辽中县于家房镇总体规划说明书
沈西开发大道、107省道等交通优势，形成农产品加工、销售及物流为一体的加工组团。 2.用地布局 2.1 规划原则
城镇建设用地发展方向的选择应贯彻以下原则： （1）合理利用和调整现状用地； （2）有利于集中紧凑发展；
（3）有利于组织城镇用地的功能结构； （4）符合工程评定要求。 2.2 用地布局规划 1.居住用地 （1）存在问题
1）居住建筑开发规模小，整体布局不合理，配套设施缺乏。 2）居住用地与工业用地混杂，影响居民生活。
3）平房住宅区建筑密集，质量、环境皆较差，服务设施落后，建筑风格不统一。 4）住宅单体设计风格落后，缺乏与之配套的小区外部环境，难以提高居民生活质量。 （2）居住用地布局原则
1）以科技为先导，提高住宅功能质量和环境水平，大力提倡建设节能住宅，推动住宅产业化，现代化。 3）体现以人为本的设计理念，努力提高居住环境质量，真正为居民提供和谐、舒适、优雅的生活空间。 4）提倡住户参与精神，为社会提供多样化，可选择，适应性强的住宅小区，为物业管理提供必要条件。 5）加强里面和外部环境审查，提高小区建设档次。
6）适当增加居住用地内公共绿地面积，配备相应的活动设施和休闲设施，小区内绿地率不得低于30%。 （3）规划布局
以节约土地、方便生活、生态良好为原则，创造环境优美、生活舒适具有田园风光的居住用地。
规划将镇区分为三个居住组团。西部居住组团结合自然条件及人口分布，规划为以一类居住用地为主，建筑多为低层住宅。东部两个居住组团以二类居住用地为主，建筑为多层住宅。对于原有平房住宅区的改造，要结合实际情况制定宅基地的用地标准，严格宅基地的审批。在居住小区的建设中，应坚持统一规划，分步实施的原则，统一建筑风格，道路系统、绿化布置、市政管网设施等逐步完善。加强居住小区的公共设施建设，社区管理机构、公共绿地、商服公共福利设施配套要齐备，形成环境优美设施齐全的现代化居住小区
建筑日照间距依据辽中县规定作适当调整，满足国家冬至日采光要求。
适当增加居住用地内部幼儿园数量，注意结合道路及绿化系统布置，幼儿接送方便，服务半径均匀。 规划居住总用地 209.32公顷，占建设用地的41.94 %，人均建设用地 46.52平方米。 2.公共服务设施用地 （1）存在问题
1）公共设施的发展普遍滞后于镇区发展，对第三产业的发展带动不够。 2）缺少文化活动、休闲娱乐及体育活动场所。 3）公共设施布局单一，没有形成分级体系。
4）农贸市场占道经营，严重影响镇区交通和镇区环境、景观。 5）公共设施的建筑风格不鲜明，无特色。
6）建筑风格缺乏特色，环境景观建设落后，镇区建设档次低，品位低。 （2）规划原则
1）从实际出发，结合镇区总体发展前景，对现有商业服务业设施进行改造、调整，建设集行政，文化，商业金融业为一体的镇区中心。
2）简历多层次公共服务体系，采取集中分片布局，分级分类配置，分片配套的原则，合理布局各类公共服务设施，形成主次分明，配套完善，构成完整的网络体系。 3）强化科研和教育设施的建设和规划，科教兴镇，强镇富民。 （3）规划布局
公共设施用地布局以现状公共设施为依托，充分考虑未来镇区发展需要，个公共设施满足服务半径，镇区内形成一个行政、商业、金融中心、一个文化中心、两个片区商业中心。
行政、商业、金融中心：布置在镇区腾大线东侧沿线，包含政府、医院、商业金融等，是全镇的综合性公建中心。
文化中心：布置在规划中学南侧，主要包括图书馆、活动站老年活动中心等，形成镇区标志性建筑景观区。片区商业中心：为满足居民生活，在两大居住片区相对中心位置形成商业中心，主要包括超市、饭店、药店等共建。 1)行政管理用地
规划用地布置在腾大线一侧，以政府为中心，周边布置广场及公园等公共空间，政府用地内布置各专项管理机构，该区可建综合性办公楼，构成镇区轮廓线控制高点。 规划行政办公用地5.27 公顷。 2)教育机构用地
镇区内设置一个九年一贯制学校，一个小学。九年一贯制学校的规划用地为原政府所在地，可将建筑进行置
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换使用，并进一步加强校区建设，完善教学设施，营造优美的教学环境，提高教学质量，规划后的插拉村和陡沟子村内的小学生进入九年一贯制内的小学就学，高家村和代家房村内的小学生进入镇区东部的小学就学，各村内不单独建设小学，学生上、下学规划有校车接送。
幼儿园及托儿所建设，除了利用原有的幼儿园外，可在新建的居住片区里建设小规模，方便居民的托幼机构。 择的可能性。
2）立足镇区内农业优势，结合镇域产业政策，发挥优势，扬长避短，发展具有相对优势的农产品加工。 3）加工片区内同类加工及生产商联系密切的加工应结合布置，达到生产要素的最佳性组合，污染做到共同规划教育机构用地8.28 公顷。 3)文体科技用地
规划在中学用地区域形成文化中心，包括图书馆，文化活动站，老年活动中心，青少年宫，农科站等，中学内的操场、健身场地及场馆可向市民开放，进行体育活动。文体科技用地结合公园布置，形成文化气息浓厚，活动空间良好的标志性建筑景观区。 规划文体科技用地 6.15公顷。 4)医疗保健用地
医院用地与公共绿地结合布置，与周围用地形成一定的隔离，用地内结合布置防疫站、卫生监督局、计划生育站，满足全镇人民的卫生医疗需求。 规划医疗保健用地 2.86公顷。 5)商业金融用地
腾大线东部沿线两侧布置主要的商业金融用地，主要包括商店、宾馆、娱乐、金融、餐饮等机构，满足商业市场发展的需求，并结合绿化、水系、广场等开敞空间布置，形成现代化、环境优美的商业金融中心。
规划商业金融业用地 22.1公顷。 6)集贸市场用地
综合考虑交通、农产品加工、及物流的需求，集贸市场布置在镇区居住用地的东侧，并与物流仓储用地及部分金融用地结合，形成采购、仓储、运输为一体的集贸交易中心。 规划集贸市场用地 7.35 公顷。
3.生产设施用地 （1）存在问题
1）由于历史原因，工业企业与生活居住用地相互混杂，影响，未按性质，功能合理分区，对居民生活造成一定影响。
2）高新技术产业发展不快，产业集团形成缓慢。
规划将镇区内工业企业全部移至石化产业园区，镇区内在建设用地东部形成农产品加工片区。 （2）农业服务设施布局原则
1）充分考虑镇区发展中的不确定因素和土地使用中的市场作用因素，为农产品加工区土地使用提供多种选
处理，提高规模集聚效益。
4）从社会效益和经济效益及环境效益出发，创造出具有特色的农产品加工区。
5）用地的开发建设要确保周围环境良好，在用地边缘设置绿化带，宽度应达到10—50米，各企业用地周围也要有不少于10米的防护林带。
6）片区内为后续发展留有余地。 （3）规划布局
规划充分考虑交通的便捷及农产品的来源，布置在腾大线、107省道及沈西开发大道的周围地段，形成运输方便、基础设施完善、耗能少、科技含量高的高科技设施农业的加工区。
加工区内各类加工按性质集中布置，应有机结合生态因素，时其成为低污染的生态加工园区，区内废水可排入管道内镇区一同解决，其余污染在厂区内部自行解决，达到排放标准。 规划农业服务设施用地 61.55 公顷。 4.仓储用地
规划仓储用地与集贸市场、金融等结合布置，形成冷链物流，主要进行农产品的冷藏及一般储藏。其用地面积为20.87 公顷。 5.对外交通用地
规划设置乘降站一处，位于，解决居民出行需求。
规划对外交通用地 0.95 公顷，占建设用地的 0.3 %，人均 0.21平方米。 6.道路广场用地 （1）道路用地
结合现状道路，规划形成相对自由的道路骨架，镇区内对外交通同镇域及县域统一考虑布局，将原107省道移至镇区外侧，减少其对镇区的影响，解决好各路交叉问题。镇区内道路系统划分四级：公路、主干路、干路以及支路。
（2）广场用地
规划在政府前建设休闲广场，广场为硬铺装为主，辅以主体雕塑、喷泉、绿化等，形成居民休闲、日常使用和交流的开放空间。 规划广场面积为12.59 公顷。
规划道路广场总面积为82.86 公顷，占镇区建设总用地的 16.53%，人均 18.41平方米。 7.工程设施用地
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规划邮政局一处，集中供热锅炉房两处，一处集中式石油液化汽站，环卫站一处以及消防站一处。 规划公用工程用地面积为 6.88 公顷。 8.绿地
绿地系统规划注意与自然环境及大环境绿化相结合，同时与镇域环境统一考虑，充分利用水系及周边绿化构筑城区的生态体系，以河流及沿河绿廊、公路、绿廊楔入镇区，辅以绿地公园，道路绿化，力求布点均匀，等级分明，点、线、面相结合，营造田园风光。
规划绿化用地总面积为64.71 公顷，占镇区建设总用地的12.96 %，人均 14.38 平方米。其中公共绿地面积为35.21 公顷，占镇区建设用地的 7.05% ，人均7.82平方米，防护绿地总面积为29.5 公顷。。 9.水域和其他用地
镇区内利用现有河渠进行改造，形成一条较大水系从而起到划分镇区空间的作用，同时和两侧的绿带形成镇区内独特的滨水景观。
镇区内结合水系和绿带楔入一些农田，将乡村风光融入到成正当中，已达到田园城镇。 水域和其他用地面积为399.41 公顷。
镇区规划用地平衡表
G E 环卫设施用地 防灾设施用地 绿地 其中 公共绿地 防护绿地 镇区建设用地 水域和其他用地 规划总用地 1.78 1.34 64.71 35.21 29.5 499.15 399.49 898.64 12.96 100 14.38 110.92 第五章镇区空间管制及控制指标
1. 空间管制区划和管制要求
针对地域空间特点，本规划将于家房镇区范围划分为禁建区（严格控制发展区），限建区（一般控制发展区）和适建区（鼓励发展建设区）等三种用地类型并制定相应管制要求。 1.1禁建区（严格控制发展区） （1）区划范围
主要包括：大辽河滨河、浑河景观带，生态农业用地，环镇防护绿带，道路绿化带及生产卫生防护绿带。 （2）管制要求
性质 代码 R 类别名称 居住用地 其中 一类居住用地 二类居住用地 公共服务设施用地 其中 行政管理用地 教育机构用地 文体科技用地 医疗保健用地 商业金融用地 集贸市场用地 生产设施用地 其中 农业服务设施用地 仓储用地 对外交通用地 道路广场用地 其中 道路用地 广场用地 市政公用设施用地 其中 公用工程用地 用地面积（公顷） 占建设用地比例（%） 人均面积（㎡/人） 209.32 91.39 117.93 52.01 5.27 8.28 6.15 2.86 22.1 7.35 61.55 61.55 20.87 0.95 82.86 70.27 12.59 6.88 3.76 41.94 10.42 11.56 46.52 ①上述景观带级绿化带内原则上禁止进行任何与公园、绿化景观性质无关的开发建设活动。
②合理确定城区范围内河、渠等水系的保护控制线（蓝线），在镇区蓝线内严禁擅自建设各类排污设施：严禁擅自填埋、占用镇区蓝线内水域。 1.2限建区（一般控制发展区） （1）区划范围
主要包括：镇区远景备用地。 （2）管制要求
C M W T S 12.33 4.18 0.3 16.53 1.34 13.68 4.64 0.21 18.41 规划期内应严格控制该类地区的开发建设，保护植被或作农业用途，必要时经过法定程序批准可进行临时性使用。 1.3适建区（鼓励发展建设区） （1）区划范围
主要包括：除上述严格控制发展区、一般控制发展区以外的规划镇区建设用地。 （2）管线要求
U 1.53 镇区建设建设用地范围内的各项用地安排应符合镇区总体规划用地布局规划的相关要求，以建设现代化生态镇区为目标，构建合理的镇区空间结构，完善镇区功能，对于中心城区实施调整，完善和更新，对于新区实行整体开
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发。
2. 四条控制线制定
规划要求严格控制四条控制线，不得擅自改变用地性质。 2.1镇区绿线
主要控制镇区公园，街头小游园，防护绿地和园林生产绿地，单位附属绿地，道路绿地等各类绿地范围的控制线，绿线范围内的各类绿地，必须按照《城市用地分类标准语规划建设用地标准》，《公园设计规范》等标准，进行绿地建设。任何单位和个人不得在绿线控制范围内进行对生态环境构成破坏的活动，居住区绿化、单位绿化及各类项目的配套绿化都应达到《城市绿化规划建设指标的规定》。 2.2镇区红线
主要指道路红线，广场红线、公交站场红线及客运中心红线，其中道路红线是规划的主要控制线。规划要求红线内土地不得进行任何与道路功能不相符的使用。新建道路应严格执行《道路绿化规划图》的要求。实行统一的城市道路断面、道路退后距离，保障城市道路建设的标准化和规范。特殊道路的断面形式，可按城市规划另行确定。 道路红线两侧建（构）筑物应根据相应规划管理要求有规划红线两侧分别向外退后，退后范围内属道路防护绿地，不得建设永久性或临时性建（构）筑物。 2.3镇区蓝线
大辽河和浑河的蓝线范围为辽河提防边线外50米内、其他水系为提防边线外30米内禁止进行排放污染物，倾倒废弃物等污染城市水体的行为；禁止进行填埋、占用城市水体的行为；禁止其他对蓝线构成破坏性影响的行为。 纳入蓝线控制的各类用地、建构筑物、自然景观及人文景观，城市规划行政主管部门应当按照要求做好规划控制工作。其他控制范围详见《总体规划图》。 2.4城市紫线
主要控制镇区内文物保护单位、文物保护点、地下文物、历史建筑等用地范围的控制线，其他用地范围内的各类建筑或构筑物将以紫线范围内进行新建、改建或者维修工程，以及改变建筑物、构筑物的使用性质，必须依照有关法律、法规的规定，办理相关手续后方可进行；在紫线划定的地下文物保护范围内实施建设须先进行考古勘察。如紫线与红线、蓝线或绿线等控制线发生冲突，应遵循紫线优先原则，红线、蓝线、绿线应修改设计方案避让紫线。
3. 控制规定性指标 3.1用地性质
指规划地块内进行开发建设时必须遵循的主要使用性质，允许少量必要的其它性质。建筑的建设。采用《镇规划标准标准》（GB50188-2007）进行分类，一般应按图纸标注的性质进行控制。 各类用地不宜互换，严格控制公共设施用地（特别是非盈利性公共设施用地）、道路广场用地、市政公用设施用地、交通用地和绿化用地，不得任意改变其用途。对有条件可互换的用地，应申请征得相关管理部门的同意后方可改变 3.2建筑密度：
指规划地块内建筑物基底面积之和与地面面积的比值（单位：%）。规划区内各地块总平面布置必须执行规划中提出的不同用地性质的控制建筑密度。 3.3 建筑限高
指地块内从建筑物室外地坪起到其计算最高点不得超过的最大高度限制，限高以米为单位表示。 3.4容积率
指建筑物各层建筑面积总和与建筑基地面积的比值（单位：万平方米/公顷）。 镇区各类地块建筑容积率控制指标如下： 一类居住用地不大于0.35； 二类居住用地大于1.2； 办公写字楼不大于1.2；
商业金融用地在不同的区位其容积率分别制定，原则上不大于2.5； 宾馆酒店不大于3.0； 综合市场不大于2.0； 文化娱乐用地不大于2.0。 3.5绿地率
是规划地块内绿地面积总和与用地面积的比值（单位：%）。
镇区作为一个镇的中心区域，规划特别强调环境的优美，在开发建设时必须满足本次规划所提出的绿地率。 3.6出入口方位
是指规划地块允许设置的机动车辆的出入口位置，是对规划地块与街坊联系的规定。原则上地块机动车辆出入口方位尽量减少向主干道开口，其中以“E、S、W、N”代表出入口方向为东、南、西、北。 3.7 禁止开口路段
指对地块机动车道与外围道路相交的出入口方位和位置的控制，其确定主要考虑减少对外围交通干道的干扰，并合理组织引导地块内部交通。
道路交叉口半径的切点向主干道方向延伸70米，向次干道方向延伸50米，向支路方向延伸30米范围内，为禁止机动车开口路段。 3.8停车泊位
是指规划地块内应设置停车场（库）所能容纳的最少机动车辆的数量，其中包括室外停车场与室内停车库（以小车为标准，每辆车泊位按25平方米计）。地面停车场每个停车位宜为25-30平方米。 机动车配建指标表 建筑类型
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机动车配建指标 办公建筑 0.4个停车位/100平方米建筑面积 商业建筑 0.5个停车位/100平方米建筑面积 旅馆饭店
0.3个停车位/100平方米建筑面积
文化娱乐、学校 0.5个停车位/100平方米建筑面积 综合医院 1.0个停车位/100平方米建筑面积 体育场馆 1.5个停车位/100个观众席 居住组团
3.0个停车位/10户
注：一般居住区内机动车停车标准参考有关国家小康居住区标准，按居住总户数的30%安排，基本上也是居住小区中经济安排地面停车的极限。远期如有需求，可结合居住区中组团之间的公共空间进行半地下车库的改造建设。3.9建筑间距
（1）住宅间距应满足日照、通风、消防管线设置、安全防护等要求，原则上规定住宅南北向距高比大于1.5：1。（2）底层商店的住宅：计算间距时可以不计底层商店的高度。 （3）办公等公共设施的建筑间距原则上不小于住宅建筑的间距标准。 （4）建筑之间的侧距，多层最少为6米，高层最少为13米。 3.10 非盈利性公共设施
市政设施、公园等用地严禁改变其使用性质。 3.11 配套公共设施
指地块内应配套建设的停车场、公交站场、供电、通讯、消防、交通、垃圾转运、公厕等公共设施。上述设施在地块开发建设中必须同步建设，用地不得挪作它用。 4、控制指导性指标 4.1 人口容量
指地块可容纳常驻人口的数量，以每公顷居住用地容纳人口数表示。 本规划对人口容量作如下建议： 居住用地：≤500人/公顷 4.2 建筑风格
建筑风格注重城镇形象的地域性和独特性，应体现传统民居风格。 4.3 建筑体量
建筑体量应根据当地的实际情况因地制宜，不宜过高过大。
4.4建筑色彩
建筑色彩应结合不同地段的使用功能和景观要求进行综合设计。
第六章镇区综合道路交通规划
1、存在问题
1）城区路网总体质量不高，等级不够明确。
2）路面总体质不高，部分道路较狭窄，路面质量较差。 3）缺少休闲活动广场，居民休闲活动不便。 2、交通发展战略和发展目标 2.1 交通发展战略 1.对外交通：
建立以一O七省道与沈西产业大道为主轴、内部为腾大公路的全方位联运、功能强大的区域交通运输体系。 2.内部交通：
完善城镇道路交通网，建立均衡而高效的路网系统，适当发展私人机动化交通，建立现代化交通管理系统。 2.2 城镇综合交通发展总体目标
结合于家房镇镇区地形地貌，以城市对外交通为导向，城市主干路和干路为骨架，形成功能完善、管理先进、安全、便捷、高效的综合交通体系。
建立一个以镇区主干路和干路为骨干，并与城镇对外交通联系干道有机结合，功能完善、管理先进、具有足够容量和应变能力的城镇综合交通体系。 3、镇区道路系统规划 3.1 规划原则
1、完善镇区路网结构，明确道路系统的功能和等级，建立布局合理的道路网络，提高道路使用率。
2、镇区道路系统规划与镇区用地功能分区相结合，以利于促进镇区土地价值的提升，改进土地开发条件，以道路建设带动镇区建设的发展。
3、妥善处理镇区道路交通与对外交通的关系。 3.2 城镇道路网结构
1、规划充分依据用地地势的高低起伏变化，采用自由式的路网结构，以一O七省道和沈西产业大道以及腾大公路疏导过境交通。
2、道路等级分为三级，即过境公路、主干路、干路；以主干路联系城镇各功能区和对外出入口，以干路形成二级分流系统。
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