温州市城市总体规划（2000－2020）文本 目录
第一章 总则 ????????????????????????????? 3 第二章 市域城镇体系规划???????????????????????3 第三章 温州都市区规划 ????????????????????????25 第四章 城市性质与规模????????????????????????34 第五章 主城区城市结构与用地布局???????????????????34 第六章 主城区绿地系统规划?????????????????????38 第七章 主城区景观规划与城市设计 ???????????????????40 第八章 主城区历史文化名城保护规划??????????????????43 第九章 主城区公共服务设施规划 ????????????????????48 第十章 主城区综合交通规划 ??????????????????????51 第十一章 主城区城乡统一规划 ?????????????????????56 第十二章 主城区给水工程规划?????????????????????58 第十三章 主城区排水工程规划?????????????????????59 第十四章 主城区电力网规划??????????????????????60 第十五章 主城区邮政电信规划?????????????????????60 第十六章 主城区燃气工程规划?????????????????????61 第十七章 主城区环境保护规划?????????????????????64 第十八章 主城区生态保护规划?????????????????????65 第十九章 主城区环境卫生规划 ?????????????????????66 第二十章 主城区综合防灾规划?????????????????????66 第二十一章 主城区城市开发强度控制 ??????????????????68
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第二十二章 主城区远景构想??????????????????????69 第二十三章 规划实施措施???????????????????????70 附表 温州市城市总体规划用地平衡表???????????????72
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第一章 总则
1.0.1条 根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》制定
本规划。本规划是温州市市域范围内城市建设指导性文件。
1.0.2条 城市规划区是指城市建设管理和规划需要控制的区域。本次规划确定温州
市城市规划区范围为：鹿城区、瓯海区、龙湾区全范围, 加上98版总规中确定的瓯北片、七里片的范围，总面积为2703 km2，其中陆域面积为1400km。
1.0.3条 温州市城市规划区范围内的一切规划、设计和建设活动(含开发区)均应按
照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。
1.0.4条 本规划期限确定为： 近期 2000～2005年 中期 2006～2010年 远期 2011—2020年
远景 2020年以后
1.0.5条 本规划自国务院批准之日起，由温州市人民政府负责组织实施。
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第二章 市域城镇体系规划
第一节 市域城镇体系发展战略
2.1.1条 中心聚集，南北伸展：进一步强化市域中心城市的建设，提高对周边城镇
与地区的经济辐射作用。温州市区以建设现代化都市为目标，充分发挥其对外的辐射作用，成为我国东南沿海重要的工业、商贸、港口城市和辐射浙西南与闽东北的重要核心。乐城——黄华平原和温瑞平原是温州市生产力布局的重点地区，作为温州中心城市功能延伸的发展区。市域南部的鳌
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江流域下游的城镇作为温州市域南部中心发展区。
2.1.2条 点轴开发，分片均衡：以温瑞平原为核心区向南北两翼伸展形成温州市域
的一级发展轴，是今后城镇重点开发区域，通过轴线的带动作用，均衡各片区域的城镇发展。内陆山区的城镇在健全区域基础设施和改善交通条件的基础上，扶植重点城镇，通过交通轴线的辐射，带动山区经济、社会发展。
2.1.3条 深入改革，优化小城镇（重点镇）布局：打破原有的城镇分布格局，突出
与确保重点镇的建设，将临近的一般建制镇并入区域中心城市；对那些镇与镇之间距离过近甚至已经连成一片，密度过高，且人口、面积规模过小的一般建制镇进行合并；对那些不适应区域整体发展，既无产业支撑又无发展前景的一般建制镇，在方便群众的前提下进行合理重组，以形成分布合理，区域中心地位突出的小城市（重点镇）分布格局。
第二节 市域人口和城市化水平预测
2.2.1条 市域总人口：2010年约为830万人，2020年约为890万人。 2.2.2条 城市化水平：2010年约为60％，2020年约为73.5%左右。
第三节 经济区划分
2.3.1条 温州市市域城镇和经济布局将形成四大经济功能区：温州中心经济区（含
温州城区、乐清经济区、瑞安经济区）；鳌江流域经济区；山区-半山区经济区；海洋经济区。
第四节 城镇体系等级规模结构
2.4.1条 温州城镇体系划分为特大城市、中等城市、小城市（重点镇）、一般建制镇
四个不同等级。优先发展中心城市，优化小城市布局，集中发展一批重点小城镇，控制一般建制镇，形成以特大城市为中心，中等城市为副中心，小城市（或重点镇）为骨干，一般建制镇为基础的城镇结构体系。
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温州市城市总体规划（2000－2020）文本 第五节 城镇体系空间结构
2.5.1条 温州市城镇体系规划以市域东部沿海交通线为主发展轴；沿瓯江、飞云江、
鳌江为次发展轴；以省道仙清线、分泰线为第三发展轴。主发展轴联通温州市区、乐清、瑞安、龙港—鳌江四个城镇密集区，其轴线带动整个区域发展；二、三级发展轴则通过水运，公路交通带动内陆山区的社会、经济和城镇发展。
2.5.2条 在城镇的空间布局结构上，形成“两大城镇密集区”：即以温州城区为中心
的，包括乐城——黄华平原和温瑞平原内的城市组成的温州都市区；在市域的南部以鳌江下游的龙港——鳌江为中心的温州市域南部城镇群。
2.5.3条 沿瓯江、飞云江、鳌江的次发展轴，仙清线、分泰线的第三发展轴，形成
沿发展轴的“城镇点轴发展区”。
第六节 城镇体系职能结构
2.6.1条
2020年城镇体系职能结构规划
等级 范围 鹿城片 鹿城区、蒲州、状元 瓯海片 瓯海区 永强、沙城、天河、灵昆、龙湾、龙湾—永强片 龙水、梅头、瑶溪 一 安阳、飞云、莘塍、汀田、塘下 温州 瑞云片 都市乐柳片 乐城、柳市、北白象、 区 七里片 七里、黄华、磐石 上塘—瓯北片 上塘、黄田、瓯北 洞头 洞头片 二 温州 南部 城镇 群 三 其它三 地区 小城 市 龙鳌片 昆阳片 江南片 灵溪 虹桥 大峃 罗阳 水头 桥头 职能 东南沿海对外开放的重要工业、商贸、港口城市，浙江省三大中心城市之一，浙江南部的经济、金融、交通、文化、科技中心，辐射浙西南、闽东北的外向型区域中心城市。 龙港—鳌江、萧江、湖前、钱仓 浙南、闽北的重要商昆阳 贸、港口城市，温州宜山、金乡、钱库、巴艚 南翼政治、经济、文化中心。 灵溪、观美 虹桥、石帆 大峃 罗阳 水头 桥头 综合 工贸 综合 综合 综合 商贸 5
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