150127关于印发《江苏省律师协会律师担任破产管理人业务操作指引(3)

2019-03-22 12:50

律师事务所应当妥善保管工作文档等相关资料,保管期限为至少十年。 第八节 管理人的责任

第三十三条 【管理人的赔偿责任】

管理人没有勤勉尽责,忠实执行职务,给债权人、债务人或者第三人造成损失的,应依法承担赔偿责任。

管理人团队成员没有勤勉尽责,忠实执行职务,给债权人、债务人或者第三人造成损失的,该成员行为视为管理人行为。 第三十四条 【管理人的追偿权】

管理人聘请的其他社会中介机构、人员故意或重大过失给债权人、债务人或者第三人造成损失的,管理人有权向有关责任人员追偿。

第二章 人民法院裁定受理破产申请后管理人业务操作流程 第一节 一般规定 第三十五条 【一般规定】

人民法院受理破产申请后,是指自人民法院裁定受理破产申请时起,至人民法院裁定驳回申请、裁定宣告破产、裁定重整、裁定和解或者裁定破产程序终结时止。

第二节 建立管理人公章、印鉴及账户 第三十六条 【管理人公章、印鉴】

管理人在人民法院指定管理人决定书送达之日起一周内,凭人民法院受理破产申请的裁定书、人民法院指定管理人的决定书等材料,按照国家有关规定刻制管理人公章和财务印鉴章。管理人公章刻制后,管理人应及时将公章印样和保管人名册向人民法院报告、备案。管理人印鉴章只能限于管理人履行职责时使用。管理人印鉴章的使用,应当实行审批登记制度。 第三十七条 【管理人账户】

管理人印鉴章刻制后,管理人应持人民法院受理破产申请的裁定书、人民法院指定管理人的决定书和管理人开立账户的决定书及身份证明等文件材料,到银行申请开立单独的管理人账户。

管理人账户开立后,管理人可以将债务人的银行存款划入管理人账户。 管理人依法履行职责时发生的所有资金收支,均应当通过管理人账户进行。 管理人应当制定管理人账户管理规定,并按规定使用账户。

第三节 接管债务人

第三十八条 【接管债务人前的准备】

在人民法院指定为管理人后,管理人应做好债务人财产、印章和账簿、文书等资料接管的准备工作。

管理人应当将拟接管的内容和范围告知债务人的有关人员,要求其做好交接准备,并告知其违反交接义务应该承担的法律责任。管理人认为有必要的,可以同时将接管事项通知债务人内部相关人员和已知的债权人等有关人员。 第三十九条 【接管的内容】

管理人接管的债务人的财产、印章和账簿、文书等资料,包括但不限于:

(一)债务人的包括动产和不动产在内的实物财产及其权利凭证; (二)债务人的现金、有价证券、银行账户印鉴、银行票据、商业票据; (三)债务人的知识产权、对外投资、特许权等无形资产的权利凭证;

(四)债务人的公章、财务专用章、合同专用章、海关报关章、法定代表人人名章及其他印章;

(五)债务人的企业法人营业执照、税务登记、外汇登记证、海关登记证明、经营资质文件等与债务人经营业务相关的批准、许可或授权文件;

(六)债务人的总账、明细账、台账、日记账、会计凭证、重要空白凭证、会计报表等财务账簿及债务人审计、评估等资料;

(七)债务人的章程、管理制度、股东名册、股东会决议、董事会决议、监事会决议以及债务人内部会议记录等档案文件;

(八)债务人的各类合同协议及相关债权、债务等文件资料; (九)债务人纳税资料及凭证;

(十)债务人诉讼、仲裁案件及其案件材料; (十一)债务人的人事档案文件; (十二)债务人的电脑数据和授权密码;

(十三)债务人的其他财产、印章和账簿、文书等资料。

管理人应一并接管不属于债务人所有但由债务人占有或者管理的相关的财产、印章和账簿、文书等资料。

债务人有分支机构的,管理人应一并接管其分支机构的财产、印章和账簿、文书等资料。

第四十条 【接管方案】

为了有计划地接管,管理人可以就债务人的财产、印章和账簿、文书等资料的接管制定接管方案,并根据接管方案规定进行接管。

在接管方案中,管理人可以根据实际情况,决定对债务人的财产、印章和账簿、文书等资料进行一次性全面接管,还是进行分期、分批接管。 第四十一条 【管理人与债务人的交接】

管理人在人民法院指定为管理人决定书送达后的十五日内,应与债务人原企业经营管理人员办理企业交接手续。

管理人接管债务人财产、印章和账簿、文书等资料,应制作资产交接清单,与债务人有关人员办理交接手续,与债务人有关人员在交接清单上共同签字确认。应接管的债务人财产、印章和账簿、文书等资料在实际交接时未能交接的,管理人应当在交接清单上予以注明。管理人接管债务人企业后,应妥善做好债务人企业现有财产、账簿等的安全保障工作。 第四十二条 【有其他法律程序的债务人财产的接管】

管理人接管债务人财产时,发现债务人财产在人民法院受理破产申请前被依法采取保全措施及人民法院受理破产申请后仍未解除的,或发现债务人财产在法院受理破产申请前被依法采取执行措施但在法院受理破产申请后仍未中止的,管理人应该通知有关人民法院解除保全措施或者中止执行措施,以便管理人有效地接管该项财产。

管理人认为有必要裁定受理破产申请案件的人民法院通知有关人民法院予以解除保全措施或者中止执行措施的,管理人应当向裁定受理破产申请的人民法院提出书面申请。 第四十三条 【人民法院强制接管】

债务人的有关人员不协助管理人接管的,管理人应当书面报告人民法院,请求人民法院强制债务人的有关人员配合。 第四十四条 【接管的标准】

管理人对债务人财产、印章和账簿、文书等资料的接管,以实际占有或者实际控制为标准。管理人实际占有或者实际控制的,视为管理人已接管;管理人没有实际占有或者实际控制的,视为管理人没有接管;管理人实际部分占有或者实际部分控制的,视为管理人部分接管。

第四节 调查债务人财产状况 第四十五条 【债务人财产状况调查内容】

管理人接受人民法院指定后,无论是否已经接管债务人,均可对债务人财产状况进行调查,调查的范围,包括但不限于:

(一)债务人的出资情况:出资人名册、出资协议、公司章程、验资报告及实际出资情况、非货币财产出资的评估报告、非货币财产出资的批准文件、财产权属证明文件、权属变更登记文件、历次资本变动情况及相应的验资报告;

(二)债务人的货币财产状况:库存现金、银行存款及其他货币资金;

(三)债务人的债权状况:债权的形成原因、形成时间、具体债权内容、债务人的债务人实际状况、债权催收情况、债权是否涉及诉讼或仲裁、是否已过诉讼时效、已诉讼或仲裁的债权的履行期限等;

(四)债务人的存货状况:存货的存放地点、数量、状态、性质及相关凭证; (五)债务人的设备状况:设备权属、债务人有关海关免税的设备情况;

(六)债务人的不动产状况:土地使用权、房屋所有权、在建工程的立项文件、相关许可、工程进度、施工状况及相关技术资料;

(七)债务人的对外投资状况:各种投资证券、全资企业、参股企业等资产情况; (八)债务人分支机构的资产状况:无法人资格的分公司、无法人资格的工厂、办事处等分支机构的资产情况;

(九)债务人的无形资产状况:专利权、商标权、著作权、许可或特许经营权情况; (十)债务人的营业事务状况;

(十一)债务人依法可以追回的财产状况; (十二)债务人与相对人均未履行完毕的合同情况。 第四十六条 【专项审计和评估】

管理人认为有必要在财产专项审计和评估报告的基础上进行调查和制作债务人财产状况报告的,应当制作《提请人民法院许可聘请有资质的专业机构对债务人财产进行专项审计和评估的报告》,请求人民法院许可。

管理人应通过摇号、招标、协商等方式择优选择聘用有资质的专业机构。

第四十七条 【申请人民法院强制协助调查】

管理人认为有必要的,可以要求债务人的有关人员协助对债务人财产状况进行调查。债务人的有关人员拒绝协助调查的,管理人应当书面报告人民法院,请求人民法院强制债务人的有关人员协助调查。

第四十八条 【债务人财产状况报告】

管理人对债务人财产状况调查后,应当根据调查内容制作《债务人财产状况报告》,并及时提交给人民法院、债权人会议及债权人委员会。《债务人财产状况报告》应当能反映债务人各项财产的权属状况、实际现状和账面价值等基本情况。

管理人非因自身原因无法全面调查债务人财产状况的,应当就无法调查的情况在《债务人财产状况报告》中作出说明。

第五节 决定债务人的内部管理事务

第四十九条 【接管前的债务人的内部事务管理】

管理人接管债务人财产、印章和账簿、文书等资料前,债务人的内部管理事务仍由债务人决定,但管理人应对其监督并要求债务人及时报告其内部管理事务情况。管理人发现债务人不当管理其内部事务行为的,有权予以制止和纠正。 第五十条 【接管后的债务人的内部事务管理】

管理人接管债务人财产、印章和账簿、文书等资料后,债务人的内部管理事务由管理人决定。管理人部分接管的,与已接管部分相关的内部管理事务由管理人决定;与未接管部分相关的内部管理事务仍由债务人决定,但管理人应对其监督并要求债务人及时报告其内部管理事务情况。管理人发现债务人不当管理其内部事务行为的,有权予以制止和纠正。 第五十一条 【债务人内部管理事务规则】

为了有效地规范债务人的内部管理事务,管理人在接管债务人财产、印章和账簿、文书等资料一周内,应制定债务人内部管理事务规则,建立债务人内部管理的组织架构,明确分工、职责,并书面报告人民法院。

第五十二条 【编制职工遣散与安置方案】

管理人应根据债务人的实际情况,编制职工遣散与安置方案。

必要时管理人可以邀请政府相关部门一并参与职工遣散与安置方案的制定。 第六节 决定债务人的日常开支和其他必要开支 第五十三条 【接管前的债务人的日常开支和其他必要开支】

管理人接管债务人财产、印章和账簿、文书等资料前,债务人的日常开支和其他必要开支仍


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