辽中县于家房镇总体规划说明书
2030年居民恩格尔系35%以内，人均住宅居住面积35平方米，全镇基本普及高中教育，镇区养老保险和理疗保险覆盖面达到100%，自来水普及率100%，燃气气化率50%，集中供热普及率75%。
4.4 生态环境建设目标
2030年镇区空气质量保持一级标准；镇区人均公共绿地达9平方米；镇区人均公共绿地达6平方米；污水、结合于家房镇人口的历史资料，采用增长率法、带眷系数法、农村剩余劳动力转移法等方法对乡域、镇区的人口规模进行预测。
1.镇域总人口规模预测 （1）近期人口规模预测 生活垃圾无害化率达100%。环境噪声平均值控制在55分贝以下；工业固体废弃物综合利用率60%。绿化覆盖率达到30%以上
第二部分镇域规划
第一章镇域规模和性质
1，于家房镇性质
据于家房镇现有的农业产业现状，及未来的工业发展和第三产业发展的预测。结合对于家房镇的战略构想和国家宏观政策的影响，提出确定于家房镇的镇域性质为：到2030年，把于家房镇建设成为以石油化工和机械制造为支柱产业，以农副产品生产加工为特色产业，第一产业和第三产业并举，富有地方特色的田园式城镇。于家房镇发展为沈阳南向出海的重要窗口。
2.镇域人口规模
在于家房镇未来的城镇化进程中，结合化工产业园区的建设，和农副产品生产加工基地的建立，会有更多的人来到于家房镇，现对于家房镇20年末的人口规模确定为5万人。
第二章城镇化水平预测
1. 人口与城镇化水平预测 1.1 人口现状与变动情况 1．常住人口（户籍人口）
于家房镇人口由常住人口和暂住人口两部分构成，2008年末全镇总人口25692人，；镇区总人口8897人（包括于家房、漾子泡）。 从人口历年变动情况看，于家房镇自然增长率不太稳定，最高自然增长率在0.17‰左右，总的趋势是呈平稳逐年下降态势。
2．暂住人口
随着于家房镇石化产业园区的建设与发展，必然会带动相关产业的发展，会吸引周边人流、物流等要素向于家房镇聚集；其次商贸业的发展，小商品市场的繁荣，同样会带来大量的人口集聚，集聚的结果会推动农工商贸业的更进一步发展，进而再次推动人口的集聚，从而形成良性循环。
1.2 人口规模预测
1）近期常住人口自然增长
结合于家房镇近年人口自然增长情况，依据于家房镇计生办推荐指标，确定近期人口自然增长率为3.0‰，利用人口自然增长发预测可得：
按公式Q（2015）=Qo（1+K）n计算。公式中
Q（2015——近期常住人口预测数（人） Qo ——现状常住人口数（人）
K ——规划期内人口的自然增长率（‰） n ——规划期限（年）
Q2015=25692×（1+3.0‰）5=29785（人） 2）近期人口机械增长
随着于家房镇石化园区的建设，一些工业项目的启动将产生对劳动力的强力需求。由于工业对于就业人口的需求较大，今后，于家房的机械人口增长将出现大幅度增加。
预计于家房镇今后的机械人口增长每年在200-500人左右，确定2010年至2015年平均每年机械人口增长数为300人。
P2015=300×5=1500（人）
（2）远期人口规模预测 1）远期人口自然增长
据有关部门预测，我们第一代独生子女的生育高峰即将到来，根据于家房镇近年人口自然增长情况，结合国家计划生育政策，确定远期规划人口自然增长率为4.0‰，利用人口自然增长法预测可得：
Q2015=25692×（1+3.0‰）15=47850（人） 2. 城镇化水平预测
2010年全镇总人口25692人，其中镇区人呢口8897人，镇区人口占全镇人口比重34%。 2015年全镇总人口3万人，其中镇区人口1.2万人，镇区人口占全镇人口比重为40%。 2030年全镇总人口5万人，其中镇区人口4.5万人，镇区人口占全镇总人口比重为90%。 3. 城镇化途径
城镇化是经济发展的动因，也是经济发展的结果，它与实现农业现代化、提高农民生活水平、加强镇区建设
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有着密切的关系。因此，城镇化的加速发展对于整个村镇的发展是关键。
以工业发展为主导，推动农村剩余劳动力转移和镇区的“扩容”。
以第三产业为拉动，集贸、商贸、金融、服务业、物流业可直接大来弄个转化农业人口。 改革户籍管理制度，顺应劳动力合理流动趋势，放宽对劳动者居住权的限制。
根据于家房镇的四大经济区的划分，确定镇区及各村的只能如下：
区域中心：镇区，全镇的政治、经济、文化中心，经济职能以商贸和旅游业为主。
中心村：插拉村，以发展设施农业为主，建立农产品初加工基础。陡沟子村，以生态农业畜禽养殖为主。代家房村，由于其基础设施和交通区位优势良好，沿一O七省道，发展迅速，作为中心村。高家村，靠近东南部的石化工业园区，目前暂时以发展示范农业为主要产业。
镇村职能结构规划 名称 中心镇区 插拉村 陡沟子村 高家村 职能等级 区域中心 中心村 中心村 中心村 中心村 职能类型 综合型 农业型 养殖型 农业型 农业型 主要行业特色 商贸、旅游、餐饮服务 蔬菜种植 畜禽养殖 蔬菜种植 蔬菜种植、服务业 第三章镇域村镇体系规划
1. 镇村等级规模结构规划 1.1 人口等级规模规划
随着规划的逐步实施，于家房镇的人口将不断向镇区聚集。随着农业产业设施化的有序进行，大量剩余劳动力必须选择转移，然而在这一转移的过程中，中间必须经过一些过度形式，同时为了落实社会主义新农村建设，也要求选择镇区外一些村庄区域的集聚点。据此，在各村人口预测的过程中，在人口增长率的选取上，特别是人口机械增长率的选取上，必须根据各村庄不同的区位，特别是距离镇区的远近，来确定人口的机械增长率。同时在于家房镇的稍远地区，必须选择一个中心村作为经济的增长点以及村庄基础设施建设的集中点，因此该中心村必定有比其他村要高的人口机械增长率。
规划村镇体系人口等级规模分为两级。其中镇区为一级，规划人口4.5万人；1000人左右的中心村为二级，规划为插拉村、陡沟子村、高家村、代家房村。
等级规划结构规划表(2030年) 等级 人口规模（人） 450000 1000-2000 个数 镇村名 代家房村 2.1 村庄空间结构规划
空间结构上，采用“一心二轴四区”的发展战略。 一心：即以于家房镇区为核心；
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1 4 中心镇区 插拉村、陡沟子村、高家村、代家房村 二轴：沿腾大公路、沈西产业大道形成两条空间发展轴；
四区：即西部畜禽养殖区；东南部工业加工区；中部综合服务区；北部设施农业区。 于家房乡域分区规划 2．镇村职能结构规划
目前于家房镇镇域村庄与镇区的分工只停留在镇区的中心地职能上，至于村庄和村庄之间的协作还谈不上，说明于家房镇的经济发展还处于一个比较低级的发展阶段，部门分工不够，导致区域分工不够，产业链还有待于进一步延长，现阶段特别是在农产品加工方面，需要进一步发觉开拓。于家房镇的发展取决于辽中县的发展，取决于沈阳的发展，还取决于整个沈阳中部城市群的发展，强化专门化职能，是一个城镇快速发展的动力。辽中县作为沈阳出海产业带的开发，必然会增强于家房镇的专门化职能，增加城镇同其它区域的联根据于家房镇的现状经济发展水平及区位、交通、资源等发展条件的综合分析，规划将于家房镇划分为四大经济片区：西部畜禽养殖区；东南部工业加工区；中部综合服务区；北部设施农业区，四大经济区的划分以突出各自不同资源条件赋予下区域未来经济发展的特点为主导思想，依据经济区的划定，各经济区的建设功能应进一步强化自身特点，与周边区域形成合理分工，发挥资源优势的最大效益。
分区 西部畜禽养殖区 范围 陡沟子村 发展方向与对策 加大养殖业的投入，扩大养殖基地面积，建立订单式供需体系 建设6Km2的石化工业园；做大做强主导产业。 东南部工业加工区 高家村 中部综合服务区 中心镇区 突出特色，健全公共服务职能，满足本区域需求的前7
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提下，吸引区域消费群体来此消费。 北部设施农业区 插拉村 加大设施农业的投入，扩大种植基地面积，建立订单式供需体系 2.2 村庄建设规划
随着农村经济的发展，人口向集镇集中，工业向小区集中，已成为必然趋势。于家房镇节约资金、集中配置基础设施、集约经营土地、实现农业机械化、工业现代化、镇区规模化发展，已于1997年进行了村庄合并规划，将原有分散建设的村庄予以撤并，统一规划建设居民区，使农民和乡镇企业逐步向集镇、中心村和工业区集中。
2.3 乡村建设规划
村庄建设要结合农村产业结构调整，因地制宜发展各项产业，增强经济实力。加大交通、市政、社会服务等基础设施建设投入。各项用地集中布局，鼓励周边村庄人口和产业向集镇集中。合理控制村庄建设规模和基础设施建设，对于已确定为撤并对象的行政村和自然屯，不再新批宅基地，不批旧房改、扩建，不批新的建设项目，促使其自然消亡，有意识引导人口向集镇和中心村集镇。
2.4 乡村建设标准
根据规划期内村镇的职能特点和城镇化发展进程，规划确定乡村建设用地指标分别按《镇规划标准》终点一般镇标准和中心村标准进行控制，已达到集约利用土地的目的。
近期全乡域内的住宅建设以类别别墅为主，远期人口增加后，镇区住宅以3-4层为主，中心村以1-2层为主，提高土地集约化利用程度。
乡村建设标准 项目 集镇标准 中心村标准 人均建设用地（m2/人） 111 120 人均道路用地（m2/人） 16 12 人均绿地（m2/人） 15 6 自来水普及率（%） 100 100 人均日生活用水量（升/人·日） 150 100 固定电话普及率（%） 30 30 道路铺装率（%） 100 100
集中供热率（%） 75 0 燃气气化率（%） 70 10 3. 村庄治理规划 3.1 治理目标
将村建设成为生态、环保、舒适、安全、文明的社会主义新农村。
生态：利用河流、农田、村庄等自然环境作为基地生态单元，各单元有机结合，相互作用，以保护节约为纽带，形成可循环的生态链。
环保：主要保证村庄内空气清晰，水质洁净，无烟尘、噪音、垃圾污染，无地方性疾病，环境整洁卫生，定期清扫、维护和管理。治理后卫生厕所普及率达100%。收集垃圾、转运处理率达100%。
舒适：要做到公用工程设施完备、公共服务设施完善，使村民日常有保障，生活服务更加方便，内容更加丰富。治理后道路路面硬化率达100%。自来水普及率达到100%。秸秆燃气推广率达100%。
安全：建立防灾防患的应急预案，尤其是水灾和火灾。建立村内独立的消防设施系统，修建防灾疏散通道，加强村民的防灾防患意识。
文明：加强村内学校的师资力量，增设教学设施，全村村民实现九年义务教育，普及农业生产、农村生活的相关知识和法律知识。
3.2 治理原则
自然融合为前提，促进城乡统筹发展，不以破坏乡村特色和传统民居为代价。秉承这种理念，在新农村建设中，最大限度保持乡村原有风貌，因地制宜，结合现状，创造田园式的居住环境，避免大拆大建。
3.3 治理规划 1.住宅治理规划
（1）建设住宅小区或农民示范小区，拆迁村内零散住宅，将其逐步并入住宅小区，形成规模适中，功能齐全，分工明确的居住小区。
（2）拆除危房、简易房、露天粪坑和简易厕所及一些影响村容村貌的农村附属用房，对布局不合理影响景观及道路畅通的建筑也予以拆除。拆除后重建的住宅平面排列采用行列式布置为主，这样可节约用地。 （3）对于一些质量较好、环境较差、风格一般的建筑予以治理，通过修缮改造，使其风格、色彩协调，远期遵循住户意愿在规划指导下进行更新。
（4）新建住宅形式主要采用独立式和联排式两种形式，住宅层数以一至二层为主，住宅建筑日照间距控制在1.8以上。
（5）住宅建筑在改造建设中应保留农村屋舍的田园风格，不宜过分追求城市建筑的大跨度、大体量的样式。2.围墙大门治理
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（1）院门、院墙可选择相同或相似的院墙、院门形式，注意整体的协调性和合理性。对沿路的院门和院墙在原有的基础上进行改建。沿街改建治理围墙距路边沟距离范围在2米至2.5米之间。
（2）院墙院门的修整，采用封闭式砖混结构，遮掩柴草等杂物。前院墙、院门采用半通透式，使院内绿化与路边绿化融为一体。
3.生活居住环境治理
（1）院落的功能分区明确合理。前院主要以交通空间、附属空间、休闲空间和绿化空间为主，后院可根据需要适当预留田园地。通过田园地的转化降低建设面积，既节约用地，又使居住环境得到极大改善。使宅院整洁、有利生产、方便生活、具有宜人的适居性和亲和力。
（2）结合道路；广场进行绿化，形成绿化景观系统。树木的选择搭配本着经济、适用、不易招虫害、耐活、见效快的特点，乔木、灌木相结合，多立体化绿化，使整个村庄更具田园气息，进入村庄即感到绿意盎然，又充满生机。
（3）选择经济适用的树种，灌木与乔木合理搭配。以槐树、京桃、水腊、丁香、连翘为主。乔木树间距6米。
2.公共设施治理规划 （1）文化活动中心
对村委会装修美化，以提升村庄公共中心的形象和地位，并结合村委会设置文化活动中心一处，配置电视、音响、DVD、图书、棋牌等文化娱乐设施。同时搞好广播、电视等传媒和信息事业，使无线广播、有线电视覆盖率达到100%。
（2）医疗卫生设施医疗设施
保留村内现有卫生所，完善医疗保健设施，增设医疗设施和医疗器械，提高医疗水平，逐步建立起完善的社会综合保障制度，满足居民使用需求。
（3）教育实施
村内设幼儿园，增设教学设施及游戏设施，并对现有建筑经行装修，以提升村庄的整体形象，满足居民使用需求。
第四章镇域交通设施规划
1．镇域道路交通规划目标
1.完善镇域的道路系统,使村镇的工业,居住,公共服务设施,市政公用设施等组成部分互相协调有机的联系在一起。
2.道路主次分明，满足村镇交通运输的基本要求，交通安全，流畅和迅速。 3.结合旧镇改造与新建道路的有机联系，满足地方特色。 4.改善道路环境，达到现代化小城镇的景观风貌。
2．镇域道路系统规划
1.镇域内的道路应顺应地形，采取截弯取直、局部拓宽、分期改造的做法，逐步提高道路等级。
2.改造镇域范围内的两条乡道（福佑路、安民路），达到二级公路标准，作为与其他镇相联系的主要道路。 3.改造镇域范围内原有的乡道北熙路，新建欣荣路，富民路，东昌路三条乡道,增强完善镇域道路体系,腾大公路,沈西产业大道和一O七省道三条快速路之间的互通与发展。
4.完善村级道路系统，以两条快速路（一O七省道和沈西产业大道）为骨架，实现村村通公路，而且达到三级公路标准。
3．镇域交通运输组织规划原则
1.结合镇域地形地貌，避免大开挖、大填方，保持原始自然生态风貌。 2.根据镇域经济发展，形成快捷、方便的道路系统。 3.以镇区为全镇的交通枢纽，加强与周边区域的交通衔接。 4.镇域内外交通系统
货运交通：沈西产业大道和一O七省道作为两条过境的货运线路。两条货运线路主要是从辽中通向营口以及台安县和大张县，到达镇内的货物的集散点在镇区中心。
客运交通：过境公路腾大公路以及福佑路和安民路作为最主要的客运交通路线；镇区内部纵向联系的道路（学府路、市府路、清吟路）和镇区外围为腾大公路起分流作用的规划路富民路作为客货运交通混行路线。从沈阳始发，经由于家房镇区内，可到达营口、辽阳、大张及腾鳌。客运集散点在镇区内。在各个中心村设有公交车站点，定时发向镇区中心。
4. 域道路的命名原则与依据
1.
镇域内道路的名称
过境公路：沈西产业大道、腾大公路 省道：一O七省道 乡道：福佑路
村道：富民路、安民路、东昌路、欣荣路、北熙路
2.
道路命名原则与依据
（1）采用有名称原则：镇域内个别道路在规划中没改动或改动很少，就采用其原有的道路名称，如沈西产业大道和一O七省道；
（2）意义原则：镇域内的道路多以意义原则来命名，如福佑路、富民路、安民路和欣荣路。 （3）方位原则：根据道路在镇域中的方位来给规划道路命名，如北熙路和东昌路。
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第五章镇域共用工程设施规划
1．镇域给水工程规划 1.1 规划依据
《城市给水工程规划规范》（GB50282-98） 《室外给水设计规范》GBJ13-86（1997年版） 《建筑设计防火规范》 GBJ 16-87（2001年版） 《给水排水设计手册》（第二版） 1.2 规划原则
（1）、生活用水与工业用水共用同一系统，镇区以外工业用水由另外一个系统供应，实行低压制供水。 （2）、给水管网环状布置，确保生产、生活和消防等用水安全。 （3）、多层建筑生活用水由管网直接供水。
（4）、供水水质应符合国家现行生活饮用水卫生标准及各生产部门水质的要求。 1.3 用水量标准
综合用水标准：镇区近期为120L/人?d，远期为150L/人?d；其它村庄近期为80 L/人?d，远期为100L/人?d，供水普及率为100%。
工业用水标准：按综合生活用水的30%计算。
消防用水量标准：镇区为25L/s，并按同一时间内有一处发生火灾；其他村庄为20L/s，并按同一时间内有一处发生火灾，灭火持续时间均为2小时用水计算。
1.4 水源和自来水厂规划
镇区生活、工业和消防用水主要是地下水，近期于辽河排干渠北侧建若干水井作为水源地，并在水源地南侧建一水厂。近期供水能力达到6000吨/日，远期为8000吨/日。
给水水质必须达到《生活饮用水卫生标准（GB5749-85）》中的规定。 1.5 给水管网
镇域给水管网结合环状网和枝状网两种布置形式，在干路之间采用环状网形式，干路至支路则采用树状网形式。
对不合理的管段逐步取消，对供水不足的管段加以更换完善。
消防供水与镇域供水共用一套管网系统，沿道路按不大于120米的间距设置市政消火栓。 1.6 给水管材
给水干管可根据需要选用球墨铸铁管、钢管或钢筋混凝土管；配水管由于经过加压后送水，要考虑管材的耐
压性，可选用钢管、UPVC、PE等强度高的管材。
2. 镇域污水工程规划 2.1 规划依据
《室外排水设计规范》GBJ14-87（1997年版）； 《城市排水工程规划规范》GB50318-2000； 《给水排水设计手册》（第二版） 《于家房镇总体规划》 2.2 规划原则
（1）、坚持可持续发展，经济建设、城市建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，经济效益、社会效益、环境效益相统一。
（2）、排水管网实行雨污分流制，生活污水均排入镇域污水管网。近期镇域的污水分片排入就近的生态湿地进行处理，远期规划各中心村的污水分区排入生态湿地进行处理，镇区的生活污水和生产污水分片区排入工业园区中的污水厂集中处理。
（3）、污水综合治理采取集中处理的原则。工业废水必须符合《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082-1999) 后排入地下污水管道，与城区生活污水一并送到污水厂进行处理，达标后方可排入地表水体。
（4）、根据本地段地势地形特征，以及河流水系分布情况，按照分散布局和就近排放的原则规划布置雨水排除设施。充分利用和改造现有排水设施，积极扩建和新建排水设施，逐步达到合理完善，根治雨涝灾害和水体污染的目标。
2.3 规划污水量
根据《镇规划标准》，排水量应包括污水量、雨水量，污水量应包括生活污水量和生产污水量，并应按下列要求计算：
（1）生活污水量可按生活用水量的75％～85％进行计算；镇域取80%进行计算；
（2）生产污水量及变化系数可按产品种类、生产工艺特点和用水量确定，也可按生产用水量的75％～90％进行计算；于家房镇取75%进行计算；
2.4 污水处理厂规划
（1）、本规划利用工业园区即将拟建的污水处理厂一座作为镇区远期的污水集中处理方式，位于规划外的南侧，负责处理整个镇区及工业园区的污水。
（2）、处理级别为二级污水处理指标（二），其工艺流程大体为泵房、沉砂、初次沉淀、曝气、二次沉淀、消毒及污泥提升、浓缩、消化、脱水及沼气利用。
2.5 污水管网规划
1、地貌分别设两条主干管、6次干管；
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