温州市城市总体规划（2000－2020）文本 沪山、观美十三个立交。
2.104国道：贯穿温州东部沿海地区，改建的重点是提高路面等级，改善路况。 二横：
1.金丽温一级汽车专用路：温州西向陆路对外通达丽水、金华市并转接沪杭衢及沪昆高速公路的高等级公路。
2.330国道：温州西向陆路重要出口公路。规划继续向东延伸，经半岛工程到达洞头。 一环：
温州市区绕城快速道：疏解市区过境交通的快速通道。 三连：
1.仙清线：是连接高速公路和国家级风景区，贯穿永嘉县南北重要公路。 2.瑞东线：是温州市域南部贯穿瑞安、文成的重要公路。
3.分泰线：横贯温州最南部的省道，是泰顺县对外交通的重要公路。
2.8.7条 公路站场和枢纽规划
1.温州公路主枢纽：由公路主枢纽服务管理中心；五个客运站（温州西站、新南站、龙湾客运站、机场客运站和白鹭客运站）；五个货运站（温州双屿货运站、温州龙湾运配载中心、横塘货运站、七里货运中转站和蛟尾堡货运中心站）；两个客、货运综合站（南白象客货综合站和瓯北客货综合站）组成。
2.各县（市、区）站场布局
市域其他各县（市、区）设：35个客运站，14个货运站，16个客、货运综合站。
客运一级站为：乐清新站、虹桥站、上塘新站、瑞安站、平阳客运中心、灵溪汽车站、龙港客运中心、永强客运中心、文成县城站、泰顺站；二级站为：洞头站、雁荡站、岩头站、巨溪客运中心。
货运二级站为：白象、虹桥、乐城、乌牛、上塘、瑞安商城货运交易中心、
11
中国城市规划设计研究院 温州市规划局 温州市城市规划设计研究院2002年6月 温州市城市总体规划（2000-2020）文本
温福铁路瑞安物资集散中心、江溪货运交易中心、萧江货运配载中心、苍南、龙港、文成货运配载中心、泰顺县货运中心。
客货综合一级站为：柳市、桥头、鳌江站；二级站为：洞头、水头、珊溪、大荆、金乡、塘下、钱库、龙湾扶贫开发区站。
2.8.8条 民用航空规划
1.温州机场：规划扩建温州机场，将国内航线网络和国际航线网络接通，规划发展为4E级国家一级民用航空机场。
2.旅游直升机场：为适应温州各市县旅游业发展，规划发展市域旅游直升机场体系，形成空中旅游服务网络。规划在温州、雁荡、岩头、南麂、罗阳、雅阳建设直升机场。
第九节 市域社会设施规划
2.9.1条 教育设施规划目标
建立起适应温州市现代化建设需要，面向21世纪的教育体系。全民受教育程度和劳动者素质有明显提高。全市基本普及九年制义务教育，城市及有条件的重点镇基本普及高中段教育，基本扫除青壮年文盲。高、中级专门人才在总人口中的比例实现较大增长。
2010年，全市6至15周岁人口九年制义务教育入学率达到99%以上，初中毕业生升学率达到90%以上，基本普及高中段教育。高等院校本、专科在校生达2.5万人左右，加上自学考试、远程教育，18至22周岁人口高等教育毛入学率达到15%以上。每10万人口在校大学生人数达到1200人以上，基本满足全市社会经济发展对各级各类专业人才的需求。新增劳动力受教育年限达到12年以上，全民受教育年限达到省内先进水平。建立起结构合理、机制灵活、开放多元并与社会主义市场经济和现代化建设相适应的具有温州特色的社会主义区域教育体系。
2.9.2条 市域教育设施规划
按照大城市（中心城市）、中等城市、小城市（重点镇）和一般镇的四个等级进行教育设施布局。
12 中国城市规划设计研究院 温州市规划局 温州市城市规划设计研究院2002年6月
温州市城市总体规划（2000－2020）文本 1.第一等级：（中心城市）加快发展高等教育，建设完善高等教育园区。基础教育逐步调整、配套、完善旧城区现有学校，加快新区配套建设教育设施，保证发展地区的教育设施用地。
2.第二等级：（中等城市）增设大中专院校，增建、扩建中学，保证学校用地面积，完善各项教育设施。在旧城改造中适当合并、外迁旧有学校，作规模调整。
3.第三等级：（小城市、重点镇）应根据当地人口结构，每5万人设1所高中，适当增加初中，集约化配置学校数量。
四等级：（一般建制镇）合理配置教育设施，力求做到既方便学生就近入学，又集约利用教育资源。
2.9.3条 市域卫生设施规划目标和结构
建成门类齐全、专科配套、布局合理、技术优良、便利群众的卫生服务体系，使人民的健康水平进一步提高，经济发达地区达到或接近省内先进水平，经济欠发达地区达到省内的平均水平。建立起与温州市社会经济发展相协调的、具有区域特色的卫生服务、卫生执法监督和医疗保障体系，基本达到与小康生活相适应的健康水平。
全市卫生资源区域配置网络规划形成三个层面，东部圈带化发展，西部据点开发的规划布局。
第一层面：温州市区成为全市预防、医疗、保健、康复、教育、科研、信息的综合指导主中心。
第二层面：沿海的乐清、瑞安、平阳、苍南四个县（市）以及永嘉县的南部平原地区，着重调整、适度发展，提高综合服务能力，形成以104国道为轴线、南北两翼齐张的卫生资源圈带结构。北翼以乐清市域为中心建立卫生基地，。南翼以瑞安城区和鳌江——龙港城市组成两大副中心。 第三层面：泰顺、文成、洞头以及永嘉北部山区，着重发展、普及，达到人人享有卫生初级保健要求。把有限资金集中到区域位置较好、辐射能力较强的乡镇，实行据点开发，保证当地人民群众都能获得基本卫生服务。
2.9.4条 市域医疗设施规划
1.医院规划：大城市建三级甲等医院，中等城市建三级乙等或二级甲等医
13
中国城市规划设计研究院 温州市规划局 温州市城市规划设计研究院2002年6月 温州市城市总体规划（2000-2020）文本
院，小城市建二级乙等或一级甲等医院。一般镇设置卫生院。城市街道为单位设置卫生院，并积极创造条件建成社区卫生服务站。2010年全市卫技人员达到每千人3.5人，医生数达到每千人2人，病床数每千人口达到2.4张。
2.急救医疗网络规划：进一步加强区域急救服务网络建设。在市区着重健全急救医疗网络，突出院前抢救为重点。建设市急救中心和急救分中心以及与医疗机构急诊科联为一体的急救系统。各县（市、区）逐步建立各县急救站，将瑞安、乐清市的第一人民医院建成市域南北两个急救分中心。
第十节 市域市场体系规划
2.10.1条 温州市场建设目标
建立一个按照社会主义市场机制运行的，全面实行国际惯例的，现代化、规范化、国际化的市场体系。
1.完善中心市场、专业市场、住宅区农贸市场三级市场体系网络，使温州成为新型的商贸城市，成为浙南区域性的商贸中心。
2.完善各龙头市场和专业市场的配套设施，使其充分发挥功能。以温州新城为中心，兴建一批多功能、高档次、现代化的批发市场，与现代化商品综合商场并网。
3.巩固发展省重点、区域性重点的大型工业品批发市场；培养扶持适应农业产业化发展要求的大型农副产品批发市场；淘汰关闭空壳市场、改造城市马路市场。
4.完成对严重影响交通、布局不合理、消防隐患严重、规模较小的市场的整改和搬迁。
5.加快农贸市场“退路入室”的进度，全市县城所在地以上城镇的农贸市场在近期全部实现室内化。
2.10.2条 综合市场规划
对现有的综合市场进行结构调整，进行完善、配套、提高市场的档次和品位，原则上不再新建综合市场。综合市场安排在区域中心，大型龙头综合
14 中国城市规划设计研究院 温州市规划局 温州市城市规划设计研究院2002年6月
温州市城市总体规划（2000－2020）文本 市场在市区中心和瑞安市区各安排一处。
2.10.3条 工业品专业市场规划
工业品专业市场以改建、扩建、迁建为主，相关市场通过联合、兼并、重组等多种形式来盘活市场存量，提高市场的集中度。在一个县（市）范围内原则上不建设两家同类工业品专业市场。工业品市场布局以温州市区为中心，向两翼发展，大体沿两条国道（104国道、330国道）、四条江（瓯江、飞云江、鳌江、楠溪江）轴向发展。
2.10.4条 生产资料市场规划
生产资料市场建设和发展以改建和完善配套设施为主，现有的生产资料市场要适当地整顿、调整、搬迁。生产资料市场设在市区和各县（市、区）城乡结合部的货运中心、生产中心地带，依托市区（城镇）和港口（船埠）、公路等，全市生产资料市场基本形成网络。
2.10.5条 农副产品市场规划
农副产品市场建设纳入城市建设和旧城改造规划，统筹规划、分步开发、结合城改、加速改造。新住宅区以配套新建为主，老城区以改造、扩建、改建为主。到2005年完成市区顶棚市场改造，11个马路市场全部退路入室。
2.10.6条 展览业规划
结合本地旅游资源、人文资源，创造独具温州特色的温州产品文化。规划在温州市区兴建温州国际会议展览中心。在市域内重要工业城镇和县（市）域经济中心兴建产品展示场所，主要展示温州支柱产品及相关生产的辅助材料。
第十一节 市域旅游业发展规划
2.11.1条 旅游发展战略步骤：
第一阶段：目前至2005年。在发展国内旅游基础上，积极开展国际旅游业务。进一步完善旅游基础设施，加速省级以上风景区的开发建设，逐步形成两个“金三角”旅游热线和四个王牌景点。北“金三角”（北雁、楠
15
中国城市规划设计研究院 温州市规划局 温州市城市规划设计研究院2002年6月