京九铁路向塘西至东莞段电气化改造工程东莞东站站房改造 旅客出站地道及行包地道安全专项方案
成 员：高小林 王大伟 聂曼霁 吴襄洋 林 海 陈达顺 施文平 黄杰余 防护员：李 强 姚岳标 李亚军 刘兴元 王 波 杨细林 六、安全管理制度
1、严格遵守国家和中国铁路总公司有关安全生产的法律、法规、规章和《铁路工程施工安全技术规程》以及广州铁路（集团）公司和建设单位现场管理机构制定的有关安全生产的规定，严格执行工程建设程序，建立安全生产保障体系，健全安全生产责任制，认真执行承包合同中的有关安全要求，保证建设工程安全生产。
2、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全安全生产培训教育制度，制定安全生产规章制度和操作规程。加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守安全协议书的各项规定，做到生产与安全工作计划、布臵、检查、总结和评比。
3、建立健全安全生产责任制。从项目经理到生产工人（包括雇佣的劳务工）的安全管理系统做到纵向到底、一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人，在施工现场配备与其生产规模相适应，具有工程系列技术职称的专职安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。
4、项目部将采取各种合理的预防措施，防止员工发生任何违法、违禁、
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暴力或妨碍治安的行为。
5、所有职工必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证方准进场，对参加施工的人员，进行安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。
6、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊(割)作业人员、起重信号工、登高架设等特种作业人员，组织经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。杜绝施工现场出现特种作业无证操作现象。
7、对施工机具设备和高空作业设备均纳入档案管理，定期检查、维修和保养，并有安全员的签字记录，保证其处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
8、工程施工前，负责本工程的技术人员就有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明并交底。作业人员必须遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确穿戴和使用安全防护用具、机械设备等，做好自身防护工作。
9、项目部为确保安全生产施工，建造必要的安全设施。在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、基坑边沿等危险部位，应设臵明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。
10、在施工现场搭建临时建筑物的选址和结构等应符合安全使用要求。 11、按照本项目工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。
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12、安全生产费按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和中国铁路总公司有关规定使用和管理。
七、安全保证措施
1.严格执行营业线施工许可证制度
本项目部已到广州铁路（集团）公司办理完成营业线施工许可证。在营业线上施工严格执行营业线施工安全登记制度、执行营业线施工停工通知书制度、执行施工安全整改通知书制度、营业线施工安全检查制度，严格执行中国铁路总公司、广州铁路（集团）公司有关在营业线施工作业中的各项规章制度。要求施工配合单位（工务、电务、供电车站等）24小时配合施工，并形成记录。配合单位未到场严禁施工。
2.安全生产“交接班”制度
对于地道施工的线路及扣轨检修保养人员、安全防护人员及技术人员实行24小时盯控制度，相互交接班并做好交接班记录。
3.安全教育与培训制度
项目部各级领导、安质人员、技术人员、材料人员应有高度的安全责任意识。各级主管部门应该经常对干部职工进行安全生产教育，提高其安全意识和安全管理工作水平。
项目部组织学习现行《铁路技术管理规程》、《铁路工务规则》、《行规》、《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号）及中国铁路总公司、广州铁路（集团）公司有关安全生产的管理办法和补充规定。特殊工种的安全教育及安全培训，由安质部门组织实施。司助（汽车、轨道车、吊车）的培训由安质部门负责组织实施。从事特殊工种作业人员必须接受培训，考试合格后持有效证件上岗，并建立特殊工种培
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训台帐。
工程开工前教育，项目部按中国铁路总公司、广州铁路（集团）公司的有关规定，和招标人签订安全责任状，积极与有关运营单位签订施工安全协议，明确双方在工程施工中的安全责任义务。四新(新产品、新工艺、新设备、新技术)在应用前，必须由技术部门组织并邀请有关专家及部门进行技术交底和安全操作培训。
安全教育要经常进行，在职工中进行安全法规的学习，传达上级下发的有关安全文件和精神，使安全生产在职工中引起高度重视。安全教育的内容包括：安全生产方针、政策、知识、技能等方面的教育。安全知识教育主要内容是：施工工艺、方法、施工中的危险区域、危险部位、各类不安全因素及安全防护的基本知识和注意事项。
在开展安全生产教育活动中应结合典型经验和事例进行教育，宣传先进经验，教育职工找差距，从事故中找教训，防止今后类似事故的发生。各队要建立“安全教育学习记录”，工班安全教育学习情况记入《班组管理台帐》。
4.施工方案逐级审批制度
施工方案要经监理、建设单位逐级审核和审查，并逐级签认最后经建设单位批准后方可开工。本工程由于涉及到营业线的施工，要经设备管理单位审批，报安全监察部门批准后实施。
5.建立安全生产费专用制度
安全生产费按国家和中国铁路总公司有关规定执行，建立专用账户，实行专款专用，并全部用于本合同范围内的安全生产。安全生产费按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和中国铁路总公司有关规定使用和管理。
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6.安全监督检查制度
项目部每旬组织一次安全检查，项目部安全检查由项目经理负责组织，技术、安质、物资等部门参加。
架子队每星期组织一次安全检查，由架子队长组织，技术、安质、物资等部门参加。经常性的安全检查，是各级安全管理人员日常巡回检查，各级管理人员在检查施工生产工作中同时必须进行的安全检查。季节性及节假日的安全检查，季节性的安全检查是针对气候特点（风期、雨季）可能会给施工带来事故隐患和危害的安全检查，各施工单位负责人负责组织有关人员进行检查。
安全检查要认真填写《安全检查计划表》、《安全检查记录表》和《安全整改通知书》。
7.安全自检制度
安全管理的实效最终体现在施工现场，体现在作业班组，为此工地进行安全自检尤为重要。项目部制定相关检查条款（见下表） 序号 内 容 在施工前，必须对所有的施工工具和安全用具进行外观检查。并对1 所用材料进行外观检查，发现不合格，严禁使用，确保施工过程安全。 班组在施工前，工班长和安全员要进行一次行为检查，对有影响施2 工安全的行为，工班长有权责令其改正，否则，不准上岗。 施工过程中，班组安全员和施工小组负责人按照作业要求和安全技3 术要求逐项进行检查，发现问题，及时纠正。 9