近期之利——利用国际市场加快产业调整
从长期发展趋势看，通过加入WTO而引进国际竞争，有利于促进我国产业发展水平的提高和经济体制变革的加快，这是不容置疑的。但目前大家关注的加入WTO的影响，更多地还不是长期影响而在于近期影响。
从近期看，加入WTO对我国产业的有利影响，主要表现在可以进一步利用国际市场，加快国内产业的结构调整和升级，这大体包括以下几个方面：
首先，加入WTO有利于我国扩大具有比较优势的产品的出口。
根据有关规定，加入WTO之后，我国将有权力在WTO130多个成员方中享受多边的、无条件的、稳定的最惠国待遇，从而极大地改善现有的贸易条件，较大幅度扩大出口。
目前我国一些具有比较优势的传统产品尤其是劳动密集型产品，如纺织品、轻工产品等，在国际市场上有较强的价格竞争力，但出口量的扩大受到欧美等发达国家非关税壁垒特别是进口配额的很大限制。加入WTO将使这些非关税壁垒迅速减少，尽管少数国家企图特殊地延长有关产品配额的期限（如美国对我国纺织品的进口配额期限等），但总的说进口配额限制必须在最惠国待遇的原则下以及相互制约下尽快取消。这将有利于我国尽量扩大具有比较优势的劳动密集型产品的出口数量和范围，以此带动这些产业的较快发展和就业增加，缓解国内需求不足的制约，并促进这些产业的结构调整和升级。
同时，加入WTO之后，我国可以利用其中的贸易争端解决机制，较为公正、合理地解决因劳动密集型产品价格优势而产生的与发达国家的贸易争端，减少因此而造成的经济损失，以及扩大出口的障碍。
其次，加入WTO有利于我国提高一些下游产品的国际竞争力。
我国不少产业生产高档产品所需要的高档、优质材料，如服装面料、化纤材料、钢材、建材等，因国内技术或质量不过关，目前大量依靠进口，而进口关税高导致生产成本高，产品缺乏价格竞争力。加入WTO之后，随着进口关税的下降，以这些高档材料生产高档、优质产品的下游产业将可以大大降低生产成本，从而明显提高在国际市场上的竞争力。
另一方面，不少行业中的原材料，如原油、钢材、化学原料等，国际市场价格大幅度低于国内市场，但进口受到许可证或配额限制。加入WTO导致这些原材料的进口大量增加，对原材料的国内市场和生产是一个很大冲击，但对以这些原材料作为投入品的下游产业来说却获得了有利的条件，可以大幅度降低成本而提高在国际市场上的竞争力。
第三，加入WTO有利于促进我国工业的结构升级和技术进步。
目前我国工业的大多数行业中，中、低档产品大量过剩，高档、优质产品相对短缺，而进口高档产品的价格很高，因而在消费和生产需求中都存在着中、低档产品替代高档产品的现象。这种需求结构被动适应生产结构的现象，反过来阻碍了我国工业的结构升级和技术进步。加入WTO之后进口高档、优质产品的价格将明显降低，这既对国内市场形成了一定冲击，也有利于扩大对高档、优质产品的需求，从而通过需求结构的升级促进生产结构升级和工业技术进步，加快我国低水平生产的淘汰过程。
对于现阶段技术创新和产品开发能力低，技术和产品仿制比例高的产业部门来说，加入WTO之后知识产权保护范围的扩大和保护措施的加强，将对其中的多数企业形成加快产品开发、技术创新的压力和动力，有利于促使企业尽快提高这方面的能力，从而有利于推动这些产业的技术进步和产品升级。
除了以上几个方面之外，加入WTO还有利于促进国有企业的制度变革和国有经济的布局调整，有利于促进包括国有企业在内的所有内资企业在国际竞争的压力下尽快提高经营效率和管理水平。
加入WTO对我国工业的发展来说是利弊并存，挑战与机遇同在。我们应当充分认识到由此带来的广泛影响，有效利用这个过程中的各种条件，推动我国工业尤其是民族工业尽快
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提高国际竞争力。
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第六章 关税措施
一、名词解释 1.关税壁垒。
关税措施，按照狭义的理解也叫关税壁垒，指国家通过海关对进口商品征收关税，以增加进口商品的成本，从而达到限制进口商品的目的。 2.财政关税。
财政关税亦称收入关税，是以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税，是保护关税的对称。 3.进口附加税。
在征收正常关税后，又出于某种目的而额外征收的关税称为进口附加税。 4.选择税。
选择税（Alternative Duties），是对某一进出口货物或物品根据规定的条件，征收从价税或征收从量税。即同时订有从价税和从量税两种税率，海关在征税时选择其税额较高的一种征税。有时，为了鼓励某种商品进口，也可选择其中税额低者征收。 5.有效关税。
有效关税是指在市场竞争中，通过对进口商品征税，实现对本国同类产品的实际保护程度。亦称“实际关税”。“名义关税”的对称。
二、填空题
1.英国要求交付给领主的（ 例行的通行税 ）具有了关税的性质。 2.（ 资本主义 ）诞生后,实行了统一的国境关税制。 3.关税的性质是（ 强制性 ）、（ 无偿性 ）和（ 固定性 ）。 4.按照征收的对象或商品流向,关税可以分为（ 进口税 ）、（ 出口税 ）和（ 过境税 ）。 5.在征收反补贴税时,禁止使用的补贴对最不发达国家以及人均GNP不足（ 1000 ）美元的发展中国家不适用。
6.对原产于发展中国家的产品,其进口不足同类产品进口总额的,则停止对该产品的反补贴调查。
7.所有进口的发展中国家该类产品加起来不足同类产品进口总额的,则停止对该产品的反补贴调查,
8.欧盟向参加协定的（ 非洲 ）、（ 加勒比 ）和（ 太平洋地区 ）的发展中国家提供特惠税。 9.在进行报关通关时,进口商如未能在规定日期完成通关手续,或在（ 候领货物仓库 ）的存货超过规定日期,海关均有权对这批货物进行处理。
10.税目号用四位数表示,中间用圆点隔开。前两位数表示商品所属章次(类型),后两位数表示（ 该章项下的某种商品的税号 ）。
三、不定项选择
1.关境和国境之间的关系是( D )。 A.关境大于过境B.关境等于国境 C.关境小于国境D.不能确定
2.普通税的税率通常( B )最惠国税。 A.低于B.高于C.等于D.不能确定 3.( A )通常被称为正常关税。
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A.普通关税B.最惠国税 C.普惠制税D.特惠税
4.与从价税相比,从量税( B )。
A.在商品价格上涨时保护作用更强B.在商品价格下降时保护作用更强 C.能够体现公平税负原则D.目前被大多数国家采用 5.进口附加税的征收目的主要有( ABCD )。 A.应付国际收支危机B.维持进出口平衡
C.防止外国商品低价倾销D.对他国实行歧视或报复 6.普遍优惠制确立的主要原则为( ADE )。 A.普遍原则B.无条件原则C.无差别原则 D.非歧视原则E.非互惠原则
7.与复式税则相比,单式税则( D )。 A.又称二栏税则
B.只适用于享有最惠国待遇的国家 C.被大多数发展中国家采用 D.不利于实行差别待遇
四、简答题
1.如何确定是否存在补贴行为?
答：一成员政府或一成员境内公共实体提供财政资助，或提供GATT1994第16条意义上的任何形式的收入支持或价格支持，由此给予某种利益，构成补贴。一项措施是否构成补贴，取决于两个要素，一个是政府或公共机构的财政资助，另一个是该资助产生利益。
2.如何确定是否存在对进口国同类产品的实质损害?
答：（1）损害了已经存在的国内产业。这是区别实质损害与实质阻碍的主要标志。 （2）该产业受到的损害是一个已经实际发生了的事实。损害在相关企业销售账目和收益账目有明显的反应，这是区别实质损害和实质损害威胁的重要标志。
（3）该产业受到的损害是'实质性'损害，而非一般的、轻微的、可忽略不记的损害；或是潜在的未发生的损害。这是区别实质性与非实质性损害的重要标志。 3.如何确定完税价格? 答：（1）进口商品的成交价格 （2）相同货物的成交价格 （3）类似货物的成交价格 （4）扣除价格 （5）推算价格 （6）合理确定
4.如何确定发展中国家出口商品的原产地?
答：原产地标准规定来自受惠国的受惠商品必须符合下列条件：一是不含任何进口成分，全部由受惠国生产、制造、加工的产品；二是含有进口成分，但经过实质性变化的产品。 5.普惠制中规定哪些对给惠国的保护条款? 答：（1）例外条款。 （2）预定限额 （3）竞争需要标准 （4）毕业条款
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6.海关税则有哪几类? 答：海关税则按其税率栏数分为单一税则和复式税则。单一税则是指税则中只设有一栏税率，适用于来自任何国家的同种商品。复式税则是指税则中设有两栏或两栏以上的税率，对来自不同国家的同种商品，根据不同情况适应不同税率，实行差别待遇。
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