算，鲇鱼山水库按标准核定，改革后核定岗位为323人，
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按全供单位人员工资经费标准为15000元/(年.人)，则年需工资经费484.5万元；社会保障缴费和住房公积金按全供单位人员标准4260元/(年.人)计算，则此项经费为137.6万元。按工程类别分别计算结果如下表：
表5.1.1鲇鱼山水库个人经费计算表
工程类别 水库 堤防 灌区 水闸 合计 人数 144 9 161 9 323 工资标准 (元) 15000 15000 15000 15000 15000 工资总数 (万元) 216 13.5 241.5 13.5 484.5 社保及住房标准(元) 4260 4260 4260 4260 4260 社保及公积金总数 (万 元) 61.34 3.83 68.59 3.83 137.6 合 计 (万元) 277.34 17.33 310.09 17.33 622.1 备注 5.1.2公用经费测算
公用经费标准按1100元/(年.人) 计列，改革后核定岗位为323人，全局公用经费为35.53万元，分工程类别计算结果如下表：
表5.1.2鲇鱼山水库公用经费计算表
工程类别 水库 堤防 灌区 水闸 合计 人数 144 9 161 9 323 年公用经费标准(元) 1100 1100 1100 1100 1100 合 计(万元) 15.84 0.99 17.71 0.99 35.53 备注 5.1.3单位人员经费测算
汇总单位个人经费和公用经费得出单位人员经费为657.63万元。详见下表：
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表5.1.3鲇鱼山水库人员经费测算汇总表
工程类别 水库 堤防 灌区 水闸 合计 人数 144 9 161 9 323 个人经费 (万元) 277.34 17.33 310.09 17.33 622.1 公用经费 (万元) 15.84 0.99 17.71 0.99 35.53 合 计 (万元) 293.18 18.32 327.8 18.32 657.63 备注 5.2维修养护经费测算
按照《水利工程维修养护定额标准》和2002水利定额分工程类别测算，其维修养护经费如下表：
表5.2鲇鱼山水库工程年维修养护项目费用汇总表(万元)
序 号 工程类别 年维修费用 公益性比例 公益部分 非公益性部 1 2 3 4 水库工程 堤防工程 灌区工程 水闸工程 合 计 262.08 56.83 368.37 21.54 708.82 70.30% 70.30% 70.30% 70.30% 184.24 39.95 258.96 15.14 498.30 77.84 16.88 109.41 6.40 210.52 备注 6、财政应负担的费用
根据人员经费测算和工程维修养护费测算，应由财政负担的公益性功能的费用统计如下表：(单位：万元)
表6鲇鱼山水库应由财政负担的公益性经费统计表
财政负担费用 人员经费 622.1 公用经费 35.53 维养经费 498.30 合 计 1155.93 7、内部制度改革、资产管理
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7.1内部制度改革
根据单位的性质和特点，大胆创新，积极探索，推进人事、劳动、工资等内部制度改革，建立和完善各种内部激励机制。严格划分公益性职能部门和经营性职能部门。从事公益性职能的部门，在批准的编制总额内，根椐省委组织部、省人事厅《关于加快推进事业单位人事制度改革的实施意见》(豫人［2002］59号)的有关规定，按照精简、高效的原则，科学界定单位职能，合理设臵内部机构。着力改革和建立各种内部激励机制，破除干部职务终身制和固定用工制度，引入竞争机制、全面实行聘用制度，按岗聘人，竞争上岗，并建立严格的目标责任和绩效考核制度。在编人员的工资待遇执行国家统一的事业单位工资制度，同时结合单位实际，采取灵活多样的分配机制，把职工收入与管理责任和绩效紧密结合起来，搞好内部分配。
从事经营性职能的部门转制为局下属单位，按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的原则建立现代企业制度，做到自主经营、自我约束、自负盈亏、自我发展。转制为下属单位的职工由管理局择优聘用，签订劳动合同，实行劳动合同制度管理。在工资分配上，积极推行以岗位工资为主的基本工资制度，明确职责，以岗定薪，合理拉开收入差距。
7.2资产管理
在科学划分公益性和经营性的基础上，对内部承担防洪等公益性职能部门和承担发电、供水及多种经营等职能部门进行人、财、物的严格划分，将承担经营职能的部门转制为局下属企业，做到事企分开、财务独立核算。在核定的财政资金到位情况下，管理局不再直接兴办与水利工程无关的多种经营项目。
认真做好所有权、使用权、经营权分离的改革工作，加强国有水利资产管理，明确国有资产出资人代表，分清水利资产使用权和经营
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